度假区解放思想整改方案

根据市深入开展解放思想大讨论活动领导小组办公室的统一部署，度假区工委、管委认真完成了解放思想大讨论活动学习宣传和查找问题阶段的工作，查找出了重大项目的进度和质量问题、度假区基础设施建设问题、景区的发展问题以及创新工作和抓落实的问题等四个方面的全局性突出问题。为进一步落实市委《关于深入开展解放思想大讨论的意见》和度假区《关于深入开展解放思想大讨论的意见》文件要求，整改影响和制约我区各项事业科学发展的突出问题，实现我区由对海岸带资源和土地资源的有力管理和保护向加快发展转变，开创度假区科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面，特制定如下整改落实方案。

一、总体要求

解放思想大讨论整改落实阶段，是抓落实、抓深化，确保活动取得实效最为关键的阶段，同时，整改落实阶段关键在于落实，要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。集中力量解决影响和制约度假区各项事业科学发展的全局性突出问题，办好群众普遍期待的实事好事；认真健全完善各项规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

二、主要内容

（一）进一步明确做好整改落实阶段工作的重要意义，增强工作责任感和主动性。

整改落实阶段是解放思想大讨论从学习宣传和查找问题阶段的思想层面进入实践层面的关键环节，是解放思想大讨论活动取得实际成果的集中体现和重要标志。整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，直接反映着思想解放的程度，反映着大讨论活动开展的深度。全区上下要把抓好整改落实阶段工作与推进“环湾保护、拥湾发展”、“城乡统筹、以港兴市”战略结合起来，与落实市委十二届十一次全体（扩大）会议确定的目标任务结合起来，抢抓“港、铁、隧、桥”和滨海公路的贯通及与一体化发展的“同城时代”给度假区加快发展带来的重大发展机遇，明确整改重点，着力解决各项工作中存在的突出问题，保障全区经济社会又好又快发展。

（二）制定整改落实方案（9月13日-9月20日）

各基层党支部要及时召开会议，对整改落实工作进行深入研究。要以解放思想大讨论查找问题阶段查摆出来的问题为依据，认真制定切合实际、目标明确、措施扎实、办法有力的整改落实阶段活动方案，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确、一承诺”，即明确整改项目、整改目标和时限要求、整改落实的具体措施、整改的责任人，对重要事项作出公开承诺。整改落实方案形成后，在一定范围内征求意见，进行修改完善，并于9月20日前报区组织办。要有组织有步骤地抓好各项整改工作，一级抓一级，层层抓落实。

（三）集中解决全局性的突出问题（整改落实整个阶段）

近期着力解决一些影响和制约度假区各项事业科学发展的突出问题，各级领导干部要认真贯彻市委十二届十一次全会精神，以强烈的责任意识、奉献意识和改革创新、激情创业的精神状态，把心思用在谋划发展上，把精力花在破解难题上，把功夫下在抓工作落实上，紧密结合各项目标任务，不等不靠，主动整改，确保整改落实阶段各项工作扎扎实实，卓有成效，推动我区各项工作转入科学发展的轨道。

1、重大项目的进度和质量问题

整改措施：一是会同项目方研究确定项目推进内容、完成时间和责任部门，形成合力抓落实；二是以规划主导项目质量，规划建设成国际知名、中国一流的滨海旅游度假区，其特征标志是：特色的——独一无二的；休闲的——人们向往的中国龙湾；生态的——节能的、低碳的、节水的、环保的、绿色的度假区。

责任领导：

具体责任人：

责任单位：招商办和办公室

整改期限：2010年9月-2012年12月

2、度假区基础设施建设问题

整改措施：结合万邦项目的落户建设，积极洽谈，运用市场的手段，利用外资规划建设基础设施。

责任领导：

具体责任人：

责任单位：经贸中心和办公室

整改期限：2010年9月-2012年12月

3、景区的发展问题

整改措施：一是风景名胜区争创国家4A级景区；二是加大景区营销宣传力度，在各类媒体上以“东游崂山，西游”、“登琅琊帝王台，游西安兵马俑”为口号加大宣传促销力度，积极参加省级、部级的旅游促销会，加强与知名旅行社的联系，招聘高素质的导游人才，以此扩大风景名胜区在全省、全国的知名度；三是充分利用发挥王家台后村“渔家宴”、纳博万生态运动俱乐部有限公司的条件，进一步完善食、住、行、游、娱、购配套服务功能；四是强化招商引资，借鉴张家界王牌景点黄龙洞和凤凰古城成功的旅游开发经验，出让经营权，招引有经验、有实力的大财团参与开发经营。

责任领导：

具体责任人：

责任单位：景区

整改期限：2010年9月-2012年12月

4、创新工作和抓落实的问题

整改措施：一是抓创先争优工作内容目标的落实；二是抓农民教育和素质的提高；三是抓干部队伍建设；四是抓考核，通过完善考核办法和手段，使考核工作更加科学化、合理化、制度化；五是抓督查，通过采取督办、汇报、现场观摩等方式，强化对工作落实的督查功能。

责任领导：

责任单位：各部门

整改期限：整个阶段

三、工作要求

(一)加强领导，认真整改。各基层党支部和责任人要切实履行责任，党员领导干部要充分发挥模范带头作用，认真履职尽责，带头整改，深入基层解决具体问题。

(二)搞好宣传，形成氛围。充分运用各种媒体深入宣传我区整改落实的经验做法、取得的成效，宣传解决突出问题、推动各项事业科学发展的思路、方法、举措。做好先进典型的宣传推广工作，搞好示范引导，营造鼓励解放思想、加快发展的浓厚氛围，以舆论宣传扩大深入开展解放思想大讨论活动的影响。

(三)督促指导，把握进度。全区解放思想大讨论活动领导小组要加强对各支部整改落实阶段各项工作开展情况进行专项督促指导，推进本阶段各项工作的落实。