检察院调研服务指导方案

为深入贯彻落实全省、全市检察长座谈会精神，紧紧围绕我市转方式、调结构工作大局，充分发挥检察职能作用，更好地为我市经济社会又好又快、科学发展提供良好的法治保障和法律服务，市院党组决定于9月上旬至10月上旬在全市检察机关集中开展一次检察调研服务活动。

一、指导思想和目的要求

以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省市委和高检、省院的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，以服务经济社会又好又快发展为目标，紧紧围绕“服务发展方式转变”这一主题，深入基层、企业、项目单位以及与经济发展密切相关的部门，集中开展为期一个月的检察调研服务活动，深入了解转方式、调结构和新形势下人民群众对检察工作的新要求，认真分析研究转方式、调结构过程中可能涉及的司法问题，找准服务的切入点和着力点，及时制定落实服务措施，不断增强服务大局的针对性和实效性，努力为开创我市经济社会发展新局面做出新的更大贡献。

二、时间安排和主要内容

1、深入调查研究（9月上旬至9月底）。全市检察机关要迅速组织力量深入基层、当地企业、重点项目单位以及与经济发展密切相关的发改委、国资委、工业和信息化局、工商、税务等职能部门，通过走访、座谈、社会调查、专题研讨等多种方式，广泛征询、深入了解转方式、调结构和新形势下人民群众对检察工作的新要求、新期待，着重了解当前有关部门、企业和项目单位的发展规划、发展状况、面临的困难问题、对检察机关的需求，广泛征求意见和建议，从人民群众最关注、最迫切的问题入手，从影响和制约经济社会发展的重点部位和关键环节入手，用心研究和确定检察机关服务经济社会发展的新思路、新对策、新措施。

2、制定落实措施（10月上旬）。在广泛调研的基础上，认真分析研究当前转方式、调结构和企业发展过程中可能涉及的司法问题，围绕“强化法律监督，维护公正正义”的检察工作主题，有针对性地制定出台服务措施。制定出台服务措施，要立足检察职能，努力在解决实际问题上下功夫，做到切实可行、务实有效，真正能够帮助基层、企业和项目单位解决实际问题，力争尽快见到工作成效。同时，要在建立长效机制上下功夫，根据“积极转方式、精心调结构”的现实需要，深入推进检察机关主动服务大局的体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进主动服务经济社会发展大局的制度体系。

3、提出应对建议（10月中旬）。对在调研过程中发现的涉及全局的重大问题，要及时向党委政府提出准确的预警信息和应对建议，围绕强化法律监督职能，坚持能动服务、主动服务，积极当好党委政府的参谋助手，努力在服务发展方式转变中彰显检察机关的新作为。

4、上报专题报告（11月份），活动结束后，各县市区院要对这次调研服务进行全面总结，对活动中了解到的人民群众及有关部门的意见和需求，企业和项目单位的发展状况、面临的困难问题，检察机关向党委政府提出的应对建议、制定出台的服务措施，取得的工作成效等方面进行认真梳理汇总，形成有情况、有数字、有事例、有分析、有对策、有措施、有成效的专题报告，及时上报市院。

三、加强领导，确保实效

（一）要高度重视。这次检察调研服务活动，是省院党组根据当前形势任务做出的新的重要部署，全市检察机关要充分认识调研服务活动的重要意义，切实把思想统一到省院的部署要求上来，进一步增强大局观念和服务意识，立足检察职能，深入开展调研服务，找准服务的切入点和着力点，不断拓宽服务思路，创新服务措施，增强服务效果，积极为转方式、调结构，推动经济社会又好又快发展提供一流的法律服务和法律保障。

（二）要加强组织领导。市县两级院都要成立活动领导小组，负责调研服务活动的统一协调指导；领导小组下设办公室，负责具体工作事项的落实。全市检察机关要精心组织，周密部署，活动领导小组及办公室要加强对活动的组织领导、情况调度、过程跟踪和督导检查，确保这次调研服务活动扎实有效开展。

（三）要做好结合文章。一是结合开展“三问”活动开展调研服务活动，认真总结近年来检察机关服务大局的成功经验和做法，进一步增强服务的针对性、实效性；二是结合深入推进三项重点工作开展调研服务活动，以解决民生诉求为核心，积极探索推动社会矛盾化解和社会管理创新的有效途径和措施；三是结合“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践开展调研服务活动，进一步激发广大检察人员服务大局的热情；四是结合检察业务工作开展调研服务活动，在“强化法律监督，维护公平正义”中进一步提高服务大局的质量和效果。

（四）要及时上报情况。各县市区院和市院各有关部门要注意总结，对活动中的好经验、好做法要随时上报市院。具体是，各县市区院对调研活动中了解的人民群众的需求，基层、企业和项目单位的发展状况、面临的困难问题，检察机关出台的服务措施，向党委政府提出的应对建议等情况，于11月15日前报送市院研究室；11月下旬各县市区院和市院各有关部门对整个调研服务活动进行全面总结，形成有情况、有做法、有数字、有事例、有措施、有建议的专题报告，于11月30日前上报市院党组，同时送市院研究室，12月份市院研究室综合全市情况向省院上报专题报告。