街道环境保护大检查工作方案

为切实解决街道环境突出问题，着力推进环境质量改善，根据《市环境保护大检查工作方案》精神和要求，结合街道实际情况，2015年，决定在全街道范围内组织开展环境保护大检查。

一、总体要求

牢固树立生态文明理念，加大环境保护和污染整治力度，按照“全面排查、摸清底数，梳理问题、分类处理，认真整改、确保安全”的总体思路，全面深入排查街道工业企业环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益。

二、检查内容

（一）排污单位污染排放状况。重点检查火电、化工、印染、冶炼、造纸、电镀、机械制造、电子制造等行业的工业企业，存在废水、废气、危险废物等污染物集中处置单位。主要排查污染物治理设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证（排污许可证或排水许可证）排污情况、环境应急预案编制及落实情况。

（二）工业园区污染防治情况。主要排查街道新华工业园、富民创业园、南区工业园规划环评执行和环境防护距离落实情况，园区污水处理、集中供热处置等环境基础设施建设、运行和污染物达标排放情况，园区环境监测监控设施建设和运行情况、环境应急预案编制和落实情况。

（三）违法违规建设项目清理情况。全面排查企业环保审批手续及“三同时”验收执行情况。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产等违法违规行为。

（四）阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点检查纠正以“封闭式管理”、“挂牌保护”、“预先报告”、“企业宁静日”等名义限制环保现场执法、阻挠环保突击检查；以加快项目建设为名擅自降低环保准入门槛、违规或越权审批；违反排污费征收使用管理规定，以减轻企业负担为名违规减免排污费或者协议收费、定额收费等“土政策”清理废除情况。

（五）重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况。重点检查近三年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。

三、检查方式

本次大检查实行属地负责的原则，采取企业自查、村（社区）检查、街道抽查的方式进行。

（一）街道办事处负责组织全街道环境保护大检查工作，制定工作方案，指导、督促、调度相关村、社区开展大检查工作，抽点地区，对检查发现的共性问题提出解决意见，督促落实整改措施。

（二）村、社区按照街道统一部署，细化大检查方案，全面组织开展大检查，负责组织辖区内工业企业开展自查，审核汇总大检查情况，上报街道环保科。

（三）各企业负责对本单位执行环境保护法律法规情况进行全面自查，如实填报《环境保护大检查企业自查申报表》，按时报所在地村、社区，街道直管企业报环保科。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（3月31日前）。完成全街道环境保护大检查工作方案，并进行动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）企业自查阶段（4月30日前）。村、社区采取向企业直接发送通知或召开会议等形式，组织辖区内企业开展全面自查，对发现的问题立即整改。

（三）全面检查阶段（5月1日至9月30日）。村、社区组织对辖区内的企业开展全面检查，街道组织力量进行抽查督查。

（四）总结阶段（10月1日至10月31日）。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施，切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作，迎接上级部门检查。

五、工作要求

（一）强化组织领导。环境保护大检查涉及面广、工作量大，村、社区要在街道统一领导下，将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合，协同推进。各地要制定具体的实施方案，明确职责分工，对检查发现的环境问题，要列出清单制定综合方案，实施分类治理，强化措施，狠抓落实，确保大检查取得实效。

（二）加强部门联动。相关部门要各司其职，加强协作，合力做好大检查的相关工作，重大问题及时报告。农经中心、环保、建设、市场监管等部门，共同做好违规建设项目的清理工作；农经中心要加快淘汰化解落后产能，推动产业结构调整。环保科做好协调工作，提供技术支撑，严肃查处各类环境违法问题。

（三）依法从严处理。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，要列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求直至整改到位。对检查时新发现的环境违法行为，要依据新《环境保护法》严肃查处。对恶意违法排污行为，发现一起，坚决查处一起，对偷排偷放、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

（四）推动企业守法自律。村、社区在环保大检查过程中，要向企业宣传新《环境保护法》，将按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等新法规定的强制措施宣讲到位，让企业知法守法，切实履行污染防治的主体责任，认真开展自查，主动整改存在的环境问题，及时公开环境管理相关信息，接受社会监督。