流动人口服务管理月活动实施办法

为了认真贯彻落实市综治办《关于组织开展2012年社会管理综合治理宣传暨流动人口服务管理月活动的方案》（综治办[2012]6号）文件精神，结合我局工作实际，决定于今年4月份开展2012年社会管理综合治理宣传暨流动人口服务管理月活动，现制定具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大、十七届六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大召开为目标，以推进矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法为着力点，做好社会管理综合治理及流动人口服务宣传工作。

二、组织机构与工作任务

为了做好2012年社会管理综合治理宣传暨流动人口服务管理月活动工作，局专门成立工作班子，由调研员任副组长。下设综治内保、外口管理、法制宣传和文明执法等四个工作组，分别负责做好宣传月活动的日常组织、协调与指导工作。

（一）综治内保组由局办公室牵头，各单位配合。主要任务：

1、组织局属各单位、机关各处室学习安全、值班、公务车辆管理、应急、治保调解等各项社会综合治理工作制度，切实做到内保工作群防群治，营造安全、和谐的工作办公环境。

2、组织局属各单位对出租屋进行一次全面清查，并加强管理。

（二）外口管理组由局政治处负责牵头、机关党委配合。主要任务：

1、组织局属各单位开展矛盾纠纷排查活动，认真细致地摸排干部职工中存在的不安定不稳定苗头，通过教育引导，把影响安定稳定的矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止发生重大政治性事件。

2、组织市环卫处、内河管理处、红庙岭处理场、五一商场等单位开展对内部流动人口的摸排活动，积极宣传国家对流动人口的有关政策，要在维护外来务工人员权益方面采取措施，尽力帮助他们解决实际困难。

（三）法制宣传组由局政策法规处牵头，局信息办配合。主要任务：

1、组织局属单位开展“平安福州”建设的政策和法制学习。

2、在4月中旬组织一次社会管理综合治理宣传知识问答测试，进一步提高全体职工维护安定稳定的意识。

3、与辖区综治办的沟通联系，组织参与辖区综治办开展的综治宣传活动。

4、局信息办在活动月期间，要加强与基层单位联系，精心挖掘富有行业特点的宣传综治素材，总结宣传我局综治宣传工作的好经验、好办法。

（四）文明执法组由局执法处牵头，局市容处、卫生监督处配合。主要任务：

1、组织指导执法队伍在日常市容管理和行政执法过程中文明执法，把平安建设宣传工作贯穿到实际工作中，以实际行动赢得广大市民群众的理解和支持，维护社会的和谐稳定。

2、对外来特殊群体占道摆摊点等热点难点问题，要依法文明执法，注意宣传引导，避免群体性事件的发生。

3、由局卫生监督处会同渣土办组织渣土运输公司、农用车协会人员针对行业特点开展综治宣传活动，进一步维护我市的交通安全和路面整洁。

局属各单位实行一把手负责制，严格按照本实施方案的工作要求，明确本单位的责任机构、责任人，具体组织并全面落实宣传月各项活动任务。

三、宣传内容

1、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大报告中对加强社会管理综合治理工作提出的任务和要求；党中央、国务院加强社会管理综合治理工作的决策精神。

2、我市持续深化“平安福州”建设和开展社会管理创新工作的重大意义和具体要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，推进治安防控体系建设的具体措施和办法。

3、2012年全国、全省、全市政法工作会议精神，社会各界和广大人民群众在支持、参与打击违法犯罪和社会管理综合治理中涌现出来的先进事迹和好人好事。

4、总结推广富有行业特点并取得良好成效的社会管理创新工作和平安建设具体的措施、办法和经验。

5、牢固树立“稳定压倒一切”的思想，自觉担负起保一方平安的政治责任，开展“平安先行单位”平安创建工作和社会治安综合治理领导责任制、捆绑问责制、一票否决权制以及各项综合治理措施。

6、中央、省、市出台的加强流动人口管理文件。

四、活动安排

（一）启动部署阶段（4月1日—4月5日）。

局领导主持召开“综治宣传月”启动部署会议，局属各单位、各部门领导和综治工作责任人参加，并下发《组织开展2012年社会管理综合治理宣传暨流动人口服务管理月活动的具体实施方案》，明确责任和任务。

（二）实施阶段（4月5日—4月20日）

1、局属各单位立即组织全体干部职工学习相关宣传内容，大力宣传，广泛动员，采用各种形式掀起宣传社会管理综合治理的热潮，做到人人参与、人人知晓。

2、4月中旬，局四个工作组分别组织对局属各单位开展情况进行中期督导、检查与指导。

（三）总结提高阶段（4月20—4月25日）

各部门、各单位认真总结综治宣传月开展情况，并汇总有关材料。各单位应积极组稿、投稿，交流本单位开展综治宣传工作的好经验、好做法。

五、有关事宜

1、各部门、各单位要高度重视社会综治宣传和流动人口管理服务月活动，认真制定活动方案具体实施细则，并于4月8日前将实施细则送法制宣传组。

2、各部门、各单位于4月10日前到法制宣传组领取社会综治法制学习问答试卷。

3、各部门、各单位要对宣传月活动开展情况进行认真总结，并将活动的影像、图片和文字资料，于4月25日前以书面和电子文档（邮箱：）前送法制宣传组（联系人：林武，联系电话：）。

4、综治宣传月活动结束，法制宣传组将我局社会综治宣传月活动开展情况报市综治办。