民政局脱贫攻坚督查组反馈方案

按照省、市和市关于落实反馈意见整改工作要求，结合工作实际，坚持照单全收、举一反三的原则，认真开展整改工作，明确整改任务措施，并制定如下整改工作方案：

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神，坚决站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把反馈问题整改和意见建议落实作为重要政治任务，压实整改责任、细化整改措施，全面补齐短板、堵塞漏洞、做强弱项，持续巩固脱贫攻坚成果，切实防止返贫和产生新的贫困，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

二、整改原则

（一）坚持压实责任。坚持党政同责、上下联动、清单化管理，层层传导压力，推动反馈意见整改工作落到实处。

（二）坚持从严整改。聚焦督查反馈问题和意见建议，全面排查脱贫攻坚全过程、各环节存在的问题。

（三）坚持长短结合。坚持源头治理，细化实化措施，对账销号推进；进一步加强政策衔接、机制整合，建立常态化、长效化机制，持续稳步推进。

（四）坚持统筹推进。坚持把抓好专项巡视“回头看”、 国家成效考核、国家督查反馈问题整改与做好疫情防控常态化下的脱贫攻坚工作结合起来，一体部署，同步推进，确保如期高质量全面收官。

三、整改内容

（一）防范因病因残致贫返贫风险需进一步加强

督查组走访发现，省农村老龄化现象较为普遍，且患病后失去劳动能力的贫困户占比也较大，脱贫后的巩固提升任务较重，存在一定的返贫致贫风险。同时，农村针对老、病、残等特殊困难群体的基本公共服务供给尚不能很好满足需求，有的贫困家庭子女因照顾老人，无法外出务工，加剧了家庭贫困。此外，随机走访发现，某县一户贫困户19岁孩子因患耐药性肺结核，必需用进口药治疗，医保无法报销，且之前不在建档立卡贫困户范围内，不能享受相应的帮扶政策，因病支出较大，基本生活困难。

整改措施：

1.启动实施居家老年人巡访关爱工作，对农村高龄、失能、重残、留守等居家特殊老年人开展巡视探访，建立巡视关爱工作台账，对被巡视关爱居家老人建立巡视档案，主动了解生活状况，协助解决生活困难。建立完善监测预警机制，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及其他原因收入骤减或支出骤增户为重点，及时预报预警，及时排查核实，出现基本生活受到影响情况，及时运用各项救助政策给予相应救助。

2.加大农村社会福利服务中心改造力度，确保2022年底前，全市至少建有一所以失能、部分失能特困人员和残疾老年人专业照护为主的县级供养服务机构。持续推进农村养老服务大院和互助养老设施建设，2020年底前新建农村养老大院10所。依托养老大院建设边境互助托养所，新增日间照料床位30张，进一步完善农村社区养老服务设施，不断满足农村老年人社区和居家养老服务需求。

责任部门：社会救助和社会福利科

整改时限：11月底前，长期坚持。

（二）结对帮扶工作需进一步加强

从督查情况看，驻村工作队帮扶工作总体是扎实有效的，但也发现个别帮扶责任人停留在过年过节送钱送物和电话沟通，及时了解帮扶对象困难和实际诉求不够，有个别贫困残疾人没有及时评定残疾等级，重度残疾人护理补贴发放不及时。据贫困户反映，个别省直机关帮扶责任人轮换后，未及时入户走访。

整改措施：

1.积极联合市残联对全市残疾人两项补贴对象进行全面排查，定期开展信息比对，将符合条件的残疾人及时纳入补贴范围，确保应补尽补、不漏一人。

2.有效利用残疾人两项补贴信息平台，按月调度数据，并建立动态管理机制。

3.加强与财政部门工作对接，采取社会化发放的形式，保障补贴资金及时足额精准发放。

4.充分发挥各乡镇（街道）民政办的部门优势，指导各镇村以及驻村工作队开展残疾人两项补贴政策宣传引导，做好政策解读，确保残疾人及其家属知晓内容、申领条件和办理流程，并协助办理相关手续，确保补贴政策惠及所有符合条件的残疾人，保障“两项补贴”制度有效落实。

责任部门：社会救助事业中心

整改时限：9月底前，长期坚持。

四、工作要求

（一）提高思想认识。坚持把抓好督查反馈问题整改作为最严肃政治任务，把思想行动统一到督查组反馈意见和整改要求上来，统一到省、市及我市安排部署上来，以坚决态度、有力措施，全力以赴抓好贯彻落实。

（二）加强组织领导。精心部署、周密安排，组织精干力量，全力推动整改任务落实。主要领导要坚决扛起第一责任人职责，带头担当、带头整改、带头落实。强化监督检查，坚决杜绝在整改工作中存在的形式主义、不严不实、不深不细等问题。

（三）强化工作落实。对照督查组反馈的问题，全面梳理、深入剖析问题根源，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、标准及完成时限，有效落实整改措。