全市组织部长会议讲话

同志们：

这次全市组织部长会议，是在深入学习贯彻党的**届六中全会、省委十届九次全体会议和市十二次党代会精神的新形势下召开的。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、服务大局，在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步抓好组织工作各项任务的落实，具有十分重要的意义。

**年，在市委的领导下，通过全市各级党组织和广大党员的共同努力，我市保持共产党员先进性教育活动取得了丰富的实践成果、理论成果和制度成果，达到了预期目标；市、县（区）、乡（镇）三级领导班子换届工作顺利完成，各级领导班子建设得到进一步加强；干部人事制度改革进一步推进，人才队伍建设取得新的进展；干部教育培训工作、干部监督工作、老干部工作扎实有效；党的基层组织建设和党员队伍建设不断得到加强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加突出，为实现“十一五”良好开局、建设和谐**提供了强有力的组织保证和人才支撑。在这里，我代表市委，向在座的同志并通过你们向全市组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

根据中央、省委的部署和要求，今年组织工作要以迎接党的**大和省第十一次党代会胜利召开，学习贯彻**大和省第十一次党代会精神为主线，突出党的执政能力建设和先进性建设，重点抓好领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供坚强的组织保证。关于今年的组织工作任务，刚才，晋青同志进行了具体安排部署，我都同意。下面，我着重就发挥组织工作在构建和谐**中的作用，讲几点意见。

一、围绕中心、服务大局，进一步明确组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用

党的**届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署，明确了构建社会主义和谐社会既是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，又是全面建设小康社会的重大现实课题。市第十二次党代会提出了“坚持科学发展，构建和谐**，加快建设青藏高原区域性现代化中心城市”的奋斗目标，全面部署了今后五年全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各项任务。前不久召开的全国和全省组织部长会议，从不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的战略高度，深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，对组织工作围绕中心、服务大局、促进和谐提出了明确要求。特别是曾庆红同志在全国组织部长会议上的讲话中，从五个方面对组织工作如何围绕构建社会主义和谐社会明确定位、谋划工作、提供服务做了深刻全面的论述；省委副书记骆惠宁同志在全省组织部长会议上，提出了组织工作要坚持与和谐社会建设在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相适应的要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

根据以上要求，全市各级组织部门和组工干部要充分认识组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，不断创新工作思路、改进工作方式、拓宽工作领域，把贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求落实到组织工作实践中。

第一，要把握正确方向。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“以人为本，以发展求和谐、以和谐促发展”的思路和要求来谋划、推进和检验组织工作，使“构建和谐”成为组工干部的行为准则，引导组工干部自觉树立和谐的世界观和方法论，以和谐规范自己的言行，并在组织工作、干部工作和人才工作中自觉地加以运用，以和谐的理念指导实践，促进组织工作各个方面都能主动地顺应构建和谐社会的要求。

第二，要提供有效服务。党的组织工作从来都是为完成党的历史使命和中心工作服务的。因此，我们必须进一步使组织工作与和谐社会建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应。要把和谐社会建设作为锤炼干部、识别干部、选拔任用干部的重要舞台，引导各级领导干部既积极主动地正视矛盾、化解矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又善于鼓舞士气、凝聚力量、激发活力，促进建立和健全化解矛盾的长效机制。

第三，要拓展工作领域。构建社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。今后组织工作的各个方面都要从促进人与人、人与社会、人与自然相和谐，从促进经济、政治、文化、社会建设协调发展的宽广视野，寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，不断开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。无论是选人用人、制度设计，或是人力资源开发、组织资源配置，都要充分考虑构建和谐的要求，为促进社会更加和谐发挥积极作用。

二、不断加强理论武装工作，为促进和谐社会奠定思想基础

当前，要把深入学习构建社会主义和谐社会的重大战略思想作为党员教育和干部培训的重要任务，通过多种途径和形式，组织党员干部认真学习马克思主义社会建设理论，学习党的**大以来我们党关于和谐社会建设的新思想、新观点、新论述，增强为构建社会主义和谐社会服务的自觉性和实际本领。各级领导干部都要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识全国、全省、全市和本地区发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，以积极的态度、科学的方法予以化解和解决。同时，还要用构建社会主义和谐社会的重大战略思想等理论创新成果培训组工干部，教育和引导大家进一步树立以人为本的理念，以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度，真心实意地为党员服务、为干部服务、为群众服务；进一步树立公平正义的理念，以实现选人用人上的公平公正，推动社会公平保障体系建设；进一步树立改革创新的理念，建立健全充满活力、科学有效的组织工作体制和机制；进一步树立效率效益的理念，做到谋划组织工作从实际出发、统筹兼顾，推进组织工作科学安排、简洁有效，落实组织工作脚踏实地、注重效果，实现人力、物力成本的最大效益。

在加强理论学习的同时，各级党员干部和组工干部都要根据履行岗位职责的要求，努力学习现代经济、科技、社会、管理、法律等相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为领导科学发展的行家里手。各级组织部门和党校要按照提高构建和谐社会能力的需要，不断改进培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。如某一个地区过去矛盾一直比较突出，换了一个领导后，通过一个时期的工作，经济不仅发展了，而且群众关系和睦了，社会和谐稳定了。我们就可以组织大家去学习，也可以开展专题讲座或经验交流，使大家从中受到启发，促进领导干部构建和谐社会实践能力的提高。

三、巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强和改进党的基层组织建设，夯实促进社会和谐的组织基础

当前，影响社会和谐的矛盾和问题大量发生在基层，构建和谐社会的各项任务最终要落实到基层，促进社会和谐的成效最终也要体现在基层。要把巩固和发展先进性教育活动成果作为加强基层组织建设的有效抓手，不断夯实基层党组织在建设社会主义和谐社会中凝聚人心的作用、推动发展的作用和促进和谐的作用。

一要深入开展保持共产党员先进性的经常性工作。要把贯彻落实中央、省委、市委关于保持党员先进性教育长效机制文件的落实作为重点，研究新情况、解决新问题、总结新经验、形成新制度，使保持共产党员先进性经常性工作更好地贴近实际，常抓常新，收到实效。今年，中央将派出检查组，对各地区贯彻执行《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件情况进行一次检查，我们要提前做好准备，以扎扎实实的工作迎接检验。

二要进一步健全和完善党建工作责任制。去年，中央下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，《意见》明确规定，地方各级党委都要建立健全党建工作领导小组。目前，我市大部门地区和单位都建立了党建工作领导小组，有的已组织开展工作，但还不够。下一步，我们要按照中央和省委要求，逐步建立和完善党建工作领导小组的工作制度和议事规则，使党建工作领导小组真正发挥作用，开展经常性工作。

各级党组织都要结合实际，认真探索党员联系群众的有效途径和方法，努力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强荣誉感和向心力。当前，要特别注意提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，把群众工作做深做实做细，更加有效地化解各种社会矛盾，更好地为群众服务。要以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，使基层党组织真正成为带领人民群众推进和谐社会建设的坚强战斗堡垒。

三要切实保障党员的民主权利，促进党内和谐。以党内和谐促进社会和谐，是党的**届六中全会提出的一个重要思想，也是我们党在新的历史条件下治党、管党的重要理论。社会要和谐首先党内要和谐，党内和谐对促进社会和谐具有重要的示范、引导作用。全市各级党组织和党员干部都要树立以党内和谐促进社会和谐的理念，认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严肃党的纪律，增进党的团结统一，为促进社会更加和谐发挥积极作用。要切实保障党员的民主权利，进一步增强广大党员的参与意识，畅通党内下情上达和上情下达的渠道，营造敢于讲真话、讲实话、讲心里话的宽松环境，不断激发党内活力、活跃党内生活。要进一步增强领导干部特别是党政主要领导干部的民主观念和自觉接受民主监督的意识，营造上下级之间、同事之间彼此信任、平等融洽、相互关爱、和谐相处的关系，为形成心齐气顺、风正劲足的党内和谐局面而积极工作。

四、不断加强领导班子和干部队伍建设，为促进社会和谐提供坚强的组织保证

我市市、县（区）、乡（镇）领导班子换届工作已全面结束。通过换届，领导班子结构进一步优化，年龄和知识结构有所改善；领导班子和干部队伍精神面貌较好，思想政治建设、作风建设、制度建设和廉政建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，班子整体运行情况良好。但是，在建立新的领导体制后，如何进一步加强党的自身建设，改革和完善党的领导方式和运行机制，成为党建工作十分现实而紧迫的问题。这就要求我们要进一步创新机制、完善体制，不断适应领导班子配备改革的需要，努力提高执政能力和领导水平。

中央提出实施党委集体领导下的常委分工负责制，是对地方党委现行领导体制的一项重要改革。我们一定要按照民主集中制原则和《中国共产党地方委员会工作条例》，积极探索建立领导班子工作新机制，进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，充分发挥党委常委会的集体领导作用。领导班子配备改革后，我们虽然对常委分工进行了细化，职责进行了界定，但不一定完全合适。经过一段时间的运行后，对于不完全合适的，我们要及时调整，确保班子成员分工合理、专业配套、优势互补、班子的整体功能增强，真正把常委分工负责制落到实处。

关于领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设问题，昨天在市纪委第二次全体会议上，建军书记作了重要讲话，对加强领导班子特别是领导干部作风建设提出了明确要求，在这里我不再多讲。总的一点是希望大家在任职期间内能够把握机遇、珍惜岗位、履行好职责，真正扑下身子，多做一些实实在在的工作，为老百姓办一些实实在在的事，不要辜负党组织和广大干部群众的信任和重托。

五、贯彻党管人才原则，进一步加强人才队伍建设，为构建和谐社会提供人才支撑

构建和谐社会，一项重要任务就是使一切有利于社会发展和进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。组织工作应积极推进人才强市战略的实施，着力开发人才资源，不断为构建和谐社会提供智力支持。

各级党委和组织部门要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，促进各类人才队伍协调发展。既要注重造就使用自主创新需要的高科技人才，又要注重培养使用各类高技能人才和建设社会主义新农村所需要的实用人才。同时，要高度重视选拔培养适应构建社会主义和谐社会需要的社会人才，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。要进一步营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，充分调动各类人才为促进科学发展、构建和谐社会建功立业的积极性和创造性。

当前，我市人才工作的重点是，要进一步完善人才评价机制和人才选拔机制，把能力与实绩作为人才评价的主要内容和标准，真正体现公开、平等、竞争、择优的要求选拔人才，着力解决人才总量不足、人才结构不合理、人才流失严重、人才市场发育不健全的问题。组织部门要积极协调有关部门，切实落实已出台的各项政策，完善人才激励和保障机制，为各类人才发挥作用提供良好条件。

六、要进一步整合组织资源，促进组织管理效能的提高

在全国组织部长会议上，曾庆红同志特别强调指出了整合组织资源的问题。整合组织资源，就是要不断开发和科学配置各种组织资源，实现组织资源使用效益的最大化，促进组织管理效能的提高。各级组织部门既要促进整合全市党委系统的资源，又要整合好组织工作自身的资源。要善于运用系统观点认识和看待组织资源，跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念，自觉增强整合意识，积极采取整合措施。要深入研究经济社会生活的新变化对组织设置、组织功能、组织运行方式等提出的新要求，及时做好改革、调整、充实、提高的工作。要建立纵横协调、信息畅达、运转有序、便利管用的组织管理机制，提高组织管理效率，降低组织管理成本，增强组织管理权威。

最后，我再强调一下老干部工作。从总体上讲，这几年我市的老干部工作做得比较扎实，并取得了一定成效。在今后的工作中，各级党委和政府要进一步加强对老干部工作的领导，切实落实老干部政治、生活待遇，解决好他们的实际困难和问题，更好地把老有所养与老有所为结合起来，引导老干部、老同志在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中不断发挥积极作用。

同志们，做好今年的组织工作责任重大、意义深远，新的形势和任务，为组织工作提供了新的机遇。让我们在中央和省市委的正确领导下，适应新形势、抓住新机遇，迎接新挑战、实现新突破，努力开创组织工作新局面，以优异成绩迎接党的**大和省第十一次党代会的胜利召开。