全县种子执法年指导方案

为了全面落实和组织开展好2012年“种子执法年”活动，切实加强我县农作物种子管理，根据省农业厅浙农专发〔2012〕11号《关于印发省2012年种子执法年活动方案的通知》要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以推进我县种子市场健康安全有序发展为核心，以严格执法为重点，以规范经营户经营行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则，通过加大种子执法力度，进一步净化市场，建立种子市场监管长效机制，引导经营户诚信经营为宗旨，维护公平有序的市场竞争环境和和谐发展环境，确保农作物良种有效安全供应和种业健康发展。

二、活动目标

通过开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，使我县种子经营人员法律意识进一步提高，做到守法经营、诚信经营，种子市场秩序进一步规范，经营档案进一步健全，有效遏制制售假劣种子和主要农作物品种未审先推等违法行为，明显提升种子质量水平，确保农业生产用种安全。

三、工作任务

（一）核查、清理生产、种子经营单位

1.核查、清理范围：全县所有种子生产、经营单位。

2.检查内容：按照《种子法》、《省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》规定，检查种子生产、经营许可单位的有关许可条件及对可不办理种子经营许证经营者备案情况。

（二）开展种子市场大检查

1.重点检查作物：春季检查水稻、玉米、大豆、西瓜等作物种子；秋季检查油菜、蔬菜等作物种子。

2.检查范围：全县所有种子经销户及集贸市场的流动种子摊贩。

3.检查内容：

种子质量：主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标，具体按市农业局统一制定抽检计划执行。

经营档案：重点检查种子经营单位的经营档案建立、记载和保存情况等。

品种审定情况；重点检查主要农作物品种是否通过审定或在审定公告确认的适宜种植区域内销售、推广。

种子标签：重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。

委托经营管理：检查委托代销和专门经营小包装种子的是否按规定进行备案，种子经营从业人员是否经过相应的种子法律法规及专业知识的培训。

（三）工作分工及要求

种子经营单位核查、清理工作由种子管理站负责，种子市场大检查由种子管理站和农业行政执法大队共同开展，种子质量抽检由市种子管理站和县种子管理站共同完成。

采取书面材料审查与现场检查相结合的方式，对全县所有种子生产、经营单位逐一进行核查。现场检查要严格按照规定农业行政执法程序实施检查，样品扦样要按照《农作物种子检验规程GB/T3543-1995》规定的程序开展。对检查中发现的不规范种子经营行为要责令其限期整改，逾期不改的，要依法处理；对检查中发现的种子违法行为，要依据《种子法》、《省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》的有关规定及时进行查处，处理结果及时进行通报并公布。

（四）时间安排

1-2月，制定实施方案，开展宣传发动。

2-3月，对持证单位和可不办理种子经营许可证经营者备案情况进行核查清理，开展春季种子市场大检查。

3月底，将春季市场检查结果报送市农业局，并抄送市种子管理站；

5月，将对持证单位和可不办理种子经营许可证经营者备案情况核查、清理情况报送市农业局，并抄送市种子管理站；

8月，组织开展秋季种子市场大检查。

8月底，将秋季市场检查结果报送市农业局，同时抄送市种子管理站。

四、组织领导

为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效，县农业局成立种子执法年活动领导小组，由县农业局副局长任组长，县农业局党委委员任副组长，成员有县农业局法规科科长、县农业行政执法大队大队长和县种子管理站站长。领导小组下设办公室，办公地点设在县种子管理站，任办公室主任，具体负责种子执法年活动各项工作的开展。

各乡镇（街道）要把种子执法年活动作为本乡镇（街道）2012年的一项农业重点工作，加强领导，精心组织，积极配合，强化责任，确保种子执法年活动各项措施落实到位。