把惩防体系建设融入学习贯彻党章实践中

同志在中央纪委第六次全会上强调：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以同志为总书记的党中央审时度势、高瞻远瞩作出的重大战略决策。贯彻落实《实施纲要》与学习贯彻党章具有内在联系，统一于党的先进性建设全过程中。当前和今后一个时期，自觉地把惩防体系建设融入到学习贯彻党章实践中，对全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

深刻认识惩防体系建设对学习贯彻党章的重要性

深入推进惩防体系建设，能够促使党始终保持纯洁性和先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。党章向全党提出要保持纯洁性和先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力的使命。这是我们党将长期面临的重大现实课题。深入推进惩防体系建设，着意从根子上解决腐败问题，使党的肌体不受侵蚀，党的本色永葆先进。只要我们党有了纯洁性和先进性，就能增强创造力、凝聚力和战斗力，唤发出旺盛的生命力。

深入推进惩防体系建设，能够促使党始终保持同人民群众的血肉联系。党章指出：“党执政后的最大危险是脱离群众。”这是总结世界各国执政党兴衰存亡的经验教训得出的正确结论，我们必须永远铭记和深思。深入推进惩防体系建设，能够从源头上铲除腐败现象的滋生，永葆共产党人的浩然正气，切实维护党在人民群众中的良好形象，始终保持党同人民群众的血肉联系。

深入推进惩防体系建设，能够促使党始终经得起长期执政的考验。国际上一些长期执政的共产党纷纷失去执政资格，其重要原因是腐败频度高，导致民心背离。这些教训极为惨痛和深刻。跳出“兴亡周期率”，实现长期执政，是党面临的严峻考验。为了应对好这一考验，我们党深思远虑，及时作出了构建惩防体系的战略部署。这是我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。我们党只有把惩防体系与时俱进地建设好，立党才能牢，执政才能好。

努力把惩防体系建设融入学习贯彻党章的实践中

把惩防体系建设融入学习贯彻党章的实践中，要准确把握惩防体系和党章的内在联系，选准切入点，找准立足点，把握着力点，扎实推进，务求实效。

努力把构建大宣教工作格局融入党员长期受教育的目标中。党章中始终贯穿着对党员的严格教育，囊括理想、信念、宗旨、纪律等诸多方面，是教育党员干部的根本性教材。建设惩防体系把领导干部作为反腐倡廉教育的重点对象，同时面向全党全社会，要求完善宣教工作格局，形成强大合力。因此，要把党风廉政教育作为党员长期受教育的“必修课”，优化教育内容，实行严格考核，把考核结果当做提拔和使用干部的依据。

努力把建立健全反腐倡廉制度体系融入保持党员先进性的长效机制中。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党章是党的先进性要求的集中体现。按照党章的要求，我们党自觉加强先进性建设，建立了党员教育、党员管理、党员民主参与等机制，取得了制度成果。惩防体系着眼于建立健全反腐倡廉基本制度，推进从源头上防治腐败的制度改革创新，逐步构建完善的制度体系。因此，要把反腐倡廉制度建设成为保持党员先进性的长效机制的有机组成部分，在相互贯通、相辅相成、与时俱进上下工夫、求实效。

努力把加强对权力的监督融入党员干部廉洁自律的要求中。毋庸讳言，当前存在着监督机制不完善、监督措施不得力的问题。党章强调对党员领导干部行使权力进行监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。惩防体系从监督对象、重点环节和重点部位、监督主体等方面制定了进一步加大监督力度的具体措施。因此，要把对党员干部的监督作为其廉洁自律的必然要求，对用权过程的监督实现全覆盖、无盲区。

努力把发挥办案治本功能融入治党务必从严的方针中。邓小平同志指出：“共产党要出问题还是出在共产党内部。”此言振聋发聩，催人警醒。当前反腐败斗争的形势仍然十分严峻，必须保持对腐败分子的高压态势，决不能手软。惩防体系强调，要以查处领导干部违纪违法案件为重点，严格依纪依法办案，发挥查办案件的治本功能。这与贯穿于党章始终的从严治党的方针是一脉相承、内在统一的。要把发挥办案治本功能作为从严治党的内在要素，通过查处案件，认真查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，真正把治国必先治党、治党务必从严的方针落到实处。