纪检监察素质能力提升工作方案

根据前纪〔2014〕71号文件精神，为深入推动乡反腐倡廉工作，砺炼全乡纪检监察干部过硬的综合素质，打造一支作风过硬的干部队伍，努力塑造”忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的良好形象，确保全乡反腐倡廉工作取得伟大成效。现结合乡实际，就全乡纪检监察系统开展”安辑•砺炼”素质能力大提升专项行动提出以下实施方案。

一、活动要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中省市区关于加强纪检监察干部队伍建设的相关规定，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以”突出主责主业、当好忠诚卫士”为主题，以党的先进性和纯洁性建设、践行小平同志干部观为主线，以提高反腐倡廉能力、护航改革发展为目标，切实让全乡纪检监察干部做到坚定理想信念、熟练执纪业务、优良纪律作风、清廉务实形象，不断开创反腐倡廉建设新局面。

二、工作内容

“安辑•砺炼”行动集中开展时间从今年10月至12月底基本结束，坚持乡、村两级同步开展，确保全乡纪检监察干部参与面达到100%。

（一）砺炼精神品质，加强道德修养

1.砺炼目标：锤炼党性修养，坚定走好中国特色社会主义道路的理想信念；牢固思维底线，创新新时期反腐倡廉的战略思维；塑好道德品质，增强党风廉政工作信心决心。

2.砺炼内容：重点学习《党章》、以及中、省、市纪委领导关于反腐倡廉工作的重要论述、讲话等；学习《邓小平干部观》、《清慎勤——共产党人的本色人生》、《学思践悟》等；测评监督纪检监察干部依纪依法公正履职情况。

3.砺炼形式：学习《党章》、等领导关于反腐倡廉工作的论述，强化纪检监察干部党性修养，“精神之钙”增加，从而增强抓实党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心；学习《邓小平干部观》及伟人风范，把邓小平同志对干部的要求和期待落实在全市纪检监察干部身上，带头强化战略思维、底线思维和创新思维的磨练和培养；学习《清慎勤——共产党人的本色人生》、《忏悔实录（二）》，进一步提升纪检监察干部道德情操和纪律观念；开展随机测评，监督检查纪检监察干部依纪依法公正履职情况，做到打铁自身硬。

（二）积淀业务知识，增强工作能力

1.积淀目标：增强深化“三项建设”、深入推进“三转”的政治自觉和行动自觉；提升办信查案、服务保障工作的业务知识水平。

2.积淀内容：学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等党内法规、法律和制度；学习“三项建设”、“三转”、“两个责任”、“正风肃纪”等相关规定；学习纪检、监察办信查案等业务知识。

3.积淀方式：开展集中学习，采取邀请上级领导讲、专家学者讲、业务骨干讲等方式进行，乡纪委、村纪检监察组织集中学习每月开展2次，每次至少半天；坚持个人自学，全乡纪检监察干部根据各自岗位职责所需，坚持每天抽出一定时间学习，力争学有所获；组织交流学习，全乡纪检监察干部结合当前形势和学习内容，结合集中学习和个人自学的情况撰写心得体会，定期开展专题讨论、交流心得。

（三）训练说写技能，增强综合素质

1.训练目标：通过人人参与谈观后感和主题演讲、走上讲台主讲业务等方式，让每名纪检监察干部都有锻炼的机会、展示的平台，培养纪检监察干部能说会写的能力；开展案卷成卷标准化评比和信息宣传稿件评比，培养纪检监察干部严谨细致的文稿撰写和总结宣传能力。

2.训练内容:练习纪检监察干部的语言表达能力、文稿撰写能力。

3.训练方式：每月开展1次读好书、看好电影等“读后、观后感言”活动；充分运用”每月一讲”等平台，开展乡纪检监察干部轮流主讲各自负责的业务工作；开展”我是宣传小能手”信息外宣评比活动，训练纪检监察干部对外宣传能力；12月中旬前乡党委开展1次以”安辑•砺炼”素质能力大提升为主题的演讲比赛，择优推荐优秀选手参加上级主题演讲活动。

（四）实战演练查案，增强办件能力

1.演练目标：使纪检监察干部在具体办信查案过程中总结经验、克服不足，不断提升抓好主责主业的能力和水平；通过集中办理信访和查办案件，减少信访件和案件存量，形成反腐败高压态势。

2.演练内容：组织纪检监察干部集中办理一批信访件，查办一批违纪违法案件。

3.演练方式：探索纪检监干部全员办案模式，分期分批组织纪检监察干部参与办信查案、监督检查等工作，同时加大干部轮岗交流力度，多岗锻炼培养纪检监察干部的综合素质。

（五）强健体魄

1.锻炼目标：缓解纪检监察干部长期从事反腐败斗争的心理压力，对自己、对工作、对社会都有正确的认识、评价和判断；增强纪检监察干部的团队精神和协作意识，培养克难攻坚、勇于奋斗的进取精神和顽强意志；增强身体素质、强健体魄。

2.锻炼内容：组织开展文体娱乐活动、坚持办公室体操锻炼等。

3.锻炼方式：每天上午10:30乡纪委统一安排所有职工在办公室做广播体操，强健身体机能；每月开展1次羽毛球、乒乓球等竞技比赛，以及拔河、篮球友谊赛等团体活动，培塑协同作战意识和团队精神，增强集体归属感和荣誉感。

（六）服务基层

1.走基层目标：增强“去机关化”工作实效，建立乡、村两级纪检监察干部长期联系群众的渠道、办法和制度，形成联系服务群众常态化机制；定期摸排基层信访案件，建立好信访案件台帐，落实责任人、完成时限。

2.走基层内容：乡机关4名纪检干部会同13个村的纪检小组长全面收集社会各界对本地开展党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议、社会各界对本乡纪检监察组织和纪检监察干部思想工作作风和能力素质等方面的意见和建议；排查国家强农惠民政策在基层的执行情况及存在的问题、当前党员干部违纪违法行为和现象；听取并收集群众反映的热点、难点问题，了解群众生产生活中的具体困难，掌握群众的真实想法和愿望，积极协调化解基层信访问题。

3.走基层方式：常态走访，随机确定基层”两代表三委员”、纪检监察干部、村民小组廉情监督员、基层生产工作一线普通党员和员工、近年来进京赴省上访人员、实名信访举报人、困难群众等为走访对象，发放”联系服务卡”，坚持经常性走访群众，收集社情民意；定期接访，实行纪检监察干部定期接访工作制度，乡纪委书记每周安排1天时间在乡纪委办公室接待群众来访；定点联系，各级纪检监察干部要建立联系点，每年定期到联系点党组织开展讲廉政党课和党风廉政建设宣传，强化对基层干部的教育管理；带案下访，选择部分实名信访举报问题，由乡纪检监察干部带案下访，直接与信访人见面了解核实情况，现场处理群众反映的问题，尤其是重点化解民办教师养老、龙门峡南矿征地等老信访积案。

三、工作措施

（一）整体动员。乡纪委定于11月20号召开全乡纪检监察干部“安辑•砺炼”动员大会，广泛宣传此次活动的重要意义，确保知晓面、参与面和受教育面达到100%。

（二）分级培训。乡纪委监察室负责辖区内村纪检小组干部和工作人员的培训；纪检监察组织在参与上级集中培训的同时要组织抓好基层纪检组织的自主培训。

（三）抽查考核。乡纪委监察室将”安辑•砺炼”行动纳入对各村的年度考核内容；同时，为检验培训实效，乡纪委监察室将采取考试、随机抽查、入户调查等方式检查纪检监察干部抓此项工作和参与该项工作的具体成效，通报考试、抽查情况，并作为目标考核的重要依据。

（四）建章立制。全乡纪检监察组织应及时总结、充分利用”安辑•砺炼”行动成果，将针对性强、效果明显的做法固定为工作制度，予以长期坚持。

四、工作要求

（一）高度重视。全乡纪检监察干部要充分认识本次活动的重大意义，自觉参与到活动中来，以最大的热情投入到砺炼中去，确保活动取得实在成效。

（二）精心组织。乡纪委监察室要根据”安辑•砺炼”行动的总体目标、工作内容和措施，合理安排人员力量和时间进度，结合本地实际精心组织、统筹做好各项工作，确保上下联动、整体推进。

（三）确保实效。全乡纪检监察组织要狠抓本单位纪检监察干部队伍建设存在的问题，认真建立台账整改落实；要掌握活动内容和步骤，实施行动要抓到位，搞好统筹协调，使各项工作整体推进；要落实工作责任，督促检查要抓到位，强化督促考核，确保工作真正落实；要通过横幅、网站、报纸、广播等多种渠道广泛宣传，乡纪委要将工作情况实时报区纪委监察局，并坚持做到每周报送1条特色工作信息。