机关工委联席会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开第十九次县（市、区）机关工委书记联席会议，主要任务是进一步地学习宣传贯彻十七大精神，传达学习省委八届三次全会和市委三届四次全会精神，回顾交流近一年来特别是8月10日顺昌会议以来机关党的工作，谋划新一年的工作，这非常及时，很有必要。

全市机关党工委书记联席会是我市机关党建工作长期以来形成的工作制度，是很好的交流学习、互相借鉴的平台。每次会议都可看到工作的进展和成效，现在谈工作、谈发展的多了，讲困难的少了，机关党建工作的环境、条件在改善，精神面貌发生可喜的变化。刚才，各县（市、区）机关工委书记都做了很好的发言，准备很充分，听了很受启发。三个多月以来，各地以迎接十七大、学习宣传贯彻十七大精神为主线，采取有力措施，加强机关党的建设，取得了明显成效。一是开展主题系列活动，为党的十七大胜利召开营造了良好的氛围。今年以来，各地围绕市委提出的“喜迎十七大、跃升发展当前锋”主题实践活动，组织党员干部深入学习贯彻马克思主义中国化的最新成果，广泛宣传十六大以来改革发展和党的建设成就，尤其是总书记“6.25”重要讲话发表后，各地采取多种形式，组织学习宣传活动，深刻领会讲话精神，为党的十七大召开奠定了坚实的思想基础，营造了浓厚的舆论氛围。二是及时收听收看十七大盛况，迅速掀起学习十七大精神热潮。各地对学习贯彻十七大精神都进行精心组织、周密部署，**市直机关工委在第一时间召开学习十七大精神座谈会和辅导报告会，率先在市直机关掀起学习宣传贯彻的热潮。尤其是党的十七大代表詹夷生同志受机关工委的邀请，多次到机关、企事业单位宣讲、辅导十七大精神，很有现场感，收到良好效果。各级机关党组织通过开展集中学习、个人自学、宣讲报告、学习交流等形式，深入学习贯彻十七大精神，进一步统一思想，提高认识。学习宣传贯彻活动取得了初步成效。三是作风建设持续加强，不断深化。今年初，市委把机关作风调研、整改的任务交由**市直机关工委牵头。工委对调研中反映出来的问题进行梳理分类，市委常委会三次听取汇报，高度重视。徐谦书记在机关工委调研材料的基础上，归纳出**市机关作风存在着“混、懒、冷、松、虚”五种负面表现，并要求对公款吃喝、公车私用、公费旅游等问题进行整改。各地把加强作风建设摆在突出位置，找准切入点、着力点，积极运作推动，采取专题教育、主题实践、调研督查、建章立制、争先创优等多种措施，开展丰富多样的专题教育活动。如，建阳市针对机关廉政建设出现的问题，开展了“廉洁奉公、勤政为民”主题活动；光泽县组织开展了“投身十大建设、推动光泽跃升发展”为主题的大讨论，等等，促进党员干部深刻认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，取得了良好成效，机关作风方面存在的一些突出问题不断得到解决。四是“三级联创”工作扎实推进，形成态势和氛围。市直和县(市、区)直各部门、各单位对这项工作进行了积极的探索与实践，创建活动、系统带动等工作得到持续推进，形成了比较好的发展态势，市县两级机关党的工作整体合力进一步形成。顺昌会议主要是检查“三级联创”活动的文件是否下发了，文件发了就要上下开展联动，加强联系。建瓯市在“三级联创”中提出处理好四种关系，顺昌县从四个方面创新活动载体，延平区普遍做到“四个一”，松溪县对县直机关开展“三级联创”活动进行专题督查，浦城县创建工作做到“六有六个一”，等等。特别值得肯定的是有的地方及时向县委汇报“三级联创”活动，解决了活动开展过程存在的问题。应该说各地都有创新，各有特色。机关党工委较好地发挥了牵头抓总、组织协调、督促指导的作用。当然，这项工作还存在不平衡，还要进一步提高。希望通过这次会议，大家相互学习，纵深推进机关党建“三级联创”活动。以上这些工作的有效展开，为我们下一阶段按照党的十七大精神，不断加强和改进机关党的建设。昨天，市委召开了三届四次全体（扩大）会议。全会审议通过了市委常委会工作报告，听取和讨论了徐谦同志代表市委常委会所作的《深入学习贯彻党的十七大精神，全力加快海峡西岸经济区绿色腹地建设》的讲话。精心组织广大党员干部认真学习宣传贯彻市委三届四次全会精神，是当前和今后一个时期各级机关工委的重要职责，也是机关党建工作的重要任务。刚才，少敏同志就机关深入学习贯彻党的十七大精神提出了“五个结合”的要求，我觉得比较务实，大家要认真抓好落实。要履行好这一光荣使命，大家首先要深刻领会徐谦书记在全会上的讲话精神，做到先学一步，学深一些、学透一些、学精一些。我听了徐书记讲话后，认为讲活具有以下几个特点。

特点之一：全面阐述了党的十七大精神的主要内容。徐书记的讲话通篇贯穿了党的十七大精神，把十七大的主要内容进行了深刻阐述，这次会议实际上也是一次学习十七大精神的一次辅导报告会。在讲话中，徐书记指出：党的十七大精神，集中体现在同志所作的报告中。报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展方向继续前进的重大问题。学习贯彻十七大精神，要深刻领会十七大的主题，深刻领会十六大以来党和国家取得的新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。徐书记对十七大精神进行了高度凝练的概括，总结为“四个一”：一是高举一面伟大旗帜，就是中国特色社会主义；二是把握一条突出主线，就是科学发展观；三是明确一个重要部署，就是全面建设小康社会的新要求；四是抓好一项根本建设，就是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这样有利于我们基层党员干部学习、理解和把握十七大的精神实质，更好地加深对十七大报告提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的把握，统一认识，增强信心。

特点之二：系统概括了省委八届三次全体（扩大）会议主要精神。11月12日—13日，省委八届三次全体（扩大）会议在福州召开。会上，卢展工书记作了题为《深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进海峡西岸经济区建设》的重要讲话。徐书记在昨天的讲话中把卢展工书记重要讲话的主要内容概括为“三个新”：即建设海峡西岸经济区的新要求、开创全面建设小康社会的新局面、推进党的建设新的伟大工程。有五个关键词：一是“海西战略”，讲话对海西战略的效应、形势和要求作了全面阐述；二是“两个带动”，提出要把项目带动和品牌带动，作为又好又快发展的两个重要抓手；三是“两个先行区”，提出了科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区两个概念；四是“两个关注”，即关注民生、关注民心；五是“实干实效”，强调海西建设关键要持续努力、不懈奋斗。对这些部署和要求，大家要认真把握，抓好贯彻落实，把党的十七大、省委八届三次全会精神转化为绿色腹地建设的强大动力，不断开创机关党建工作新局面。

特点之三：全面部署了加快推动海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展。徐书记的讲话根据十七大精神，结合**工作的实际，提出了“抓住用好重大战略机遇期，打造海西纵深推进的前锋平台”的新要求。这个要求既是对市第三次党代会提出的目标任务的落实，又结合十七大精神作了新的调整、补充和提升，体现了市委工作目标、工作举措的持续。党的十七大报告明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”。这是第一次将“海峡西岸”写入党的全国代表大会报告，充分体现了中央对海西建设的重视、肯定、鼓励和支持。省委全会对海西发展有一个全面的阐述，**应该怎么做？徐书记在讲话中指出：绿色腹地建设，是一个与时俱进的目标体系。去年省第八次党代会提出，发挥三明、**、龙岩纵深推进的前锋作用。腹地与前锋，是相对而言、二而为一的。相对于一线沿海，**是腹地；从海西纵深推进的角度，**是前锋。腹地是定位，前锋是作用。从这个意义上说，发挥前锋作用，需要我们增强绿色腹地的经济腹地、战略通道、生态绿谷三大功能，搭建起双向对接的平台、产业集聚的平台、科学发展的平台，以此体现“前”的站位，增强“锋”的作用，形成“好”的态势。他强调，融入全省大局，建设绿色腹地、打造前锋平台，体现的是大局的责任、发展的需要、形势的要求等三个方面的重要意义。同时，徐书记的讲话中对以科学发展观指导实践，开创绿色腹地全面建设小康社会新局面，以及推进新的伟大工程，全面加强党的建设都提出了明确要求。特别是在谈到“坚持发展第一要务，致力跃升发展”时，徐书记强调，要坚持寓“好”于“快”中、寓“快”于“实”中、寓“实”于“重”中。明确指出了“好”与“快”的辨证关系，坚持在“好”的前提下能快则快，保持稳步上扬、持续较快的势头。这次全委会有一个很重要的任务就是提出我市全面建设小康社会的新要求，即综合实力明显增强，协调发展明显进步，民主政治明显推进，文化建设明显加强，人民生活明显改善，生态文明明显提升等6个方面。包括对“十一五”规划的主要经济指标的调整，具体的指标是：到“十一五”末，实现全市生产总值700亿元，到2011年，即本届政府任期内实现全市生产总值800亿元，2012年全市人均生产总值比**年翻两番，到2017年与全省同步实现全面建设小康社会目标。这些数字调整，市委、市政府已经多次研究，总的就是根据**这几年发展的速度、发展的成效，经过反复研究决定的，有着坚实的发展基础。应该说，他的讲话站位明确，目标宏伟，措施有力，体现了**在海西战略中的责任和作用，能够指导我市沿着科学发展的道路不断前进。徐书记的讲话很快就会全文下发，希望大家认真组织党员干部学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

就如何为落实奋斗目标提供保证，徐书记在报告中提出：必须按照“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”要求，以执政能力和先进性建设为主线，锲而不舍地抓好党的各方面建设。一是加强思想政治建设，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部；二是加强执政能力建设，增强各级领导班子和干部队伍推动科学发展的能力；三是加强先进性建设，增强基层党组织战斗力和感召力；四是加强作风建设，继续倡导为民务实节俭的作风；五是加强反腐倡廉建设，进一步树立廉洁从政的执政形象。做好这五个方面工作，是各级党委包括机关党工委的重要职责，也为机关党的工作指明了方向，提出了新的更高要求。年底就要到了，人大、政协会议，以及农村工作会议、经济工作会议等即将召开，到时都会把市委三届四次全会提出的要求在更大范围、更具体地落实下去，大家要时刻关注，带头贯彻执行。

这次市直机关工委在第一时间召开联席会议，以最快的速度学习领会市委三届四次全会精神，时机选择的非常好。这对于我们按照科学发展观和改革创新的要求，根据中央、省委和市委的部署，深入学习贯彻党的十七大、省委八届三次全会精神，增强政治意识、大局意识和责任意识，开拓新思路，健全新机制，不断开创机关党建工作的新局面，具有重要的作用。下面，我就下一阶段全市机关党建工作提四点要求。

一要持续兴起学习热潮。学习宣传贯彻十七大精神，是机关各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。前不久，市委成立了百人宣讲团，深入机关、企业、农村、社区、学校宣传十七大精神，过一段时间，市委还要组织县（处）级领导干部进行集中学习。这也是机关党建的工作重点。因此，我们要在原原本本地学习、初步领会的基础上，把学习宣传贯彻十七大精神不断引向深入。要继续通过多种形式组织好广大党员干部的学习，开展多种形式的宣讲活动，重点抓好党员领导干部的学习，领会精神实质，把握深刻内涵；要不断创新学习形式，组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动，认真解答干部群众学习中遇到的问题，提高学习的质量和效果；要把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，坚持理论联系实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系党员干部的思想实际，做到把学习党的十七大精神与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，与学习十六大以来党中央作出的一系列重大战略部署，与学习省、市党代会和今年市“两会”精神，以及省委八届三次、市委三届四次全体（扩大）会议精神结合起来。通过广泛的学习、宣传、贯彻，使广大党员干部进一步把思想和行动统一到十七大精神上来，统一到促进绿色腹地跃升发展的目标任务上来。

二要以改革创新精神推进机关党建工作。十七大对党建工作提出了全新的要求，为我们做好机关党建工作提供了良好的机遇。我们要抓住这一机遇，在十七大精神的指引下，坚持“四个围绕”，强化创新意识，投身创新实践，努力推动机关党建工作上新水平。第一，坚持不懈地抓好基层党的建设。扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持和完善“”制度，落实学习培训、党员党性定期分析等制度，进一步提高机关党员干部的素质；注意整合组织资源，调整优化组织设置，创新活动方式，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。第二、灵活运用机关党建工作的新载体。凡是有利于增强党组织凝聚力、战斗力，有利于激发党员队伍积极性、创造性，有利于促进机关党建工作的，能形成较强的激励和辐射作用的活动载体，都要坚持并深入开展下去。要按照“分级争创、系统带动、指导推动”要求，统一目标、统一届期，扎实开展机关党建“三级联创”活动。以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，把创建学习型党组织、“五好”党支部、文明单位和平安单位等活动统筹起来，把党的建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等指标统一起来，形成抓党建促发展、各项建设互动共进的良好格局。第三、完善机关党建工作长效机制。健全机关党建工作责任制，坚持各级党组（党委）每年两次听取所在单位机关党组织工作汇报制度和县（市、区）党委分管领导定期听取机关党组（党委）书记汇报机关党建工作制度，一级抓一级，层层抓责任的落实；要根据机关党组织的工作任务和先进性长效机制建设的要求，完善党建工作目标考核机制，把“软任务”变成“硬指标”，虚功实做，推动机关党的各项工作落到实处。

三要增强机关党建服务保障绿色腹地发展的能力。要坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展。首先，主动融入大局。当前，在机关党建工作中还不同程度地存在着几种错误倾向，有的为党建而党建，有的将其作为软任务，有的与地方发展大局联系不紧、融入服务不够等。古人说过，“不谋全局者，不足以谋一域”。如果游离了**发展大局，即使你的机关党建工作做得“再好”，也只是一种形式，终归是虚的，没有生机和活力。因此，我们要把机关党建工作放在全市工作大局中去审视、去思考、去把握，积极探索机关党建工作落实科学发展观、推动海西建设、促进社会和谐的有效途径，特别是要积极推进改革开放、重点项目建设、产业结构优化升级、民本民生等工作，拓展作为的空间，发挥协助监督作用。其次，凝聚发展合力。要坚持以人为本，尊重党员主体地位，通过扎实有效的思想政治工作，注重人文关怀和思想疏导，建立健全激励、关怀、帮扶机制，大力鼓励“创新、创业、创造”，切实把机关广大党员干部的活力集聚起来，把积极性和创造力激发出来，更好地履行岗位职责，确保全年各项任务的顺利完成。第三，拓宽党员服务群众渠道。要构建党员联系和服务群众的工作体系，大力推进勤政效能建设，强化机关公共和社会服务职能，切实转变工作作风，努力提高机关服务发展、服务基层、服务群众的水平。从大家的汇报中，各地在服务发展、服务大局方面做了不少事情，如建瓯开展的“服务笋竹城建设”，邵武的“有困难找党员”等活动，各地都在行动，关键是如何进一步把工作做实、如何长期坚持下去。现在，市委、市政府正在全力推进基础设施、工业平台、中心城市、新农村等建设，这都有待我们去服务、去推动，需要我们找准工作的切入点，发挥好机关党组织的作用。

四要统筹安排工作。认真对照年度工作目标和细化分解的项目内容及时限要求，查看工作进度，紧盯薄弱环节，安排好年终岁首的工作，全力冲刺最后一个月，确保今年各项任务包括各级机关工委自身工作的完成。同时，要科学分析和判断形势，准确把握新任务、新要求，总结经验教训，及早谋划和安排明年的工作，力争有良好的开局。刚才，会议印发了《**年机关党建工作基本思路》，少敏同志对做好明年工作提出了“勇于奋进、敢于创新、敏于谋划、善于造势”的要求，为各地提供了很好的参考。明年，奥运会将在我国召开，这是一件大事，各级机关工委要以此为契机，重视机关文化建设，为奥运会的召开营造积极向上的氛围。大家在汇报中提到要党委要更加关心机关党务干部的成长，这种心情可以理解。市委对全市干部都一视同仁，徐谦书记在市委三届四次全会上强调，“既注重选拔实绩明显的干部，也注重选拔默默干事的干部”。只要是德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，都会有晋升的机会。对大家提到的多组织外出学习的事，我总体上不反对。现代社会资讯发达，学习可以有多种形式，到外地学习只是其中的一种。年初机关作风调研，群众有一个最大的意见就是反映机关干部利用外出学习机会搞公款旅游。这几年的党校培训都有组织外出培训，拓宽了干部的视野，但前提是必须与培训内容有关，且培训时间要多于考察时间。在明年适当的时候，要在市委党校举办一期机关党务干部培训班，市直机关工委要认真做好培训的前期准备工作，确保取得实效。

总之，希望大家认真组织机关广大党员干部把党的十七大、省委八届三次全会和市委三届四次全会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，以学习贯彻的新成效，为海峡西岸经济区绿色腹地建设作出机关党务干部应有的贡献！