在建工程防台方案

根据《区防洪防台风应急预案》、《区城区防洪防台风应急预案》的要求，为确保在建工程有效防范安全生产事故，最大程度地降低暴雨、洪水、台风造成的危害及后果，减少人员伤亡和财产损失制定本预案。

一、成立在建工程防台防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责在建工程防台防汛工作，组长：建设局分管副局长，副组长：建设局建设安全科科长、质安站站长，成员：质安站各科室负责人。在建工程防台防汛工作领导小组职责如下：

1、贯彻落实市建设局、区防汛抗旱指挥部有关在建工程防台防汛工作的决定和指示。

2、协调、指挥本系统做好在建工程防台防汛工作。

3、制定本系统防台防汛工作措施、落实物资和经费保障。

二、成立在建工程防台防汛工作领导小组办公室（以下简称办公室），作为在建工程防台防汛工作的综合协调办事机构，挂靠在区质安站，主任：质安站站长，成员：各责任监督员。其职责如下：

1、贯彻执行在建工程防台防汛工作的法律、法规和方针、政策，执行上级防汛抗旱指挥部对在建工程防台防汛工作指示，具体组织实施领导小组的决策。

2、及时了解、掌握台风、汛期等水文运行动态，及时向领导小组汇报在建工程防台防汛工作开展情况，提出在建工程防台防汛意见。

3、督促指导在建工程各责任单位履行防台防汛工作职责，检查各项防台防汛措施的落实。

4、处理在建工程防台防汛的日常工作，统计上报在建工程防台防汛有关报表。

三、应急响应

1、汛前工作准备

（1）在建工程各责任单位制定本项目的防汛防台风预案，预案应明抢险物资及救生器材储备情况、抢险队伍、实施方案、责任人，并报办公室备案。

（2）在建工程各责任单位于每年月日前组织本工程项目排洪排涝汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，做到“五落实”：落实整改内容、落实整改措施、落实整改时限、落实责任单位、落实责任人，确保隐患整改落实到位，并于每年的月日前报办公室备案。

2、防汛应急响应。按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，防汛预警级别分为较重（II级）、重大（I级）两级。

2.1Ⅱ级应急响应：市防汛抗旱指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”，提出防御工作要求。

（1）当启动Ⅱ级应急响应时，各工地立即启动防汛预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，参照附表1《防御暴雨洪水分部分项工程安全检查指南》检查各分部分项的安全情况，对发现的安全隐患进行及时整改。

（2）各建设、施工、监理单位立即部署防汛各项工作，防汛责任人立即上岗到位，加强领导带班和24小时值班，及时安排人员撤离并妥善安置,并将防御部署落实情况滚动上报办公室。

（3）现场抢险救援和物资保障。各项目抢险救援队伍集结待命，做好随时抢险救灾准备工作。各工地抢险救援队伍要将防汛抢险所需的机械、设备、物资、器材等准备就绪，做到随调随到。

（4）办公室指导、跟踪、督促各项目各项防御措施的落实，领导小组统一调度指挥全区在建工程抢险工作。

2.2Ⅰ级应急响应：市防汛抗旱指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。

各建设、施工、监理单位对防御洪水暴雨工作进行再检查、再落实、再部署，继续按照Ⅱ级应急响应的要求做好各项防御措施。办公室继续做好跟踪、督促各项目各项防御措施的落实。

2.3应急结束：降雨过程基本结束、汛情解除阶段

（1）办公室及时收集汇总各工地抗灾救灾工作情况，将在建工地抗灾救灾工作情况迅速上报领导小组和区防汛抗旱指挥部。

（2）办公室分组分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作，部署落实抢险救灾的各项工作，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活秩序，保持社会稳定。

（3）各在建工程由项目经理牵头，会同项目总监、建设单位项目负责人以及现场施工员、安全员等组成检查组，对施工现场进行全面细致的安全检查，全面消除因暴雨洪水造成的安全隐患，为施工现场恢复生产提供可靠的安全保障。

（4）领导小组对本次防汛工作分析，总结在建工地抗灾救灾经验教训，对本次防御暴雨过程中暴露的洪涝隐患点提出整改措施，办公室督促责任单位限期整改。

3、台风、风暴潮灾害应急响应。按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，台风预警级别分为一般（Ⅲ级）、较重（II级）、重大（I级）三级。

3.1Ⅲ级应急响应：市防汛抗旱指挥部发出“关于防御××年××号台风01号通知”，提出防御工作要求。

（1）当启动Ⅲ级应急响应时，各工地立即启动防御台风各项预案，部署落实防御台风各项工作，各工地项目参照附表2《防御台风分部分项工程安全检查指南》检查各分部分项的安全情况，对发现的安全隐患进行及时整改。

（2）各建设、施工、监理单位立即部署防御台风各项工作，各责任人立即上岗到位，加强领导带班和24小时值班，及时安排人员撤离并妥善安置,并将防御部署落实情况滚动上报办公室。

（3）现场抢险救援和物资保障。各项目抢险救援队伍集结待命，做好随时抢险救灾准备工作。各工地抢险救援队伍要将防汛抢险所需的机械、设备、物资、器材等准备就绪，做到随调随到。

（4）办公室指导、跟踪、督促各项目各项防御措施的落实，领导小组统一调度指挥全区在建工程抢险工作。

3.2Ⅱ级应急响应：气象台台风警报阶段。市防汛抗旱指挥部发出“关于防御××年××号台风02号通知”，提出全面防御工作要求，宣布进行紧急防汛期。Ⅰ级应急响应：气象台台风紧急警报阶段。市防汛抗旱指挥部发出“关于防御××年××号台风03号通知”，提出进一步防御部署要求。

各建设、施工、监理单位对防御台风工作进行再检查、再落实、再部署，继续按照Ⅲ级应急响应的要求做好各项防御措施，并做好以下三点：1、所有在建工地全面停止施工，台风警报解除之前不得复工；2、各工地应对临建宿舍住宿的人员进行安全转移，并将转移人数滚动上报在建工程防台防汛工作领导小组办公室；3、施工现场的建设单位负责人、项目经理、项目总监、安全管理人员必须在现场进行24小时值班，严禁脱岗，全部相关人员必须保持通讯24小时畅通。

办公室继续做好跟踪、督促各项目各项防御措施的落实。

3.3应急结束：气象台台风警报解除阶段。市防汛抗旱指挥部发出“关于结束防御××年××号台风应急响应通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期。

（1）办公室及时收集汇总各工地抗灾救灾工作情况，将在建工地抗灾救灾工作情况迅速上报领导小组和区防汛抗旱指挥部。

（2）办公室分组分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作，部署落实抢险救灾的各项工作，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活秩序，保持社会稳定。

（3）各在建工程由项目经理牵头，会同项目总监、建设单位项目负责人以及现场施工员、安全员等组成检查组，对施工现场进行全面细致的安全检查，全面消除因台风造成的安全隐患，为施工现场恢复生产提供可靠的安全保障。检查合格后，由监理单位项目总监下达复工令后方可复工。

（4）领导小组对本次防台风工作分析，总结在建工地抗灾救灾经验教训，对本次防御台风过程中暴露的隐患点提出整改措施，办公室督促责任单位限期整改。

四、应急保障

1、物资保障。各在建工程要建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

2、资金保障。各在建工程要安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的工地进行防汛抢险等。

五、宣传和演练

1、宣传教育。各在建工程要开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。

2、演练。各在建工程建设、施工单位等定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

六、奖励与责任追究

对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对防汛工作中玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人给予相应处罚及责任追究，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。