电力党委思考

导语：电力党委思考一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

作为基层供电企业，赣州供电公司党委围绕国家电网公司和省电力公司的工作重心和本企业的中心工作提出了供电企业党组织工作要以抓安全生产、抓企业效益、抓企业形象和维护员工利益“三抓一维护”为切入点，并把“三抓一维护”与党员责任挂钩考核，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使企业党的工作真正做到为企业的生产经营和职工群众服务。

一、构筑企业安全生产的思想“防线”

社会主义市场经济和“厂网分开”改革给供电企业的安全生产带来了新课题，其主要表现在以下几个方面：

一是经济成分和经济利益多样化使人们价值观念发生变化。虽然经济成份和经济利益多样化对人们的竞争意识、效益意识和自主自立意识具有极大的增强促进作用，但也使理想信念在一些人头脑中淡化。一些职工注重自我，忽视集体；注重实惠，忽视崇高；注重索取，忽视奉献；注重经济，忽视政治，不能正确处理个人、企业、国家之间的关系。不少人金钱观念是牢牢树立起来了，但安全观念却大大淡化了，使得安全工作走形式，摆架子，安全措施落不到实处的现象普遍存在。

二是社会生活方式多样化使人们的生活追求发生很大变化。在多样化的追求中，一些职工的劳动观、节俭观、义利观、是非观等发生扭曲，中华民族的传统美德、职业道德和社会公德趋于淡化。部分人漠视安全生产的规章制度，导致人为的安全生产事故频频发生，给国家、企业的财产和职工的人身安全造成危害。

三是社会组织形式和企业用工多样化使安全管理工作发生变化。企业聘用人员的流动、人员结构的变化，电力设备产权的多样化，厂网分开等，都已经给电网安全带来新的难题。如象违章建筑、外力破坏、电力用户设备损坏引发的电网安全事故在逐年增多。

四是就业形式和分配制度的多样化使人们敬业意识发生改变。但随之也产生一些问题。一些岗位和班组由于经济收益不同使得职工对安全生产的关注程度不同；部分岗位对职工产生的吸引力的减弱使敬业精神淡化从而给职工技能、职业纪律教育带来难度，也给安全生产带来了隐患。

针对上述问题，我们必须面对新形势，新特点，新问题，加强和改进思想政治工作，才能保证安全生产的顺利进行。而供电企业在安全生产中，思想政治工作的立足点、切入点，实效性和开拓创新显得非常必要。

1、牢固建立三个意识，为安全生产奠定基础

首先必须找到一个稳固的立足点，这一立足点，就是思想政治工作要以人为本，围绕“人”做文章。供电企业的安全生产工作，对不同的从业对象和各类岗位，思想政治工作的侧重点是不同的。对普通劳动者而言，是要创建适应社会主义市场经济的新型安全思想，即建立主人翁意识，把“要我抓安全”变为“我要抓安全”；对安全生产第一责任人而言，是要在安全工作中率先垂范，敢挑重担，即建立指挥员意识，把被动的上传下达过程变为主动的解决问题，开拓探索。对领导班子而言，一班人要转变观念，共担风险，即建立集体责任意识。把安全工作第一责任人“一个人负责”变为分工明确，责任落实，措施到位，团结协作的集体责任制。

搞好安全生产，人的因素十分重要。牢固树立三个意识，体现了思想政治工作在安全生产中“为了人”，“通过人”和“带头人”的特性。建立主人翁意识，即是“为了人”，它就是要通过采取各种人们易于接受的行为有效的方式，解决新形势各种变化所引发的认识问题和思想问题，努力引导和指导职工主动关心安全生产，积极参与安全工作。建立集体责任意识，即是“通过人”，它就是要加强思想政治工作队伍特别是党政班子的建设，促进和推动本部门的安全工作。供电企业特别是供电企业的生产班组位于生产安全的前沿阵地，又担负着对一线班组安全工作的管理重担，承上启下，责任重大。所以，党政班子的团结协作对本企业、部门安全生产有着至关重要的作用。建立指挥员意识，即是“带头人”，它就是要培育安全第一责任人的责任观念、全局观念、团结观念、创新观念。

2、建立思想政治网络，为安全生产提供保障

在建立思想政治工作网络，为安全生产提供保障的工作中，我们提出要充分利用现有的安全工作网络，扩展其功能，灌注新内容。

一是充分发挥安全员的作用，明确班组安全员是所在班组“安全第二责任人”。有目的，有意识地给安全员交任务，压担子，加压力，提高他们的工作能力，鼓励他们创造性地开展工作，把安全生产和思想政治工作一肩挑，从而带动班组职工搞好安全生产。

二是创建生产单位安全生产中思想政治工作交流指导制度，通过这种方式来指导、监督、促进全所的安全工作。比如，在每月一次的生产会议和安全例会上，要交流汇报各班组站和职工的思想动态、建议意识、典型事例和热点问题。相关的党政工青责任人员要及时提出处理意见和整改措施，通过这种齐抓共管，把细致实际、富有特色、说服力强的思想政治工作变成实际的，经常的工作，为安全生产保驾护航。

三是在班组站每月安全工作报表上增加与思想政治工作密切相关内容。如职工思想动态，安全工作建议和意见，好人好事等项目，要求各班组每月书面报告以上内容。各班组安全工作月总结报表填报后，技术专责、党政领导传阅后签署意见，专题研究，制定对策，提出奖惩，并对相关建议和措施的落实贯彻情况进行检查，从而督促责任人和责任部门把思想政治工作和安全活动相互结合，收到实效。

四是把思想教育贯穿到班前会、生产现场、安全检查中去，不断充实其内容，使其具有吸引力、生命力。

3、开展多种安全活动，为安全工作增添活力

安全为天，人是第一，思想政治工作是安全活动中不可缺少的重要内容。安全活动要宣传党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规，灌输安全生产的基础知识，营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。安全活动的形式可利用各种媒体、信息网络和其它载体宣传知识，可以通过形式多样、生动活泼、丰富多彩的活动，使职工在心理、思想和行为上形成遵章守纪的自我意识和安全环境氛围，通过有效的安全活动等手段，形式，传授安全生产意识，普及安全哲理、知识和技能，以此提高职工素质，促进企业安全生产。

此外，我们在赋予安全活动新内容的同时，特别要注重发挥党团组织的作用，通过开展“党员身边“三无”、“党员示范班组”、“青年安全生产示范岗”等活动，引导职工发扬敬业精神和主人翁责任感，注意培养职工树立正确的价值观、人生观，这样就把企业的思想政治工作和安全工作交织在一起；为安全活动注入活力。

二、为企业实现效益最大化提供政治组织保证

一是融政治领导于企业决策之中，确保党组织以全方位参与企业的决策、执行和监督三大过程。以党中央的方针、政策把握企业的政治方向，强化统揽全局能力建设，解放思想促发展，以科学发展观把握企业的发展方向，以现代企业管理的理念对企业的用人机制、分配机制做好深化改革的定位，做好管理决策和机制的创新。市场经济条件下，管理决策和沟通机制的创新，是指企业管理组织系统结构功能优化所依据的原理变化，以及管理要素联结方式相互作用方式的变化，决策机制的创新集中地表现在对方案的选择上。

(一)一个决策科学的方案，一项好的决策产生过程和执行过程都必须通过党组织同各方面沟通来实现。如决定中层干部时，正式沟通和非正式沟通都起着极为重要的作用，因此，有时这两种沟通而起到的效果是截然不同的，这种奇特现象表明多渠道的因素以隐藏的方式在沟通中起作用。

(二)企业决策类型多样，总括起来不外乎人、财、物三个方面。当企业出台一种新制度、新政策也集中体现在人、财、物新的组织或者变化上，因此管理决策创新的重要方面体现在围绕企业经营管理的长远目标上，应加强对人、财、物这三方面科学合理的配置。

(三)当前供电企业和其他行业一样，都在学习贯彻“三个代表”的重要思想和“建立学习型”企业组织，这就在客观上要求改变一部分企业决策随意、制度不严、纪律松驰、管理水平低下的状况。加强企业战略决策研究，重视企业人、财、物的合理配置。健全决策程序制度，引入现代化的决策方法，制定严格的决策评价指标体系等项工作是企业决策创新的方向。

(四)“沟通是人与人之间的信息传递，而不论它是否因此而赢得对方的信任”。实践已证明沟通的真正内涵已完全超出了“信息传递”的功能，而沟通的过程既是信息的双向流动过程，也是新的信息产生的过程，同时它还是情感的相互感染的因素和诱导过程。

二是围绕企业的中心工作，根据企业实际，从热点和难点上找切入点，开展党组织活动。如开展“四学”，学理论、学业务、学管理、学科技；“三比”，比思想工作作风、比业务技能、比创新成果；“两争”，争创党员先锋岗、争创优秀党员责任区。同时，建立党员卡册管理，以党员登记卡、党员素质卡、党员生日卡、党员联系卡和党员目标管理考核手册形成和完善党建目标管理体系，把党务工作、党员作用和精神文明建设的各项任务量化细化，并与经济工作同部署，同考核，同奖惩。以此强化党员的管理，真正发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三是融队伍建设于人才强企之中。我们坚持党管人才的原则，努力把党员培养成企业适用的各类人才，把各类人才培养成党员。同时狠抓人才的培养、引进和使用，不断提高企业党员干部队伍的整体素质。首先是实行专业化改组。改变过去以综合室为基础的机构设置，转变为分专业机构的生产方式，进行专业和人员结构的调整，避免人力资源分散，内部互相竞争的弊病，合理使用单位资源，形成核心竞争力，才能体现整体效能水平，提升竞争平台。

其次是培养一批致力于专业化水平的迅速提高的人才，造就一批顶尖人物，树立品牌效应，建立人才激励机制。按“矩阵式”结构组建基层单位班子，在过去原有的直线职能式的基础上辅以基层经理，来构成矩阵式管理。使内部管理尽快转到以基层管理为主的轨道上来，同时改革经营方式，按照FIDIC的模式，尽快建立和完善服务体制，从而取得效益最大化。

再次是．建设多种人才队伍系统工程。如高素质的企业家是企业发展的重要基础，我国供电企业过去受计划经济体制的影响，培养了一代专业细化，知识面窄，创新能力差的人才，为适应市场经济的需要，必须尽快建立我国企业家工程，建立人才市场，保证人才的合理流动与配置。此外，还有复合型管理人才、科技带头人、优秀技能人才等。

三、铸造企业文化品牌树立企业形象

就目前和今后一个时期赣州供电公司的实际情况而言，党委工作应着重抓好以下几个方面：一是要紧紧围绕省公司乃至国网公司的整体发展战略，不断总结、挖掘、提炼具有鲜明特色的企业文化，培育企业先进的价值观体系，以此来凝聚和激励广大员工为实现共同的目标而努力奋斗。二是要不断完善激励机制，增强企业的凝聚力。在企业内部着力营造优越的企业内外环境。首先是着力营团结奋进的人文环境。党组织要紧紧围绕企业的安全生产、企业效益、企业形象和职工利益开展一切活动，以促进企业发展这一工作定位，努力形成想干事，会干事，干成事的发展环境。这就要求企业各级党组织担当起推动企业率先跨越发展的组织者、推动者和实践者的重任。

其次是着力营造务实高效的服务环境。党委班子成员和党员干部要全方位地与政府各部门，社会各界，大中用户密切沟通和交流，取得他们的理解和支持，在行风建设上下力气，努力打造优质服务的品牌，为地方经济的发展多干实事，多干好事，不搞任何花架子。

同时还要着力营造稳定和谐的社会环境。一方面树立加压、激励、奋进为主的舆论导向，大力宣传企业先进、劳模的工作业绩，宏扬他们贡献社会不计得失的高尚情操，提高他们的社会和政治地位，形成一种尊重、关心、支持先进和人才的良好风气；另一方面，完善社会治安综合治理、信访工作、离退休工作和社会保障三个机制建设，着力有特色的企业文化建设，毫不留情地打击歪风邪气，让职工舒心、安心、放心地投入到企业的改革与发展，努力营造健康向上、奋发进取、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

三是要进一步培育员工的爱岗敬业精神。把员工的岗位责任同实现自己的人生目标联系起来，把企业的生存与发展同实现个人的人生价值联系起来，使员工充分认识到企兴我荣、企衰我耻、企盛我获、企亏我失，不爱岗就下岗、不敬业就失业的道理，使员工自我加压，充分调动员工的主动性和创造性。

四是要把员工的个人奋斗与集体的协同作用紧密结合起来，以此使企业的每个个体产生有效的积极向上的组合，使之超越个人的局限，唤起企业员工的广泛热情和团队精神，以实现企业的既定目标。

电力企业的文化特色集中反映在“人民电业为人民”这个宗旨上。电力企业面向社会的公益事业性质决定了塑造企业形象的一个突出的重要特性就是服务。其核心就是国网公司总经理刘振亚提出的建设“一强三优”现代公司的理念。这是国家电网公司塑造电力行业形象的一项重大举措。我们必须坚持认识上的高起点、工作上的高标准，立足于当前、着眼于长远，以客户为中心，以客户满意为标准，围绕市场和客户需求，组织企业经营活动，优化业务流程，不断提高对客户快速、优质服务的能力，展示电力企业的良好社会形象。

企业文化建设要求重点抓好队伍建设，员工形象是企业形象的重要标志。员工队伍的素质如何，既是企业发展的重要方面，又是构成企业形象的重要因素。因此，我们要针对市场经济条件下员工在思想及认识上出现的新情况、新问题，研究思想政治工作的新方法、新技巧，本着求真、求实的原则，改进和加强思想政治工作，提高员工的思想道德水平，促进员工综合素质的不断增强，使之在企业生产经营活动和面向社会服务及对外交往中树立赣州供电人高素质、高品位、高境界的新形象。

四、全心全意维护职工的权益

在市场经济条件下，职工群体作为具体的劳动者，对企业的改革与发展作出了贡献，但经济体制转轨转型的过程中，维护职工利益和权益工作又呈现出新特点：

一是矛盾触发点增多。市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、就业方式的变化导致企业劳动关系、利益关系和分配方式等企业运作多元化带来“三多一变”，构成新的矛盾触发点。其一是矛盾“基因”多。向市场经济过渡，必然使国家、企业和职工三方面利益格局发生变化，职工群众在政治、经济和精神文化方面的权利和利益的选择性、多变性、差异性明显增强，比以往任何时候都更加突出和尖锐，容易形成多方面的矛盾。其二是影响因素多。市场经济发展初期，影响思想和行为的因素和渠道不仅多，而且复杂，特别是市场经济自身不完善的弊端和突出的竞争性、趋利性、及部份权力监控无力，都可能引发矛盾产生。其三是涉及人员多。市场经济的大潮中，劳动关系方面存在的系列利益差别和利益矛盾所涉及的不再是少数人，而是一个群体，因而矛盾暴发往往造成群体事件，更增加了矛盾的严重性。同时，矛盾的性质也发生质的变化，从过去工作安排不合理、个别分配不公等局部“小事”上升为劳动权利、劳动分配、生产安全、职业卫生、技能培训等危及或改变职工生存条件的切身问题，使矛盾一产生就具有一定尖锐性。这些引发矛盾和冲突的新的触发点，为新时期维护职工利益注入新的内容。

二是表面和缓实际矛盾尖锐。电力系统人事劳动制度改革，职工先后经历了“优胜劣汰”优化组合、劳动组合、签定《劳动合同》、竞争上岗、双向选择及小范围的末尾淘汰等系列“洗盘”，在此过程中涉及到的职工利益问题，各方面都不应该回避，也不能小视，更不能为表面的“平静”所陶醉。

三是维权主体作用滞后。主要表现在：观念滞后。新形势下，工作无论内容、环境、条件和要求都己发生巨变，而供电企业党组织包括工会工作人员的思维、观念、方法、作风等有个适应过程，加之客观上未能与时俱进，自然在工作上难以抓住重点，抓住特点，抓出特色。

行为疲软。目前，干部制度现存的弊端使部份维权者“坚持原则怕丢乌沙帽，实行监督怕影响关系，维护职工利益怕对着干”。

组织不力。在企业人事制度改革和机构调整中，政工是减人的重点，以至不能满足正常工作需要。

知识单一。维护职工利益工作是生产知识、管理知识、法律知识、工作技巧和职业责任的综合体现，在新形势和现代化企业里要求更高。而近年由于人员变动频繁，加之培训滞后，少数政工人员专业知识单一，现有的水平和能力与突出维护职能的要求相距甚远，以致不能适应工作需要。

四是企业文化成新看点。市场经济要求把个人的需要升华为企业整体的需要，把个人的思想境界触入企业的价值观，把个人的觉悟提升为职工队伍的综合素质，把个人的力量凝聚为企业的团队精神，发展企业，增强竞争力，这是企业文化日臻成熟，并促进企业向更高层次发展的趋势。因此，在维护职工利益的时候，仅维护某种物质利益的落实就显得远远不够不全了，还要从企业文化和知识经济发展的高度，落实职工群众的文化利益，提高综合素质，培养和造就全面发展的人才，建设全面发展的小康社会。否则，企业和个人被时代和竞争所淘汰都是不以人们的意志和感情所转移的。

那么，针对以上这些涉及职工利益新特点，如何才能与时俱进，切实维护好职工利益呢?笔者认为，当务之急必须做到“四化’。依据法制化。首先，是维护职能法制化。明确维护职能是依据《宪法》赋于的神圣职责，树立“三个代表”思想，敢于维护职工群众的利益，其次，是维护内容法制化。职工的劳动权利、经济利益、民主权利和精神文化利益，是法律赋于职工的合法权益，是维权的基本内容，必须在法律规范之中不受侵犯，不缩水，同时，也不能随意扩展。再次，是维护形式法制化。运用《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《企业法》等法律武器，有理、有利、有节地采用平等协商、《集体合同》、法律援助、劳动调解、仲裁与诉讼等法律手段和程序，善于用法律保护职工合法权益。

操作制度化。制度是制约、管理的规范和尺度，它设定的本意就是针对无度出发的。加强制度建设，强化管理，规范企业和每个成员的行为和标准，特别是防止因经营状况和领导人的因素而随意变化，减少操作性矛盾，这是主要手段。但实际操作中，必须注意遵循制度的“四性”，才能有效、协调地发挥制度的管理和约束功能。第一是公认性。只有经群众通过、公认的制度才能赢得职工的尊重和自觉遵守。第二是标准性。制度的本意就是管理的尺度，规范哪些能做，怎么做，做的程度如何，使总体行为统一、有序、规范。第三是稳定性。制度都有一定的稳定性，可保持工作在一定周期内的相对稳定，防止朝令夕改，厚此薄彼。第四是处罚性。规范对超越制度的越轨行为进行处罚，即教育本人，防止继续下滑，也达“红牌”效应，教育一片。实践表明：“四性”健全的制度才是完整的制度。完整的制度才能全方位地规范行为和标准。这是现代企业管理最基本的方法。

维护源头化。过去关于源头化的理论还不够全面。维护源头化必须从三方面理解，并有机结合、有效运行才能产生实效，使源头之水源源不断。一是维护形式源头化。目前在企业改革和改制中，职工利益重在决策制定上体现。因此，维权重心应随之前移，在讨论、制定重大决策时，就把职工群众的意见和要求反映出来，充分考虑到职工的合法权益，更好地体现“三个代表”的精神。这是维护源头化的新特点之一。二是维护主体源头化。从维护的主体而言，主要集中在党委与工会参与核心决策集团的主要负责人身上。这是维护源头的客观要求。三是主体维护源头化，即“源头源”维护。维权者作为维权主体，工作、生活在本单位，为维护职工利益，难免会遇到一些大不大，小不小的事件，这时他们依靠自己已无能为力，依靠职工群众是心有余而力不足。他们维护了职工利益，谁又来维护他们的利益，解决他们的后顾之忧，唯一能寄希望的就是该由党组织来维护“维权者”的利益，保障维权主体经久不衰的战斗力和积极性。这是维护源头化极其重要，也是最容易被忽略的一个环节。

手段多元化，在维权手段上，应以直接参与、平等协商、监督等常规手段为主；借提供信息、理论研讨、媒体介入、上级指导等外力监督网络和体系为辅，营造良好的维权氛围和环境效应；以法律为依托，坚持讲政策、讲原则、讲策略，通过法律服务、劳动争议调解和仲裁、司法诉讼等，用法律保护职工合法权益，加大维护力度。