税务干部思想调研

思想政治工作是一切工作的生命线，在社会发展和改革的关键时期尤其如此。税务部门是国家重要的宏观调控部门，担负着为国聚财、振兴财政、服务经济的重大责任，在利益分配与再分配中扮演着重要角色。税务部门要贯彻落实“三个代表”重要思想，充分发挥自身职能，实现党的十六届三中全会提出的税制改革的宏伟蓝图，不仅要依赖百万税务大军的努力和奉献，而且要仰仗全社会的理解和支持。这就要求各级税务机关和全体税务干部掌握科学的工作方法，坚持原则上的坚定性与策略上的灵活性的统一，既能依法治税、强化征管、应收尽收，又能春风化雨、涵养税源、服务群众，通过有力的税收法制手段和细致的思想政治工作，努力完成党和政府交给的历史任务。

一、税收工作讲政治

税收的中心工作是准确及时足额地组织税收入库。税收不是金钱、不是货币，是一种分配关系，是国家参与社会财富分配的手段。国家所以要通过税收手段参与社会财富的分配，而不是将社会财富全部留给创造财富的人，正是因为国家代表了最广大人民群众层的根本利益，但如果没有税收，就没有国家，人民就失去了根本利益。因此，采取我们依法把税收好，正是实践“三个代表”中的内在要求。同时，税务部门不单纯是宏观调控经济的综合管理部门，更是依据政治权力实现其职能的特殊经济管理部门。税务部门依据国家政治权力征税，无时不是在宣传贯彻执行国家的方针政策，税收工作自身的政治属性，必然要求广大税务干部不仅要熟悉税法条文、相关规定，熟知国家的大政方针，并且要善于向社会各界、广大纳税人宣传解释，把国家的路线方针和税收政策法规变成纳税人的自觉行动，这就要求税务干部熟练掌握思想政治工作的方式、方法，学会做思想政治工作。在做好税收具体工作的同时，当好国家政策宣传员，在宣传各项政策的基础上，促进税收工作的顺利开展。

二、基层税务机关的思想政治工作存在薄弱环节

过去有一种误解，认为思想政治工作是领导干部、领导机关和政工部门的专利，与普通税务干部和其他部门无关，因而一些地方的税务机关不强调思想政治工作的全员性，不要求每个税务干部尤其是基层干部都学会做思想政治工作，只要求干部加强自上而下、纵向做思想政治工作，不培养干部横向做纳税人思想政治工作的能力，更不愿意引导干部“逆向”做上级部门和领导的思想政治工作，带来了一些单位税收工作的被动和漏洞。目前，部分纳税人对税收政策的不了解、对税务部门的误解及投诉、个体定额调整和税收处罚方面的争议等问题，大多是由于基层干部不善于做思想政治工作造成的。在文明办税、优质服务中的工作方式方法不妥当、与纳税人的冲突等问题存在都说明一些干部、一些基层部门的思想政治工作存在薄弱环节。另外，税收政策宣传上的不到位、纳税人遵从意识差，乃至税务机关基础工作薄弱，干部违纪行为的存在，实际上都是思想政治工作缺乏力度和深度的体现。提高干部学会做思想政治工作的能力应该列入税务机关基层重点工作。

三、要自觉树立思想政治工作主体意识

税务干部作为执法者，代表的是国家利益，体现的是国家意志，维护人民的根本利益和纳税人的合法权益,税务工作这里不仅涉及大量的业务问题，同时也渗透着大量思想政治工作。税务系统的领导干部想“带好队、收好税”，要会做思想政治工作；普通干部要“执好法，用好权”，要接受教育，服从管理，通过思想政治工作潜移默化，不断提高自身素质。在税收工作中，税务干部每天都要与众多的纳税人打交道，纳税辅导、税款征收、业务管理等等，都不可避免出现矛盾和问题，这些问题的解决，离不开宣传、解释、协调、沟通，这也要会做思想政治工作。从协作关系来讲，税收工作与社会有着千丝万缕的联系，协调配合联系沟通，都离不开思想政治工作。另外在税务系统，每个税务干部职工都要接受上级领导和上级机关的培训教育，都是思想政治工作的对象因此，每个税务干部既是思想政治工作的主体，又是思想政治工作的对象，税务系统的自身特点决定了思想政治工作具有全员性和双重性。

税务系统思想政治工作的全员性要求每个税务干部都要树立思想政治工作的主体意识，按自己所处的位置和层次，做好自己份内的思想政治工作，因此，必须克服单纯依靠政工部门和政工干部以及上级机关和上级领导做思想政治工作的观念，人人树立思想政治工作的主体意识，构建新的思想政治体系。税务机关的思想政治工作体系应该是立体多维的。既有从上到下的纵向工作，又有由内及外的横向工作，既有领导对下级做的，也有下级对领导做的。

对于各级领导干部来讲，要自觉用“三个代表”重要思想武装自己头脑，及时把握干部、职工思想状况、涉税工作中的苗头性倾向性问题，将思想政治工作渗透到税收工作的各个方面，贯穿到税收工作的全过程，紧密结合业务工作同步进行、一步到位，促进各项税收工作任务的圆满完成。

对于政工人员来讲，要提高自己的语言表达能力和沟通艺术，教育鼓励、感染全体干部秉公执法、廉洁从政、文明办税、优质服务。

对于普通基层干部来讲，要善于双向沟通和“下情上达”，学会“逆向”做思想政治工作，将思想上的疑虑、工作上的问题、生活中的困难、纳税人的动态等情况及时向领导反映，对政策执行中遇到的新情况、新问题，更要深入调研、及时反馈，协助领导决策，参与领导决策。

会做思想政治工作应该是税务干部的一项基本功和基本素质，只有这样，税务机关的思想政治工作才能有的放矢，找准目标而又不遗漏目标，各有对象而又不迷失对象。

四、学会对外做思想政治工作

依法治税是税收工作的本质特征，客观上要求税务系统建设一支思想坚定、业务精通、执法严明的干部队伍。同时也要求征纳双方正确地履行其相应的权利与义务，规范征纳双方的行为。要求社会各界积极协税护税，支持税务部门正确履行国家赋予的税收执法权和税款征收权。这就要求将税务思想政治工作的对象扩大到税务系统以外的单位和个人。在这些单位和个人中，纳税人是重点。税务部门和税务干部在与纳税人打交道的过程中，仅靠法制手段和行政命令是不够的，要想每个纳税人都了解和熟悉国家税收政策，积极支持税务机关工作，必须去宣传、解释、沟通，这就要求干部懂得纳税人的心理，掌握沟通技巧和说理艺术，要在尊重纳税人的前提下，认真传达政令，宣传政策，正确引导，增加配合度和满意度，在引导纳税积极支持税务机关工作、依法纳税的同时，大力树立税务机关、税务干部热诚服务、文明办税的新形象。因此，税务干部应将做好纳税人的思想政治工作作为基层工作的重点，从以下几个方面加强锻炼和提高：

1、善于因势利导。有些纳税人对税收政策理解水平不高，常常会左顾右盼，相互攀比。这就要求税务干部用简明、准确的语言，从最基本的税收知识入手，因势利导，循循善诱，广泛宣传国家税收政策和税收在国民经济和社会发展中的地位和作用，消除他们的攀比心理。同时，用主动纳税的典型事例来引导，使其由被动纳税变为主动缴税。

2、善于换位思考。税务干部要用平和的语调，流畅的语言，言简意赅地同纳税人交谈，让对方一听就懂。换位思考要建立在征纳双方互相尊重、互相理解基础之上，以自己的诚意换取对方的认可。当纳税人提出困难时，税务干部要认真倾听，以达到征纳双方的理解、沟通、消除隔阂。对纳税人提出的问题决不能信口开河、随意表态，为一时取悦纳税人而开空头支票。否则，就会失去纳税人的信任，影响税务干部的声誉，损害税务干部的形象，使征纳关系更为紧张。

3、要坚持真理。当少数纳税人态度蛮横，软拖硬抗时，税务干部应针锋相对，决不懦弱，使纳税人真正认识到国家税法的威严。但这决不是同纳税人吵架，而是用税法武器据理力争，指出对方的错误所在。

4、善于解决问题。做纳税人的思想政治工作是展示税务干部政治素质、业务素质、心理素质、文化素质、语言技巧的过程，当纳税人同税务干部对有关问题争论不休时，就要求税务干部发扬锲而不舍的精神，克服一切阻力，运用自己良好的素质做好纳税人思想工作。当个别人胡搅蛮缠，单纯依靠思想政治工作无法处理时，应主动报告领导或与上级机关联系，以便采取其他手段和必要措施，保证税款的及时入库、各项税收工作任务的完成。