全省公路水路交通工作会议上的发言

各位领导、同志们：

全省公路水路交通工作会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是，传达贯彻全国交通工作会议和长江水运发展协调领导小组第一次会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，动员全省交通职工紧扣省委、省政府既定的发展目标，团结拼搏，克难攻坚，努力推进湖北交通服务创新、实现又好又快发展。

省委、省政府对这次会议十分重视。元月21日，正声书记对交通工作作出重要指示：交通战线的广大职工为交通事业的发展，为广大人民群众生产生活条件的改善，做出了突出的贡献，陈刚毅同志就是其中杰出的代表。希望你们在新的一年里，继续发扬“刚毅精神”，坚持质量第一，确保施工安全，着力解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的交通问题，着力构建廉洁、高效、实干的作风，以优异的成绩迎接党的十七大召开。正声书记的指示是对我省交通工作的充分肯定，是对交通行业的有力鞭策，更是对交通发展的高新要求。今天，清泉省长、坚卫常务副省长亲临会议并将作重要讲话。全省交通职工一定要以此为契机，着力推进交通又好又快发展，确保*阶段目标全面实现。下面，我代表省交通厅作一发言：

一、*年湖北交通工作回顾

*年是*规划的开局之年，也是全省交通物质文明和精神文明建设协调发展的一年。一年来，全省交通系统在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇；一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈，交通发展呈现良好态势。

刚刚过去的*年，是湖北交通提速创优夯实基础的一年。

——交通固定资产投资创历史新高，完成投资293.3亿元，较*年净增75.5亿元，年增长幅度达34.7%。其中公路建设完成273.9亿元，同比增长29.4%；港航建设完成16.1亿元，同比增长305.9%；公路客货站场建设完成3.3亿元，同比增长54.2%。

——高速公路骨架网日趋完善，荆东、汉孝、阳逻长江大桥北岸接线三条高速公路98公里建成通车，全省高速公路通车总里程达到1747公里。武英高速公路和鄂东、荆岳长江公路大桥150公里开工建设，全省在建高速公路里程达到1488公里。

——社会主义新农村交通建设形势喜人，全省新增通村沥青水泥路23216公里，新增5163个行政村通沥青水泥路，行政村通沥青水泥路比例较*年增长18个百分点；建成乡镇客运五级站102个，候车亭2126个，招呼站3705个，新增农村客车1550辆、20911客位，行政村通客车率达到75%；完成乡镇渡口达标改造429处。农民群众行路难、乘车难、过渡难问题得到进一步改善。

——水运振兴工程全面启动，崔家营航电枢纽顺利实现大江截流。香溪河干流航道疏浚工程、阳逻港集装箱转运中心二号泊位、武钢工业港码头改建工程等9个项目顺利完工，黄石港外贸综合码头等6个项目开工建设，武汉航运中心建设步伐加快。

——公路水路运输能力明显提高，完成公路水路旅客运量、旅客周转量、货物运量、货物周转量7亿人次、380亿人公里、4.4亿吨、704亿吨公里，同比增长4.8%、5%、5.3%、1.4%；完成港口吞吐量1.46亿吨，其中集装箱吞吐量达到41.9万标箱，同比增长51.4％；全省地方船舶运力达到230万载重吨，同比增长14.7%。

——水上交通安全保持稳定态势，安全事故件数、死亡失踪人数、受伤人数、直接经济损失指标较*年“三降一平”，其中事故件数、死亡失踪人数分别下降28.6%、75%。公路安保工程全面实施，整治国省干线重点危险路段2813处、1135公里，改造加固危桥164座。

刚刚过去的*年，是湖北交通改革创新初见成效的一年。

——交通管理体制机制改革顺利实施，变“部门办交通”为“社会办交通”、变“大包干”为“资金跟着项目走、项目跟着规划走”、变交通厅一级预算管理为交通厅与市州交通专项资金分级预算管理、变粗放型管理为集约精细化管理的“四个转变”已经初见成效。

——省交通厅制定并实施了交通基础设施建设定额投资政策和农村客运车辆、船舶运力发展导向资金政策，形成了“政策引导、多方筹资、合力建设、加快发展”的新格局。

——交通规费征收管理机制改革创新，全省交通规费收入达91.09亿元，同比增长26%。京珠高速公路通行费收入首次突破20亿元大关。公路计重收费和高速公路通行费调标工作全面实施。高速公路、面上公路及农村公路建设的“统贷统还”新机制初步建立。

——以沪蓉西四渡河大桥火箭炮“穿针引线”技术为标志的交通科技创新取得一批新成果，省交通厅与省科协联合组织的交通科技创新大会成功举行。全省交通视频会议系统已经建立。公路公众出行服务系统投入运行。全省公路水路运输节约汽柴油13.2万吨标准煤，交通运输工具节能降耗取得初步成效。

刚刚过去的*年，是湖北交通依法行政全面推进的一年。

——交通法律法规体系进一步完善，省人大颁布了《湖北省道路运输条例》，一审通过了《湖北省农村公路条例》（草案）；省政府颁布了《湖北省港口管理办法》、《湖北省公路规费征收管理实施办法》；省交通厅制定了《关于进一步加强公路特许权及收费公路权益转让管理的通知》。

——交通战略规划研究进一步加强，省政府批复了《湖北省交通发展*规划纲要》，省交通厅制定了《*社会主义新农村交通发展规划》、《*湖北公路养护发展纲要（试行）》等。

——交通建设、运输市场监管进一步强化，工程转包和违法分包、工程招投标、质量监理、施工安全和水上危险品运输、出租车经营行为等专项治理取得阶段性成果，“法人负责、政府服务、行业监管、依法行政”的企业投资项目管理机制规范运行。

——交通建设管理体制进一步理顺，以武英高速公路为代表的我省第一个高速公路代建制项目顺利推进；荆东、汉孝等企业投资项目“委托管理”新模式已经建立；省交通厅高速公路管理局经省编委批准成立，对全省高速公路费收、路政、养护、资产和投资等实施集中统一管理。

刚刚过去的*年，是湖北交通先进典型走向全国的一年。

——陈刚毅先进事迹报告会在人民大会堂隆重举行，曾庆红副主席亲切接见了报告团成员并作重要讲话。中央电视台等30余家中央新闻媒体和省市媒体赴湖北、西藏对陈刚毅事迹进行了集中采访和深入报道，陈刚毅同志作为全国重大先进典型推出。

——全国交通行业精神文明建设工作会议在我省成功召开，“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动在全省交通系统深入展开，一批“刚毅式交通英模”脱颖而出，“刚毅精神”成为新时期引领湖北交通发展的一面旗帜。

——沪蓉西高速公路成为全国交通廉政示范工程，廉政交通典型评学活动、商业贿赂专项治理在交通行业全面展开，“廉政交通”主题教育形成制度化，“廉政教育大家谈，反腐倡廉大家抓，党纪国法大家守”的反腐倡廉浓厚氛围逐步形成。

——省交通厅与国家审计署武汉特派办、省审计厅在全国率先签定了交通财务管理与审计工作共建协议并已付诸实施。省交通厅与省检察院联合开展的重点建设项目预防职务犯罪活动不断深化。

刚刚过去的*年，是湖北交通发展环境前所未有的一年。

——正声书记三次亲临沪蓉西高速公路建设一线视察调研，亲自出席了陈刚毅先进事迹报告会并作重要讲话，专程到湖北交通职业技术学院慰问教师、勉励学生。

——交通部李盛霖部长上任一年来，四次到湖北视察调研，对我省交通发展给予了大力支持。*年交通部对湖北交通投资达25.38亿元。

——清泉省长出席全省交通工作会和“合力加快港航建设，促进沿江经济发展”工作会并作重要讲话，多次到武汉阳逻港、神宜生态公路、汉孝高速公路等视察调研，并亲自接见、慰问陈刚毅等交通劳模，参加“迎新春、话服务”劳模座谈会。坚卫常务副省长、世茂副省长多次专题听取交通工作汇报，亲自协调和研究解决交通发展中的突出问题，亲自指导交通物质文明和精神文明建设协调发展。

——省政府颁发了《关于加快全省长江水运业发展的意见》，首次从财政中安排1亿元，专项用于支持长江港口、崔家营航电枢纽等水运建设。市（州）、县（市）政府出台了一系列支持交通发展的具体政策，襄樊、孝感、荆州、天门、鄂州和谷城等市县为交通建设提供了成功经验，省直相关部门“合力办交通”的支持力度前所未有。

回顾一年来的交通实践，我们深切体会到，实现交通又好又快发展，必须始终坚持“六个并举”的科学交通发展观，着力调整交通结构，转变增长方式；必须始终坚持依靠各级党委、政府、相关部门、人民群众和离退休老领导、老专家的大力支持，着力营造交通发展的和谐环境；必须始终坚持质量为本、安全第一、科教创新、环保节约，着力提升交通发展质量和投资效益；必须始终坚持执政为民、依法行政、规范服务、清正廉洁，着力塑造勤政廉政的交通形象；必须始终坚持交通物质文明和精神文明建设两手抓、两手都要硬，着力提高交通职工队伍综合素质。

实践中，我们也清醒地看到交通发展中还存在不少突出问题，主要表现为：交通建设工程质量通病仍然存在，工程转包和违法分包屡禁不止；农村公路质量监管力量明显不足，养护管理长效机制尚未建立；港航建设发展不够，水运优势不优；交通建设、运输市场管理有待进一步规范，反腐倡廉形势依然严峻。我们将采取有效措施，通过又好又快发展来解决发展中的问题。

二、*年湖北交通发展目标和工作任务

*年是构建和谐交通的关键之年，也是确保全省交通规划阶段目标实现的攻坚之年，各项任务十分艰巨。李盛霖部长在全国交通工作会议上提出了“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的“三个服务”新理念。“三个服务”理念的提出，是对多年来交通实践经验的总结，也是对交通发展规律认识的深化，更是对交通工作全面落实科学发展观本质要求的新认识。学习贯彻全国交通工作会议精神，就必须站在国民经济发展的全局高度，站在科学发展的战略高度，认真审视湖北交通发展的经验和不足，着力唱响“三个服务”主旋律。为促进交通又好又快发展，省交通厅决定：*年为湖北交通“服务创新年”，主要发展目标和任务是：

第一，唱响“三个服务”主旋律，抓好“十件实事”促和谐。

服务是交通发展永恒的主题，创新是交通服务的不竭动力，推进湖北交通服务创新，就是要坚持在服务中创新，在创新中服务，实现又好又快发展。总体要求是：

——唱响“三个服务”主旋律，推进交通服务创新，就是要加快推进交通由传统产业向现代服务业的转型，进一步创新交通服务理念，丰富交通服务内涵，主动为经济社会发展当好先行。

——唱响“三个服务”主旋律，推进交通服务创新，就是要围绕经济发展大局，紧扣交通规划目标，坚持好中求快、快中创优，努力夯实交通服务国民经济发展的物质基础，实现又好又快发展。

——唱响“三个服务”主旋律，推进交通服务创新，就是要始终坚持以人为本，以解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题为切入点和落脚点，坚持从交通最薄弱的地方抓起，突出抓好社会主义新农村交通建设，认真解决群众最迫切的交通问题。

——唱响“三个服务”主旋律，推进交通服务创新，就是要高度重视能源、资源和环境对交通发展的刚性约束，摆正交通发展与资源节约和环境保护的关系，切实转变交通经济增长方式。

——唱响“三个服务”主旋律，推进交通服务创新，就是要根据构建社会主义和谐社会的战略目标，着力构建“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信、环境友善”的和谐交通，努力在发展中求和谐，在和谐中求发展。

全省交通系统要进一步统一思想、提高认识，切实增强“三个服务”的积极性、主动性和创造性，促进交通由外延式、粗放型增长向内涵式、集约型增长转变，由以生产增长为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变，真正为经济社会发展当好先行。

*—湖北交通“服务创新年”要着力实施惠民便民利民工程，努力办好“十件实事”：

一是“绿色通道”实行省内外车辆无差别政策，全省公路收费站点“绿色通道”开通率100%，优惠政策执行率100%；

二是推行同城通缴、银行代收、网上划帐等缴费方式，实行公路规费缴费信息温馨提醒服务，最大限度方便车主缴费；实施一次性缴纳全年、半年以上公路规费分别减征10%、5%的优惠政策，优惠政策落实面达100%；

三是组织农村公路建设技术培训工作队，送教下乡，培训到人；省交通厅按每公里100元安排通村公路质量监管经费，切实加强农村公路建设质量监督管理；

四是实施公路安保工程，投入1.65亿元整治国省干线危险路段1600处、1233公里，设置防撞设施700公里、示警桩（墩）90000个、标志牌3000套，基本完成重点山区急弯险段防护设施建设。实施“年百座危桥改造工程”，确保改造危桥100座以上；

五是投入农村公路客运运力发展引导资金400万元、船舶运力发展引导资金400万元，优化运力结构；

六是严格控制二级收费公路规模和收费站点，优化布局，合理归并，做到二级公路收费站点总量只减不增；

七是建立营运车辆GPS监控系统，安装GPS营运车辆达到8000台，全省危货运输车辆安全监控面达100%，基本建成省市两级GPS服务平台；

八是全省一级客运站及新建二级客运站的门检系统、行包检测仪配置率100%，三级以上客运站“AAA”质量信誉等级达到90%；

九是推行“一站式”交通行政服务，市（州）、县（市）公路、运管、征稽、港航系统推行面达到90%以上；交通法律法规、行政执法许可事项公开率100%；

十是完善公众出行信息服务系统，公开交通专线服务电话，为社会公众提供及时、准确的交通信息服务，投诉处理率100%。

各级交通部门要把“十件实事”作为解决群众“三最”问题的重点提上议事日程，分解落实、责任到人，定期督办、务求实效。当前，各级交通部门要将春运安全作为*—交通“服务创新年”的重要战役打响打好，确保广大旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心。

第二，紧扣“又好又快”新主题，力争“五大突破”强基础。

*—湖北交通“服务创新年”的主要发展目标是：夯实服务基础，力争“五大突破”；注重环保节约，确保“一个降低”，具体为：

——全省交通固定资产投资规模力争突破300亿元，质量效益明显提高，公路水路交通协调发展；

——交通规费收入力争突破100亿元，实征率达85%以上，入库率达100%；

——高速公路通车总里程力争突破2300公里，力争建成“九路一桥”597公里，分部、分项工程合格率100%，工程质量优良率90%；

——新增通村沥青水泥路力争突破18000公里，行政村沥青水泥路通达率达到73%；行政村客车通达率达到81%；乡镇渡口达标率达到66%；

——全省港口集装箱吞吐量力争突破50万标箱，武汉航运中心建设步伐进一步加快；力争开工高等级航道200公里以上；全省地方船舶运力净增20万载重吨；

——全省营运车船单位平均能耗下降4%；高速公路附属区污水处理装置配置率达到90%，处理率达到55%；新建高速公路声环境达标率达到85%。

实现上述目标，各级交通部门必须认真贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，紧扣“又好又快”新主题，强化“五大措施”，做到好中求快、快中创优。

（一）克难攻坚保目标。*年8月21日，锦涛总书记专门听取了我省高速公路建设规划汇报，至今仍激励着湖北交通人。要实现*年高速公路建设目标，今年必须新增高速公路553公里。根据各项目单位的计划安排，年内拟建成“九路一桥”597公里，新开工麻武高速公路、三峡翻坝运输江南高速公路、大广南高速公路263公里，应该说具备了一定基础。但由于沪蓉西、十漫等山区高速公路，桥隧比例高、技术难度大、安全隐患多，工程十分艰巨；加之“九路一桥”中企业投资项目有6个、达249公里，占计划通车里程的41.7%，不定因素较多，形势仍十分严峻。为此，各建设单位和相关地方政府、相关部门必须进一步增强历史责任感和紧迫感，团结拼博，真抓实干，奋力实现既定目标。

一是强化组织领导。围绕今年计划建成的“九路一桥”（十漫106公里、随岳中153公里、荆宜95公里、青郑16公里、汉蔡36公里、汉洪46公里、汉麻28公里、汉英28公里，阳逻长江公路大桥3公里，以及沪蓉西宜恩段白氏坪至高家堰和高坪至恩施吉心两段高速公路86公里），省交通厅将按照“定项目、保质量、保安全、保廉政、保目标”的“一定四保”要求，进一步完善交通重点建设项目领导责任制，厅领导分工负责全程跟踪管理。凡境内有高速公路建设的市（州）、县（市），要根据省政府与市州签订的目标责任制要求，进一步加大组织领导、地方协调和监管力度，最大限度地为交通重点工程建设创造和谐的施工环境。

二是加强分类指导。各项目建设单位要切实加强工程重点、技术难点和项目控制点的服务、指导和督办，科学制定“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的施工组织方案，集中力量解决直接影响项目整体推进的关键问题，最大限度地保持工程建设的连续推进。要按照《关于在全省交通重点工程组织开展“迎春创优杯”劳动竞赛的通知》要求，切实抓好以“比规范有序、比管理创新、比服务奉献，保质量安全、保规划目标、保勤政廉政”的“三比三保”社会主义劳动竞赛，动员设计、施工、监理、协调单位积极参与，并通过竞赛评选出“十佳民工”、“十佳工区长”等优胜单位和个人，确保工程建设优质高效。

（二）创新思维兴水运。去年11月21日，交通部在南京召开了《长江水运发展协调领导小组第一次会议》，黄菊副总理为会议的召开作了重要批示：切实把长江水运能力提升到新的高度；盛霖部长作了加快推进长江黄金水道建设的专题发言；交通部与沿江七省二市共同签署了《*期长江黄金水道建设总体推进方案》。省委、省政府主要领导高度重视湖北水运发展，省政府出台的《关于加快全省长江水运业发展的意见》，明确把航运发展摆在优先位置，指明了全省水运的发展方向、目标任务和政策措施。现在的关键是：各地要努力营造政府领导亲自抓、社会各方合力干的水运发展环境，在规划上把水运作为优先发展的重点，在布局上支持产业沿江、沿河布置，在建设上要以地方政府组建业主，出台优惠政策。各级交通港航部门要创新思维，切实增强“不进则退、慢进亦是退”的责任意识、“时不我待、稍纵即逝”的机遇意识、“又好又快、好中求快”的发展意识，一手抓安全管理，一手抓建设发展；一手抓规费征收，一手抓服务创新，扎实推进水运振兴工程，充分发挥湖北水运优势。

一是加快武汉航运中心建设。*年，全省要以武汉航运中心建设为重点，全面推进武汉杨泗、阳逻、荆州盐卡、黄石外贸、宜昌云池五大集装箱港区的建设，提高我省集装箱吞吐能力。积极推进港口资源整合，合理定位各主要港口功能，提升整体竞争力，带动全省水运发展。

二是推进航道升等联网工程。以崔家营航电枢纽建设为重点，加快推进高等级航道建设。今年崔家营航电枢纽主体土建工程混凝土浇筑、水轮发电机制造分别完成总工程量的60%、30%。汉江白河－丹江口段、兴隆－汉川段、汉川－蔡甸段的沿线地方政府，要抓紧航道整治工程的前期工作，积极研究政策，落实地方自筹资金，争取早日开工建设。引江济汉通航工程要争取水利部门支持，争取国家早日批复工可，超前谋划施工组织方案，力争年内开工。

三是优化船舶运力结构。要用足交通部船型标准化和我省船舶运力发展导向资金政策，引导船舶标准化、大型化、专业化，支持内河集装箱船、液货危险品船、江海直达船、汽车滚装船、大吨位干散货船等重点船舶发展。

（三）便捷交通惠三农。各地要严格按照省委、省政府“四控制一充分”的原则要求，积极稳妥地推进农村交通建设，努力为农民群众增产、增收创造良好交通环境。

一是对贫困地区实施“三个倾斜”政策，即：在项目安排上倾斜，凡纳入省规划的农村公路项目，只要地方积极性高，可优先安排前期工作和投资计划；在资金兑现上倾斜，凡纳入年度计划的项目，启动资金由20%提高到40%；在技术指导上倾斜，加大农村公路建设技术指导和人员培训力度。

二是坚持“建养管运并重”。要力争年内颁布施行《湖北省农村公路条例》。各地要认真落实国务院《农村公路管理养护体制改革方案》和省政府批复的《*湖北交通发展规划纲要》，推进农村公路养护管理体制改革，建立稳定的养护资金来源，突出抓好农村公路建设养护质量。省交通厅今年继续按县道每公里3500元、乡道每公里1000元、村道每公里500元标准，安排非列养农村公路的养护工程经费，各级交通公路部门要确保专款专用，切实将农村公路养护管理落实到位。同时，要继续加快路站运一体化进程，加大乡镇渡口达标改造及渡改桥力度；积极推进国省干线一、二级公路建设和省际出口路、断头路建设，加快武汉城市圈交通对接工程建设步伐，提高干线路网综合服务功能。

（四）稽查服务促费收。各地要按照“征费法治化、稽查规范化、缴费人性化”要求，切实加大规费征管力度，力争实现交通规费“过百亿”的历史性突破。

一是精心组织开展“交通规费稽查服务万里行”活动，认真宣传贯彻《国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知》精神，集中清理整顿“特权车”、“人情车”、外挂车，积极争取各级地方政府和相关部门支持，建立征费协调联动机制，严格依法征费、文明征费，严厉打击少数车主恶意逃费行为，努力堵漏增收。

二是按照交通部《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》精神，对全省政府投资的高速公路、长江大桥进行专项清理，按照事业化管理的要求进行属性复位，由省交通厅高速公路管理局对政府还贷高速公路、长江大桥实施集中统一管理。要修订完善《湖北省高速公路管理条例》。要建立健全高速公路与普通收费公路、农村公路统贷统还机制，切实加强交通资金管理和审计监督，确保资金安全，实现公路建设良性循环和滚动发展。

（五）注重环保降能耗。各级交通部门要始终把资源节约、环境友好作为推动交通增长方式根本转变的重要抓手，积极探索建设节约型交通、环保型交通的新路子。

一是把神农架林区旅游公路建成“路景相融、自然神宜”的生态环保示范公路，确保年底建成通车。要认真贯彻省政府“两个停止”、“两个不准”要求，确保新建交通重点项目环评率100%。要高度重视土地资源集约利用，合理确定公路建设规模和技术标准，合理控制高速公路服务区规模。

二是抓好交通运输工具节能减排工作。建立年耗2000吨以上标准煤的交通运输企业联系会议制度、能耗统计分析报告制度，积极推广交通节能技术，努力建设低能耗、低污染、低成本的交通运输体系。

第三，提高“支持保障”创造力，推进“四大工程”塑形象。

促进交通又好又快发展，必须依靠科教进步、自主创新，全面加强交通质量、安全管理，充分发挥支持保障系统作用。

一是继续推进“安全优质工程”。各级交通部门要始终将质量、安全管理作为交通工作的重中之重，严格工程质量终身负责制和安全生产责任追究制，切实加强交通建设、运输市场监管，建立诚信体系。要继续把“工程勘察设计质量”、“工程质量通病”、“工程质量举报”作为质量监督的重点，下气力解决影响工程质量的突出问题。­要以确保山区高速公路长大隧道和高墩特大桥梁的施工生产安全为重点，深入开展交通建设安全专项整治，千方百计防止重特大安全事故的发生。要严格责任追究，对发现的质量、安全问题，要严肃处理，坚决消除隐患；对发生转包和违法分包以及行贿行为的单位，对纵容转包、违法分包、出具假资料的监理单位和人员，要采取果断措施予以通报批评、追究责任、依法清退、列入黑名单，并在一定时期内不准其在湖北境内参与任何建设工程招投标。要争取年内颁布《湖北省道路运输辅助业管理办法》，全面推行公路水路运输市场质量信誉考核制度、服务质量招投标制度等，建立运输服务质量黑名单制度，规范客运市场经营行为，加强道路运输安全管理，提高运输服务质量。要切实加强“四客一危”等重点船舶和重点区域、水域的安全管理，建立完善水上交通安全应急处理机制，确保人民群众生命财产安全。

二是继续推进“科教创新工程”。各级交通部门要以完善群众投诉功能、如实公开涉及群众利益的项目资金、完整披露社会监督内容为重点，建设交通门户网站，全面推进交通电子政务公开；要进一步整合交通信息资源，提高交通信息化服务水平，促进交通部门自身建设和管理创新。要在积极引进、消化、吸收国内外先进成果的基础上，深入开展山区高速公路、长江大桥和航电枢纽建设技术研究，着力突破关键性技术，普及应用型技术，走科技引领交通发展之路。要继续实施“百、千、万人才培养工程”，加大交通高层次技术人才、高素质管理人才和高技能紧缺人才培养力度。要大力加强交通职业技术教育，湖北交通职业技术学院要争创部级和省级示范性高职学院，不断提高交通人力资源支持保障水平。

三是继续推进“素质形象工程”。全省交通系统要深入开展“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动，积极响应刚毅同志“唱响三个服务主旋律，做推动交通事业又好又快发展的排头兵”的倡议，立足本职岗位，勇于服务创新，推进交通行业精神文明建设向纵深拓展。要创新机制，重心下移，推动文明创建进乡村、进工地、进车船、进站所，大力弘扬“刚毅精神”，培养“刚毅式”职工，精心培育交通系统“十佳民工”、“十佳工区长”、“十佳监理工程师”、“十佳养护能手”、“十佳收费状元”、“十佳司乘人员”、“十佳执法标兵”、“十佳青年”、“十佳科教带头人”、“十佳公仆”，最大限度调动交通干部职工的积极性和创造性。要创建为民，打造品牌，精心培育一批文明示范窗口、文明通村公路、文明农村客运示范线、文明车船港站等，提升湖北交通新形象。要加强交通文化建设，举行第五届《先行颂》文艺汇演，营造奋发向上、文明和谐的创建氛围。要深入开展“五五”普法教育，将“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”作为对交通干部职工的基本要求，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚氛围。要加大对干部职工的培训力度，选拔优秀市（州）、县（市）交通局长参加高层次学习深造，努力提高各级领导干部的执政水平。要关心职工生活，特别要落实好老干部的政治、生活待遇，进一步关心支持老干部工作。

四是继续推进“廉政阳光工程”。各级交通部门要认真学习贯彻锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气，要认真学习正声书记在省纪委第十一次全体（扩大）会议上的讲话精神，制定出台《关于进一步加强全省交通系统领导干部作风建设的意见》，切实加强领导干部作风建设。各级领导干部要深入一线大兴调查研究之风，沉到基层大兴督办落实之举。要切实解决交通建设征地拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的突出问题；要将严格执行“收支两条线”，不准下达罚没指标，作为源头治腐的一件大事，制定办法，加大惩戒力度；要严格执行省委关于津补贴“四个一律”的纪律要求，确保政令畅通；要切实加强对身边工作人员、配偶及子女的廉洁教育，不得借势谋利；要进一步规范公务接待和外出考察调研活动，狠刹奢靡之风；要严格遵守省纪委关于严禁党员领导干部参与“带彩”等“五条纪律”，脱离低级趣味。在此，我代表厅党组郑重承诺，严格遵守“十不准”，即：（1）不准违反政治纪律搞自由主义，不背后乱发议论，自觉维护班子团结，与党中央、省委保持高度一致；（2）不准干预和插手交通建设招投标、营运线路审批等事项；（3）不准收受任何形式的礼金、有价证券和贵重物品，非紧急公务，谢绝下级、企事业单位负责人家访；（4）不准违反民主集中制原则和组织人事纪律搞个人“封官许愿”、“跑风漏气”；（5）不准在企业担任任何职务和从事经商活动；（6）不准配偶、子女、亲友和身边工作人员利用领导职权的影响谋取私利；（7）不准为配偶、子女、亲友经商提供方便谋私利；（8）不准拉帮结派，搞团团伙伙；（9）不准接受超标准接待和参与高消费娱乐活动；（10）不准配备超标准小汽车。全省交通系统各级领导班子都要出台约束性规定，作出承诺。要继续开展以“弘扬新风正气，抵制歪风邪气”为内容的廉政交通主题教育，营造“以廉为荣、以贪为耻、廉洁从政、从我做起”的良好氛围，深入开展交通建设领域商业贿赂专项治理工作，努力实现交通发展与廉政建设良性互动，为构建和谐交通提供坚强的政治保证。

同志们，*年湖北交通发展目标宏伟、催人奋进，使命光荣、责任重大，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步弘扬“刚毅精神”，以“廉洁、高效、实干”的工作作风，服务创新、和谐惠民，努力为湖北真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点当好交通先行，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!