医疗保险双月攻坚实施方案

2012年是实现党的十七大关于加快建立覆盖城乡居民社会保障体系总体目标的关键一年，是在保民生、保稳定大局下全省医疗、工伤、生育保险的“全民皆保”年。为加快推进我市医疗、工伤、生育保险工作，进一步扩大参保覆盖面，确保州政府下达给我市三项保险任务指标全面完成，市政府决定在全市范围内开展医疗、工伤、生育保险扩面“双月攻坚”活动（以下简称攻坚活动）。具体实施方案如下：

一、目标任务

在巩固现有工作成绩基础上，按照今年州政府下达给我市的医疗、工伤、生育保险工作目标，利用两个月时间，集中力量，重点突破，全力开展攻坚活动，确保全市医疗保险人数达到14.8万人（其中城镇职工基本医疗保险5.7万人，城镇居民基本医疗保险9.1万人），工伤保险参保人数达到2.4万人，生育保险参保人数达到3.9万人。

二﹑时间安排及步骤

攻坚活动时间定为2012年7月20日—9月20日，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：组织准备阶段（7月20日-7月31日）。

1.成立攻坚活动领导小组，建立工作体系，拟定工作方案，组织力量，明确分工。

2.召开动员大会，统一思想，坚定信心，全力推进攻坚活动的深入开展。

3.落实工作目标责任制。对本辖区内用人单位和城镇居民的参保情况进行深入细致的调查，全面分析本市三项保险工作开展情况，以医疗保险特别是城镇居民基本医疗保险扩面为重点，协同推进工伤保险和生育保险扩面工作。要根据工作难易程度和攻坚重点，组成若干小组分头扩面，实行分片包干和分户包保的工作责任体系，将指标细化分解，层层落实到个人，确保攻坚活动各项措施落实到位。

4.强化宣传工作。要充分利用各种新闻媒体加大宣传力度，并通过张贴宣传横幅、制作宣传板、印发宣传单、手机短信等多种形式大造声势、大张旗鼓地对三项保险政策开展广泛的主题宣传活动。同时，要深入基层进行有针对性的“面对面”宣传，不留宣传死角，大力提高用人单位和广大居民的参保意识。

（二）第二阶段：参保缴费阶段（8月1日-9月10日）。

突出做好参保手续办理工作。参保业务经办部门和人员，对办理参保手续的用人单位和广大居民，要提供热情周到、高效便捷的服务，对行动不便的参保居民要主动上门服务，及时做好参保人员登记录入和缴费工作。

（三）第三阶段：总结验收阶段（9月11日-9月20日）。

市攻坚活动领导小组对攻坚活动各项指标完成情况进行总结和验收，对完成指标的单位通报表扬，对没有完成指标的单位通报批评。

三、组织领导

（一）成立领导小组。市政府成立攻坚活动领导小组，下设办公室，办公室设在市劳动保障局。

（二）建立调度制度。市攻坚活动领导小组对各单位三项保险扩面任务完成情况每周调度一次，及时了解和掌握工作进度，通报各单位指标完成情况，并派出督查指导组，对各单位工作进展情况进行督导。

四、工作要求

（一）各相关部门要高度重视此项工作，加强领导，加大力度，周密部署，统筹安排，采取强有力的措施大力推进扩面工作。

（二）各成员单位要把攻坚活动列入现阶段的工作重点，加强协调配合，合力推进。劳动行政部门牵头负责综合协调和业务管理；财政部门负责做好医疗保险财政补助资金的审核、拨付、资金管理和监督工作；教育部门要组织协调在校城镇中小学生统一参加城镇居民基本医疗保险；民政部门负责做好低保人员的参保工作；残联负责做好残疾人参保工作。

（三）财政部门要对开展攻坚活动所需经费给予充分保障，并按《州人民政府关于印发城镇居民基本医疗保险州级统筹实施方案（试行）的通知》要求，落实参保登记补助经费，每办理1名居民参保补助2元。

（四）对在攻坚活动期间参加城镇居民基本医疗保险的人员，可按当年缴纳基本医疗保险费，免收自城镇居民基本医疗保险启动之日起应补缴的基本医疗保险费和滞纳金，只设一个月的医疗待遇等待期。