党员证制度建议思考

随着市场经济的发展，人们就业自主性不断增强，党员的流动也越来越频繁。归纳主要呈以下特点：一是流动的连续性，即由于工作的变动而异地转异地；二是流动的长期性，很多党员往往是一年乃至数年回户口所在地一次；三是流动的整体性，即党员举家外出。受传统文化的影响，许多党员往往把组织关系作为维系自己与家乡关系的一个重要纽带，因而经常出现组织关系转出不及时或不转组织关系的现象，这就造成了党员组织关系管理上的困难。笔者认为，实行党员证制度是加强党员日常管理的有效方法。

一、实行党员证的必要性

1、实行党员证，可以增强党员的意识，增加党员的荣誉感使命感。

共产党员作为一个具有广泛先进性的群体，在社会上有着较高的信誉度。在危难险重的关键时刻，只要有党员的出现，人们对扭转事态就会有更高的期望。在日常的工作中，人们对党员也是格外地信任，比如在寻找就业岗位的过程中，相同条件下，用人单位往往更偏向与录用党员；在分工上，党员也比普通的群众更多地赋予重要责任。

然而现实中，党员只有在自己单位上才具有身份的明示，在社会生活中基本上没有，在这种情况下，即使党员有较强的意识，社会也很少给予他们相应的党员的信任度。实行党员证可以有效的把党员的身份意识和社会的认可结合起来。使党员的意识得到强化，荣誉感使命感进一步增强。

2、实行党员证，可以加大对党员的监督力度，加强对党员的管理。

实行党员证，实际上是将党员的身份通过一种途径向社会公布。是将党员置于社会和群众的监督之下。使党员增强自律意识，增强有为意识。自觉地遵守国家的法律法规，自觉地维护社会公德。

3、实行党员证，可以方便党员过组织生活，方便党员履行党员义务。

党员证可包含许多必要内容，单位党组织可以通过审核党员证的记录来了解党员参加组织生活的情况和履行义务的情况。党员可以持证参加当地党组织的活动，向当地党组织交纳党费。这样使得党员可以不必回到原地就接受到组织的管理，免除了奔波和不便。

二、实行党员证的基本构想

党员证可以作为党员组织关系介绍信的补充，在党员组织关系管理中应该是与党员组织关系介绍信具有同等效力的党员政治身份的证明。党员证可以把党员组织关系介绍信、党费证、流动党员证的功能集为一体。同时增加民主评议党员和党员奖惩情况的记录。具体说来可以由以下几个部分组成：

（1）党员的基本情况记录，包括党员的五项六何、入党和转正时间、所在支部、党员的照片，党员证的签发日期等。

（2）党员交纳党费的情况记录。

（3）党员在民主评议党员中所评格次的记录。

（4）党员年度奖惩情况记录。

（5）流动党员参加党组织活动的情况记录。流动党员流转情况的记录。

三、实行党员证的基本要求

1、党员证是党员的身份证明，应由中组部统一制作并规定使用。要求各级党组织统一认识，统一实行。党员证应加盖有权在全国范围内直接相互转接组织关系的党组织公章方能生效。

2、证照的记录是对党员交纳党费和参加组织生活的状况的反映，对于证照记录不齐的党员，可以视为没有按时交纳党费或者没有自觉参加党的组织生活，党组织应该视具体情况对党员进行教育或组织处理。

3、党员证应由党组织按规定及时如实填写，党组织应指定专人负责并做好相关记录。

4、党员应主动与发证地党组织或接受地当组织取得联系。主动将党员证交由党组织进行填写或审核。

5、接受地党组织应该主动与发证地党组织及时取得联系，时间间隔可以是一年或半年。对于比较稳定的流入党员，应该及时要求他们到流出地党组织开具党组织关系介绍信。

6、发证地党组织每年应对党员证进行审核或填写。并负责根据党员证的记录情况主动与流入地党组织联系，了解党员在异地的表现情况。