公共课程和外语培训方案

为落实市委、市政府关于做好大规模培训干部和建设学习型城市的要求，提高我区党政群机关干部的整体素质，根据大连市委组织部、市人事局《关于在全市公务员中开展公共管理课程（MPA）培训的通知》（大人发号）和《关于在全市公务员中开展外语培训的通知》（大人发号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，围绕“具有港航服务业特色的中央商务中心区”建设的人才发展战略构想，坚持以能力建设为核心，提高公务员整体素质和公共管理能力、外语沟通能力，适应国际化、现代化建设的需要，为我区经济、政治和社会全面发展提供坚强的组织保障和智力支持。

二、培训对象

年1月1日以后出生的处级（含正处）以下职务国家公务员，包括党的机关工作者和依照公务员制度管理的工作人员（以下统称“公务员”），鼓励其他人员自愿参加。

三、培训内容

（一）公共管理课程（MPA）培训

公共管理课程（MPA）培训分为核心课和培养方向自选课，其中核心课共3门，即公共管理、公共政策和公共经济；培养方向自选课分为5个方向11门课程，5个培养方向分别为公共财政、城市管理、公共政策、劳动保障与社会事务、组织与人力资源管理，11门课程分别为公共预算与财政管理、税收理论与实务、城市经济学、城市与区域可持续发展、当代中国政府与政治、政府与规制、社会保障政策与管理、公共服务与社区建设、组织行为学、人力资源管理、行政法。按照各自的培养方向，三年内每人须学完3门核心课和3门自选课，其中每人每年学课不少于1门、自选课不少于1门。每门核心课、自选课集中学习时间分别不少于40学时和24学时。学习以集中面授、教材文献阅读、在线学习和自学相结合的方式进行。公共管理课程培训一般为业余时间学习，为确保学习质量，每门课程利用周五、周六各半天在区委党校进行面授，每门课程结束时统一组织考试。

根据大连市人事局统一安排，我区公务员的公共管理课程培训由东北大学负责。

此外，学习完并考试合格人员拟参加MPA学位学习的，若在四年内申报东北大学MPA硕士学位可免修免试所学的六门课程，并累计学分。

（二）外语培训

一是对45周岁以下公务员的英语、日语（笔试）水平进行摸底测试，分出等次。英语考试分为7个等次，最低为1级C，依次升级为1级B、1级、2级、3级、4级、5级,其标准与国家公共等级英语考试的5个等级基本接近。

二是根据摸底测试成绩设计培训方案。英语培训方案对应考试的7个等次，本着因人施教、按需施教的原则设置课程并展开培训，以满足不同层次、不同学历、不同年龄、不同专业人员的需求。

三是培训后再进行考试，检查提高程度。英语培训基本要求：经过3年培训，涉外部门涉外岗位的公务员应达到5级水平，涉外部门的其他岗位及其他部门的公务员应提高1-2个等次。

参训学员可根据自身学习进度和要求，每年申报1次考试，考试申报时间为每年的5月份和10月份，考试时间为2005年11月、2006年6月和11月、2007年6月和11月。

日语、俄语语种的培训考试的标准参照英语执行。

四、培训登记与考试发证

考试合格者，其所学课程分别由承担培训任务的院校和区人事局登记。学完公共管理6门课并经考试考核合格者，由市委组织部、市人事局和东北大学颁发公共管理课程结业证书。学完外（英）语规定课程并经考试考核合格者，由市委组织部、市委宣传部、市人事局、市教育局颁发大连市公务员外（英）语等级证书。

五、培训经费

按市里统一要求，MPA每年1门核心课和1门自选课，培训考试费合计为570元/人/年；外语培训费包括一次摸底考试费和每年培训考试费，分别为30元/人和180元/人/年。为鼓励大家积极参与学习，区决定培训经费由区逐年统一拨付；对于MPA课程考试不合格或者外语水平最终没能达到规定等次者，其学费将从本人收入中扣除。

六、组织实施

区人事局具体负责组织实施MPA和外语培训工作。各单位负责组织好本单位参训人员的学习。

1、本次培训是在大连市建设学习型城市领导小组的领导下，按照统一部署、统一要求、统一目标而进行的。各单位要把培训工作纳入到日常工作中，妥善解决好工学矛盾。指定一名领导负责，做到有组织、有目标、有落实、有成效，培训任务的完成情况将列入单位年度目标考评。

2、本次培训工作由区人事局统一协调。人事局要了解和掌握每个阶段的进展情况，及时做好情况反馈工作，严格按照培训指标进行考核验收和工作总结。培训中要注重质量，注重公务员实际素质的提高，积极配合教学单位严格管理，防止流于形式。

3、参加培训的人员应抓住此次大规模培训的契机，按照培训目标要求认真学习，达到提高自身综合素质、满足工作需要的目的。

4、参训人员要积极参加培训，自觉接受有关部门的考核和检查。参训率及考试成绩与年底公务员考核挂钩，不参加培训或培训考试不合格的公务员，年终考核不得确定为优秀等次。