努力实现又好又快发展

党的十七大报告提出，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。我们一定要深入学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，从**市的实际出发，加快转变经济发展方式，着力提高自主创新能力，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，努力实现**市又好又快发展。

一是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。正是充分认识到了这一点，近年来，河南**市牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济实力显著增强。但也要看到，**市在经济发展方面仍存在着自主创新能力不强，粗放型增长方式尚未根本改变等阶段性特征。努力实现**市经济社会又好又快发展，必须立足于**市的实际，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，增强发展协调性；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，积极承接东部地区产业转移；坚定不移地走科技含量高、环境污染少、资源消耗低、人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化道路，加快发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，发展高新技术产业和现代服务业；扎实推进社会主义新农村建设，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，重视解决“三农”问题；注重加强能源资源节约和生态环境保护，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置；着力抓好招商引资和项目建设，增强城市发展后劲；注重改善城市面貌，提升城市品位，抓好文化旅游业的亮点，打造知名品牌。

二是更加注重社会建设，着力保障和改善民生。社会建设与人民幸福安康息息相关。因此，推动建设和谐社会，一定要在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

近年来，**市始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在推进经济建设并取得显著成效的同时，更加注重社会建设，力争每年办好一批事关人民群众切身利益的实事、好事。上学难、看病难、出行难、住房难等问题在一定程度上得到有效缓解，人民群众的生活水平进一步改善。但也应认识到，与人民群众日益增长的物质文化需要相比，**市社会事业发展还存在一定差距，基础设施尤其是公益性基础设施还有待进一步完善。

实现**市经济社会又好又快发展，必须更加注重社会建设，着力保障和改善民生，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。优先发展教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育；实施扩大就业的发展战略，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难，着力解决好就学、就医、就业、住房、社会保障等问题，扎实办好关系群众切身利益的实事，让广大群众得到更多实实在在的利益。同时，高度重视社会治安、安全生产等工作，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，着力推进平安**、和谐**建设。

三是全面加强党员干部作风建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。去年以来，**市以开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动为契机，全面加强党员干部作风建设，提出抓工作要注重实效，不要形式主义；搞建设要量力而行，不要盲目攀比；办事情要民主商议，不要强迫命令；上项目要突出特色，不要千篇一律；促发展要引导扶持，不要包办代替，为**市经济社会又好又快发展营造了良好的环境。当前，要在以往工作的基础上，进一步加强党员干部作风建设，从领导班子成员做起，按照**市提出的“为民、务实、清廉”的要求，讲党性、重品行、作表率，切实做到严、深、细、实、正。一是严。对自身要求严、工作管理严。二是深。搞调研深入群众、深入基层，做决策深入研究，抓工作深入到位。三是细。工作安排细，工作推进细，工作落实细。四是实。说实话、干实事、求实效，一切从实际出发，实事求是。五是正。坚持原则，始终保持浩然正气、昂扬锐气。