科技局廉政管理活动方案

按照市委、市政府关于《全市廉政风险防控管理工作实施办法》文件要求及全市廉政风险防控管理工作会议精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观。牢固树立以人为本、执政为民理念。按照“防范在前、预警在先”的原则，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，最大限度地降低廉政风险，以深入推进我局反腐倡廉建设，为全市科技工作又好又快发展提供坚强有力保证。

二、工作目标

通过开展廉政风险防控管理工作，形成覆盖全系统的廉政风险防控管理工作网络，建立以制度执行和问责为手段的部门权力内控机制，健全业务工作规范和监督约束机制，使全局党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，努力构建覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到位的廉政风险防控体系，同时也建设一支政治信念明、业务能力强、工作作风硬的高素质公务员队伍。

三、时间安排

从2012年8月开始，分步组织实施，2012年底结束。

四、工作步骤

1、权力清单核定，规范工作流程。（8月下旬～9月上旬）

根据“三定”方案确定的部门工作职责，按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求，并依据有关法规和政策规定，各科室对照各个工作岗位的职责和权力，绘制每项业务工作流程和行使职权的相对人。

在此基础上，编制“职权目录”，绘制“权力运行流程图”。

2、排查廉政风险，评估风险等级。（9月中旬～9月底）

各岗位通过对所担负的工作职责进行逐一排查，对权力运行每个环节进行逐一分析，对每项制度执行情况进行逐一检查，各科室要查找工作环节的风险点，分别查找业务流程、制度机制、工作实施等方面存在或可能存在的廉政风险内容和表现形式，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。

局党组在对查找出的各工作环节的风险点的情况逐个进行分析、审核，按风险发生几率或危害损失程度将廉政风险分为“高、中、低”三级，并逐一确定风险等级，将风险点登记汇总，在一定范围内公开并接受监督。

对廉政风险实行分级管理、分级负责。高等级风险由局主要领导管理和负责，上级党委和纪委予以监督；中等级风险由局分管领导管理和负责；低等级风险由科室领导直接管理和负责。

3、制定防控措施，规范权力运行。（10月份完成）

各科室围绕排查确定的各类风险点，根据权力运行的风险内容和不同等级，有针对性地提出并跟进防控措施。要采取预防、监控和处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

4、加强公示公开，推进科技防控。（11月份完成）

通过机关的政务（党务）公开栏和机关门户网和机关内部局域网等方式，主动向机关党员、职工和社会公开。特别是涉及干部任用、财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。

5、构建长效机制，强化监督检查。（12月份完成）

从思想教育、制度机制层面主动做好防范，牢固树立风险意识、责任意识，完善政务、党务公开制度，最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。

对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现和防控苗头性、倾向性问题。结合各个风险点的实际，修订完善原有的规章制度，用制度和机制有效遏制风险的出现。

对有明显风险表现的行为进行及时纠错，防止可能出现的腐败问题发生。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。

五、工作要求

为有效推进我局廉政风险防控管理工作，成立由市局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员的市局廉政风险防控管理工作领导小组，办公室设机关党支部，具体负责廉政风险防控管理的各项工作。

廉政风险防控管理工作实行“一把手”负总责，分管领导负责分管部门风险点查找、防控措施、建立防控机制等工作，各科室负责人具体抓好本部门廉政风险防控管理工作。

知识产权局的廉政风险防控管理工作可参照本方案执行。