饮用水应急整治办法

为防控水库饮用水源富营养化发展趋势，强化饮用水源污染整治，确保我市饮用水源安全，根据省政府环保“一岗双责”规定、《市人民政府办公室关于印发市水库及外度水库饮用水源应急整治工作方案的通知》（政办〔〕94号）和水库饮用水源地污染现状，结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，按照“统一领导、分级负责、全面整治、加强合作”的原则，规范和强化常太镇、区直相关部门水库饮用水源环境整治和应急处置工作。

二、水库水质情况及水质超标主要原因

市环境监测站年5月12-13日对库区23个点位进行监测，其中21个超标，超标率91.3%，5月26-27日对库区24个点位进行监测，其中21个超标，超标率87.5%，主要超标项目为总氮和叶绿素a。根据监测结果，水库目前水质已呈富营养化趋势，在条件适宜（温度、水温等）情况下，水库极有可能爆发水华。

造成水质超标的主要原因有：

（一）果树种植污染。常太镇是中国枇杷之乡，农民主要收入靠枇杷，据统计，常太镇现有8万亩果树，其中约有枇杷6.5万亩。枇杷种植需大量的肥料，每年枇杷收获后，需在果树周围填埋几十斤的肥料，农民为省事，一般将肥料埋的较浅或直接堆在果树下，遇到下雨天，肥料被雨水冲刷流入库区。根据统计，常太镇种植业每年施用化肥折纯量约2575吨，农家肥约3182吨，除少数植物根系吸收外，大部份随径流进入水库。

（二）养殖业污染。根据初步统计，水库饮用水源二级保护区内有畜约2万头，禽约13万只，养殖产生的废弃物大多没有处置，随意排放流入库区，也是造成整个库区富营养化主要原因之一。

（三）库区居民生活污染。常太镇约有4万人口，其中一级保护区内约4000人，其产生的生活废水基本没有得到有效处置，加上日常生活中可能使用一些含磷的洗洁用品，使得磷、氨氮等富营养化物质随意排入库区，造成水体污染。

（四）渔业污染。多年来水库管理局将库区养鱼承包给个人，承包者受经济利益驱动，将大量饲料投入水体，成为水体接纳氮、磷等营养物质的主要渠道之一。

三、组织领导

为加强对水库饮用水源应急整治工作的领导，区政府决定成立区水库饮用水源应急整治工作领导小组，具体名单如下：

领导小组下设办公室，挂靠区环保局，负责研究部署水库饮用水源应急整治工作，协调、解决整治工作中存在的问题。

四、整治措施

具体应急措施、建设或整治内容、完成时限、责任单位和配合单位见附件，各责任单位应尽快牵头制定详细实施方案，于7月30日前报送区环保局。

五、明确责任

（一）各责任单位主要领导要切实负起责任，明确分管领导和具体工作，确保工作落到实处。

（二）成立督查组，由区环保局负责牵头，区监察、建设、水务、农业、林业、国土等部门配合，及时跟踪督查工作落实情况，每个月通报一次工作进展情况。