民政局创新落实年工作方案

为认真贯彻落实市委五届四次全会和区委工作会议暨全区政法工作会议精神，充分发挥民政工作重要基础性作用，推进社会建设，促进社会和谐，服务科学发展，特制定“社会管理创新落实年”活动实施方案。

一、工作目标和任务

牢固树立以群众工作统揽社会管理创新理念，牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，以深化推进新型社会救助体系、社会福利体系、基层组织体系等建设，优化社会管理，推动加强和创新社会管理工作向纵深发展，为“五个”建设创造和谐稳定的社会环境。

二、工作内容

1、社会组织规范管理。加强新社会组织登记和管理，重点探索培育物流行业、汽车4S店等支柱产业的行业协会，促进新城区市场体系不断发育。深化非法组织专项调查。

2、城乡社区建设有序推进。建立健全以城乡社区（村）党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区（村）管理机制，增强城乡社区自治和服务功能。健全服务机构，发挥驻区单位、社区民间组织、物业机构等在社区建设中的积极作用，积极引导群众通过各种方式参与社区建设。争取财政对社区建设保障力度的最大化。

三、工作步骤和实施办法

整个活动从2月底开始，至12月底结束，主要分为全面动员部署、“挂图作战”推进、深化巩固提升三个阶段。

1、建立组织机构，全面动员部署（2012年2月—3月中旬）。成立区民政局“社会管理创新落实年”活动工作小组（详见附件1），要按照项目化管理的要求,各分管领导和责任科室要抓好任务分解、排好时间节点、明确完成时限。

2、精心组织实施，“挂图作战”推进（2012年3月下旬—10月）。各责任项目按照时间节点要求认真组织实施，由分管领导牵头，责任科室组织实施，相关科室组织协调，超前谋划行动，主动抓好落实。实行“挂图”作战，明确“计划表”、“路线图”、“时间表”，集中时间、集中力量，精心组织，扎实推进，确保重点项目任务如期保质完成。

3、评估项目实效，深化巩固提升（2012年11月—12月）。相关科室要将项目总体情况、主要经验、项目推进成效及社会反响等进行梳理总结，汇编成册，为下一步全面推广、深化提升社会管理创新项目提供基础和借鉴。要有针对地学习外地先进做法、总结推广基层有效经验，真正保质保量务求实效。

四、工作要求

1、加强组织领导。各科室要各负其责，密切配合，统筹推进“社会管理创新落实年”活动。要定期召开联席会、沟通会，着力解决项目推进中的困难和问题。要大力宣传在推进社会管理创新方面的具体经验做法，广泛动员和依靠社会力量，积极营造浓厚氛围。

2、明确职责分工。领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调力度，切实抓好明确分工、力量配备、责任落实、方案制定、计划安排、进度跟踪、指导督查、总结评估、考核验收等环节。重点项目牵头科室要认真负责，精心组织，有计划有步骤地推进项目落实，不断提升社会管理科学化水平。

3、着力破解难题。要注重研究新情况、新问题，在创新管理理念、完善管理模式、健全管理机制、破解管理难题上下功夫，积极突破具有长期性、全局性、前瞻性的问题，努力走出一条符合民政实际的社会管理新路子。

4、严格考核督查。根据三个阶段时间节点要求，要定期不定期对“社会管理创新落实年”活动推进情况进行督查，每季度进行一次督查通报，确保工作落到实处。