民主监督职能动员大会讲话

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能，这三大职能必须围绕科学发展观——发展这第一要义来履职履责，这是对政协的一个考验，能否抓住发展中具有综合性、前期性、前瞻性的重要问题议政建言，是衡量人民政协推动科学发展能力的重要标识。所以现在我们的提案，调查报告，市场报告，贷款的等等，不在多少，而是在于真正管用，真正反映实际情况，归根到底政协履行职能在各个方面都要取得实效。政治协商三前三后怎么议大事？怎么给党委政府当好参谋？在这个方面，我们服务大局意识不够强，针对性不多。尽管这两年来，我们围绕市委政府的中心工作在建言方面也有作用，但现在检查起来还不多。比如说，我们在工业园区上给市委提出来，这个针对性比较强，见效比较大，市委采纳的比较多，所以才有今天工业园区的发展。还有民营企业的发展问题、城建化的建设问题、食品的安全问题，这些提出来，我们对整个大局来讲是有一定份量的。但是怎么落实？怎么有针对性地具体实施？怎样进行民主监督？这就是摆在我们面前实实在在的问题了。

在学习实践科学发展观活动中，就政协机关来讲应该怎么做呢？我认为必须抓好以下几方面工作：

一、必须增强责任意识，激发履职热情

我们要以责任催生履行职能的动力，以责任激发协商议政的热情，以责任提升建言献策的水平，做到既在本职岗位上闪光发热，又在政协工作中大显身手，不辜负市委和全市人民的重托。机关建设首先要强化“一个意识”，就是服务大局意识。围绕中心、服务大局，是政协工作的根本原则，也是政协保持生机与活力的根本要求。作为政协的一员，只有时刻心中装大局，工作看大局，言行护大局，才能方向正、思路清、行为准、效果优。具体工作中应做到“三把握”：一把握中央政治大局，就是要把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。二把握全市工作大局，创新引进机制，围绕建设桂中新兴城市这个目标服务。要紧盯大局不放松，顾全大局不偏向，落实大局不走样，坚持以发展为要，以民生为本，以参政为基，切实把精力放在经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的客观性、战略性、前瞻性问题的思考上。三把握政协工作新趋向。明确政协日趋突出的地位作用、日趋复杂的形势任务、日趋多样的方式方法、日趋增强的履职实效，不断探索新规律、总结新经验、抓住新机遇、干出新业绩，努力树立政协新形象，展示政协新面貌，开创政协新局面。

二、必须发挥政协调查研究优势，提高建言质量

调查研究是提高政协参政工作的突破口，明确参政议政方向，精选参政议政课题，深入开展调查研究。紧紧围绕市党委、市政府的中心工作，紧紧抓住本地亮点、热点和兴奋点，选择具有战略性、宏观性、前瞻性的重大课题，集中力量，深入调研，提出切实中肯的意见和建议，促进市委、市政府及党政部门决策的民主化、科学化。首先，选择调研课题要有针对性，参政才能参到点子上，建言才能建到关键处。其次，调研要体现前瞻性。科学预测，及时建言，引起关注，为党政决策提供具有借鉴意义的参考。再次，建言要达到可行性。所谓可行性，即技术上是可能的，操作上是可进行的，进度上是可实现的，言论上是可被各有关方面接受的。在新时期新阶段，很多问题都需要我们用新的观点、从新的视角来认真研究，如果我们的选题游离于主题之外，意见或建议缺乏可行性，成为一堆无用的空话、套话，参政议政就会失去效果、事倍功半。

三、必须大力倡导“六种风气”，营造良好氛围

风正才能气顺，气顺才会心齐，心齐才能成事。通过学习科学发展观，我们政协机关应当大力倡导“六种风气”：

一是勤奋学习的风气。政协履行职能要求政协委员和工作人员学识渊博，知识面广，信息量大，对政治经济社会现象有着细致观察、超常认识、独到见解。只有加强学习，才能勇于解放思想，与时俱进，开拓创新；才能具有高人一筹的洞察力、超人一等的想象力、先人一步的创造力。无论是对于一个人、一个组织，还是对于一个民族、一个国家，读书的重要性都不言而喻。事有所成，必是学有所成。学有所成，必是读有所得。作为领导干部，读书应当是一项基本功，是一种人生态度，是一种充实更新知识的重要方式。领导干部应当在学习上用更大的气力，下更多的功夫，带头多读书、读好书，发挥领导干部的示范和表率作用。要用学而不厌的毅力，力戒浮躁、减少应酬，挤出时间看书，如饥似渴阅读；用学而乐思的精神，认真琢磨，反复思量，总结心得，汲取营养；用学以致用的态度，学以修身、学以资政、学以经世，从而更好地指导实践，促进工作。总的来说，大家要以学习明大势、明政策、明方向，以学习说行话、建实言、献良策，以学习提修养、提素质、提能力。二是调查研究的风气。调查研究是人民政协的“谋事之基”、“成事之道”。调查研究的质量决定着政协意见、建议和提案的分量。要在调查研究的质量上狠下功夫、下狠功夫，突出精心选题、精心研究、多出精品，深入基层、深入群众，力求抓住牵一发而动全身的关键问题选题，舍得在搜集一手资料、丰富素材上下功夫，舍得在周密思考、反复论证上下功夫，舍得在去粗取精、去伪存真上下功夫，尽可能立意高一些，理念新一些，观点亮一些，剖析深一些，依据实一些，信息量大一些。三是民主团结的风气。懂团结是大智慧，能团结是大本事。每位同志都要倍加珍惜难得的相处缘分，倍加珍惜这个共事机会，倍加珍视班子团结。努力做好“三会”：要会欣赏他人、会平衡心态、会沟通各方。政协专委科室之间、工作人员与委员之间、党员与非党之间，要思想上多沟通、感情上多交流，互相尊重、平等相待，做到思想上共鸣，认识上共识，行动上共振，共同完成担负的各项任务。要充分发挥政协人才聚集的优势，闻四面之声、集八方之智，聚四海之力、谋“八仙”之策，联系和团结一切力量，积极投身于改革开放和现代化建设大潮。四是亲民爱民的风气。要常怀爱民之心，恪守为民之责，多建为民之言、多献利民之计、多办惠民之事，做到反映民意说真话、化解矛盾用真功、排忧解难办真事。针对群众所思、所盼、所需，积极深入基层，帮助群众出谋划策，发展经济；积极参与科技、信息、医疗等服务活动，帮助群众解决难题；积极参与社会公益事业、光彩事业，奉献社会。五是求真务实的风气。根据政协职能要求，要做到求真务实，重点是要“求履行职能与经济发展规律相适应之真，求团结各界、凝心聚力之真，求以民为本、亲民为民之真”；同时，要“务促进第一要务、破解发展难题之实，务维护和发展团结和谐

政治局面之实，务发展和实现最广大人民根本利益之实”。具体工作中要在“不断解放思想、不断开拓创新”上下功夫。六是清正廉洁的风气。一定要把保持廉洁与自己的荣誉、前途、家庭联系起来，堂堂正正做人，清清白白为政，兢兢业业干事，努力当好遵章履职的表率，廉洁奉公的表率，勤俭节约的表率