关于中区农业产业化发展情况的调研报告

市中区围绕农业增效、农民增收和镇村经济实力增强，突出发展城郊型特色农业，积极搞好农业产业结构调整，不断加快农业产业化进程，全区农村经济保持了良好的发展势头。上半年，第一产业增加值实现0.956亿元，完成年计划的49.02%；在今年天旱的情况下，夏粮总产13400吨，完成年计划的37.6%；肉类总产4802吨，完成年计划的48.5%；禽蛋总产6912吨,完成年计划的48%；奶类总产6678吨，完成年计划的66.8%；蔬菜总产7791吨，完成年计划的51.6%；果品总产250吨，完成年计划的2.3%；农民人均纯收入1781元，完成年计划的49.9%。

一、全区农业产业化经营现状

1、农业生产结构分布状况。南部山区以干鲜果品为主，城乡结合部和平原地带以花卉、鲜食瓜类、蔬菜类为主，二环路、104国道和103省道两侧以肉蛋奶和农副产品加工为主，形成了“南抓林果、北抓菜、中间发展肉蛋奶”的格局。种植业主要是井家沟、陡沟、大庙屯一带5160亩的葡萄基地；十六里河镇南部山区5000亩的“红荷苞”杏和5700亩的“济丽红”杏基地；杜庙、小庄水晶梨、中华寿桃等2600亩特色果品基地；十六里河、党家庄两镇南部干旱区速生薄皮核桃、冬枣、雪枣等5400亩干杂果品基地；党家庄镇两个平原办事处5000亩“四鲜食品”基地；七贤、党家庄、十六里河三镇保护地栽培5000亩的蔬菜、花卉基地。

2、科技示范园区建设。目前，全区科技示范园区、示范点已建成12个，基本形成集生产服务、科技示范、旅游观光为一体的现代化农业基地，辐射带动了104国道以北2万多亩的农业产业结构调整，粮改瓜、菜、果3000亩。其中，投资400余万元的区农业科技示范园一期工程已全部完工，共建成39个高标准冬暖温室；包括12个果树和花卉大棚、8个食用菌大棚、2个育苗大棚、8000平方米的鱼池及其它附属设施的二期工程目前正在建设中。

3、专业村发展情况。形成了井家沟、陡沟等葡萄专业村，九曲、南康、岳而等养猪专业村，大涧沟、小庄等养鸡专业村，南红庙、党西等奶牛专业村，文庄、尹家堂、董庄、红卫等加工、运输专业村。

4、经济群带建设情况。在104国道两侧、103省道两侧、西、南二环路两侧已形成三条以小城镇改造、房地产开发、市场建设、三产设施等小城镇经济发展带。

5、农业和农村经济的特点。目前呈现“三多三少、两个不平衡、一难、一薄弱、一偏高”的局面，即：传统大路货占农业生产的比重多，粗放型农业生产、加工项目多，零散小规模企业多；精品、名牌农产品少，精准农业、科技含量高的农副产品少，规模化、产业化龙头项目少；南部山区和交通干线两侧发展不平衡，一、二、三产业发展不平衡；农业生产科技投入、融资难；农业基础设施比较薄弱，特别是水利、交通设施薄弱；传统粮食作物所占比重较大，粮经比例偏高(3.8:6.2)，作物品种单一、老化，效益较低。

二、发展农业产业化经营的主要做法

1、发挥近郊优势，积极调整农业产业结构。一是以园区、基地为依托，积极调整种植业结构。一方面，加快了农业科技示范园区、示范点建设，强化引导和服务功能，以点带面，推进农业产业结构调整。目前，全区12个区、镇、村三级示范园区、示范点已培育了国内外十几个优良品种的蔬菜和果品。为发挥示范带动作用，区里加大了扶持力度，规定凡进农业产业园学技术的村民，每天发补贴12元；凡承租园区大棚的，每个大棚只收承租费1000元；为鼓励农民自建蔬菜大棚，区里对每个自建大棚补助1000元，同时无偿提供技术、信息和种苗服务，有力地调动了农民群众的积极性。另一方面，加强了种植业基地建设，在山地丘陵地区退耕还林还果，在平原地区退粮还菜，突出抓了优质杏、葡萄、鲜食食品、特色果品、干杂果品、花卉等六个种植基地建设；同时兼顾创汇型和订单型农业的发展，已种植圆葱800亩，与市农业高技术开发区联合发展大蒜135亩。目前，六个基地种植总面积已达3.11万亩。

二是以专业村建设为抓手，积极推广和优化养殖业。我们本着稳定食粮畜禽、发展食草畜禽、强化特种养殖的原则，加大了养殖业结构调整的力度。在充分发挥传统养殖优势，巩固和发展10多个养牛、养羊专业村的基础上，根据城市消费需求，积极发展奶业生产，新建奶牛饲养小区2个，全区奶牛饲养量已达到4600头。同时，我区还积极吸引多方投资，发展特种养殖，引进了美国落地王肉鸽、双阳梅花鹿、波尔山羊等优良品种，建起了肉鸽、梅花鹿养殖场。

三是以培植龙头企业为重点，积极扩大农牧加工业。围绕促进农产品深加工增值、市场化增效，提高农业产出效益，重点扶持发展了圣都食品、尹家堂豆制品和文庄面条等一批加工基地。现在全区已发展农副产品加工龙头企业9家。在龙头企业和农副产品加工基地带动下，形成了井家沟、杜庙、九曲、大涧沟、董庄等一批种植、养殖、加工专业村，走出了一条龙头带基地，基地连专业村和农户的发展路子，促进了农业结构的调整。

四是实施“市长三号工程”，切实搞好荒山绿化和水利基础设施建设。整鱼鳞坑63.5万个，雨季造林植树127万株，综合治理荒山头39个；对南部山区的老化果树品种进行了改良，作业面积17488亩；退耕还林还果1.25万亩，植各类果树125万株。在斗母泉、大东、渴马、而头、西东、土屋、张庄、义和等村钻井8眼，埋植管道5000米；在义和、郭家、郑家、石崮、王家等村新建了蓄水量在300~350立方米的蓄水池5处；维修了侯家村1000立方米、兴隆村5000立方米的蓄水池；加大节水力度，在岳而、陡沟、红星等村新建防渗渠3500米，维修、检修灌渠、农渠11000米；同时，党家庄镇6000米长的丰齐路已基本完工，渴马路700多米长的浆砌石排洪沟已基本完工。

三、存在的问题及发展建议

1、存在的问题

一是基础设施滞后特别是水利设施条件差，是制约南部山区发展的最大障碍。目前，仍有部分村人畜吃水困难。

二是科技投入经费、上项目经费较少，农业融资较难，影响了农业产业化进程。

三是科技服务力量不足，市场信息不畅，造成有些高新农业技术推广力度不够，新品种的引进，老品种的更新、改良步伐较慢。

四是农业产业化、集约化经营尚未形成规模，成本低、效益好、附加值高的拳头产品较少，规模化龙头企业带动能力小，辐射面窄。

五是部分基层干部素质和群众对近郊整体规划把握不清，缺乏开拓创新意识，对产业结构调整和农业基础设施建设投入的积极性不高。

2、发展建议

一是切实加大对农村干部群众的教育力度，引导他们解放思想，提高认识，不断发展符合城郊实际的、可持续发展的、产业化经营的现代化农业，由二元向三元或多元调整种植业结构，向区域化、专业化、规模化、园区化新型农业发展。

二是加强基础设施建设，完善农业和农村经济发展的“硬件”。采取蓄水、节水、发展设施农业相结合，修复山峪小水库，每20~50亩耕地建一个50立方米的三级全硬化封闭式集雨蓄水池、窖，发展大棚或拱棚等设施农业，采取滴灌或微灌等节水技术；搞好荒山绿化、减少水分的蒸发，涵养水源；同时，建设好从二环路到兴隆、巩村、涝坡、侯家等村40余公里的乡村路，104国道到渴马村、吴家村、卧虎山一线的道路，确保巩村佛峪旅游资源、南部生态园林旅游资源、卧虎山水库旅游线等农业综合开发项目的顺利实施。

三是政策倾斜、资金扶持，全面促进农村经济发展。制定切实可行的优惠政策，对农业产业化龙头企业提供综合服务，实现以工业化带动城市化，以城市化综合发展带动城乡一体化、农业产业化；同时，积极吸引多方资金投入到农业和农村经济的再生产中，逐渐形成产、供、销互相衔接、共同投资、共同受益的格局。

四是培植龙头企业，发展产业化农业。对农业和农村经济的龙头企业特别是对农副产品加工业、农业园区、小城镇工业园区等要给予扶持，促进以龙头带基地、以基地带农户产业链的健康发展。

五是搞好科技信息服务，实施科技兴农。有关职能部门要提供好科技、信息服务，加速先进实用技术的引进和新品种的改进与老品种的改良，支持农业科技创新和技术创新，使先进适用技术深入广大农户，切实实现传统农业的技术升级。