安全生产行政执法工作方案

一、指导思想及主要任务

坚持以科学发展观为统领，牢固树立“科学发展，安全发展”理念，认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》、《省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》和《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入开展安全生产“夯实基础年”活动，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、职业健康安全等行业和领域专项整治和检查，强化安全生产行政执法行动，增强安全监管的有效性和权威性，规范企业安全生产行为，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，促进企业本质安全，及时有效地消除事故隐患，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、执法人员和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量和执法工作日

我局有行政编制5人,工勤编制1人，实有6人，具有行政执法资格的人员6人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日

全年365天，其中法定节假日17天，双休日104天，剩余国家规定的法定工作日为244天，总法定工作日为：5×244＝1220个工作日。

2.其他执法工作日

包括：实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报查处、参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等,有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、听证、行政复议、行政应诉、上级安全监管机关安排的工作任务,合计541个工作日。

3.非执法工作日

包括：机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、检查指导下级安全监管执法机关工作、公务员法定年休假、探亲假、婚丧假、参加党群活动等,合计416个工作日。

4.执法检查工作日

执法检查工作日＝总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日＝1220－541－416＝263（个工作日）

5.执法工作日

执法工作日＝总法定工作日－非执法工作日＝1220－416＝804（个工作日）

三、直接监管的生产经营单位

我局直接监管的生产经营单位为：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的县属企业和部分省驻企业。

四、执法检点

（一）宣传、贯彻和落实安全生产相关法律法规，并督促和检查有关部门和企业执行。

（二）全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容。

（三）深入开展全省安全生产行政执法活动，重点加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金和重点工程的专项执法或联合执法。

（四）扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金和职业健康等行业领域安全专项整治行动，继续深入开展九大行业（领域）“打非治违”行动。

（五）行业安全监管重点对2012年工贸行业事故发生企业进行全面隐患排查督查，同时对企业安全生产“三同时”执行情况、组织机构、制度建设、安全投入、安全管理、安全培训、隐患排查、设备设施管理、事故调查处理等情况进行督查检查。

（六）非煤矿山及尾矿库以夯实安全生产基础为主线，以预防事故为核心，围绕安全生产主体责任落实、安全教育培训、打非治违、矿山整顿关闭、安全标准化建设、安全技术装备建设、安全专项整治和强化安全监管等工作重点，通过严格、规范的监管执法，督促、检查企业依法履行职责，加强安全生产工作，持续改善企业安全生产条件，及时有效地消除事故隐患，杜绝重大以上事故，严控较大事故，减少一般事故，努力实现全年安全生产目标。

（七）危险化学品和烟花爆竹安全监管围绕“产业建设年”和“夯实安全基础年”，以夯实安全生产基础建设为主线，突出抓好重大危险源、重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品的安全监管，强力推进安全生产标准化，着力提升危险化学品领域本质安全水平，强化隐患排查治理，继续严厉打击危险化学品、烟花爆竹领域非法违法生产经营建设行为，推动企业进一步落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，促进全县危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

（八）职业卫生安全监管以《职业病防治法》等法律法规和国家安全监管总局制定的有关部门规章为依据，以木质家具制造、冶金、矿山开采、建材制造等职业危害严重企业和行业领域为重点，行政执法检查与重点行业职业危害专项治理相结合、与职业卫生“三同时”验收相结合、与职业卫生安全许可准入相结合、与开展职业卫生业务培训相结合等方式进行。

（九）安全培训方面，生产经营单位贯彻落实《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和《省安全生产培训管理规定》情况。

五、其他说明

（一）对本执法计划有重大调整的，即符合《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法》第22条规定的3种情形的，按规定重新履行报批和备案手续。

（二）根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，对本执法计划的执行情况将作为考察股室和工作人员安全生产监管职责落实情况和行政执法责任的重要依据之一，也作为年终考核的依据之一,对完成效果较好的股室和执法人员，将按照相关规定给予表彰奖励，对没有完成或者完成效果差的股室和人员，当年不得评先评优。

（三）各股室应参与编制和执行本行业（领域）安全监管执法计划，加强协调，避免执法时间、执法对象、执法标准冲突。

（四）本执法计划自下发之日起生效，但不影响之前的行政执法行为效力。