推进社会管理创新办法

为进一步加强社区党建，推进社会管理创新，增强社区服务党员群众的能力，制定如下方案：

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，组织广大社区党员积极参与社区管理，着力完善社会保障、重点人群服务管理、社会矛盾化解和公共安全防范等体系建设，通过社区党建创新促进社会管理创新，进一步维护社区和谐稳定，保障人民群众安居乐业，推动马家店经济社会跨越式发展。

二、主要措施

1、党建工作网格化。条块结合健全党的组织，探索按部门、区域组建党组织，实现党建工作全覆盖。将社区服务中心划分为若干服务小区，每个小区对应成立党小组，由经验丰富的居民党员、离退休职工党员担任党小组组长，同时建立小区民主理事会，推行党小组长兼任民主理事会负责人，成员由辖区单位党组织负责人、巷道长、楼栋长、业主委员会负责人等组成，形成社区党总支—服务中心党支部—小区党小组的管理服务体系。

2、志愿服务组织化。组织有活动能力的党员，以党小组、党支部或总支为单位，开展党员志愿服务行动。设置环境卫生维护、民情信息反映、重点人群帮扶、矛盾纠纷化解、政策理论宣讲、应急任务突击、公益事业奉献、专业服务便民、先进青年培养、其他服务项目等10种志愿岗位。在党员选岗的基础上，分类成立党员志愿者服务队，党组织通过对党员明确义务奉献日、党员责任区、党员联系户等形式组织党员开展志愿服务行动。

3、便民服务纵深化。选聘退职、离退休党员到社区便民服务中心工作，协助民情接待、纠纷调解、街巷巡查等事务，加强社会管理工作力量。将便民服务工作向小区、楼栋延伸，挂牌建立小区便民服务站（点），安排党员代办员上门为楼栋、小区居民开展便民服务，做到五必访、五必知、五必做，即：楼栋巷道优抚对象必访、申请低保和临时救助必访、大病重病救助必访、帮教对象必访、高龄独居老人必访；困难家庭情况必知，群众矛盾与不安定因素必知、楼栋巷道突出问题必知、家庭婚育情况必知、各类人才资源必知；有利于困难家庭的事必做、帮助居民排忧解难的事必做、维护社区安全稳定的事必做、改善居民生活质量的事必做、提升社区文化品位的事必做。

4、联动服务区域化。健全社区党建联席会制度，由驻区单位负责人分组轮流担任轮值主席，每季度召开一次会议，以区域资源共享为基础，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位、在职党员参与社区建设的积极性，形成“公益事业联建、文明社区联创、下岗职工联帮、困难家庭联扶、社区治安联防、计划生育联抓、文体活动联办、社区服务联动”的社会管理新机制。

三、工作要求

1、组织领导。办事处成立以党委书记为组长，分管副书记为副组长的加强社区党建创新社区管理工作领导小组，对加强社区党建创新社区管理工作进行统一领导

2、加强调研。深入社区群众，进一步了解和掌握群众的需求、关心的热点难点问题，找准工作切入点和着力点，保证党建工作与社区管理“双促进”。

3、分类指导。各党总支要根据实际情况，制定切实可行的实施方案组织实施。全处将对社区党建和创新社区管理工作的先进典型进行认真总结和推广。

4、监督考核。将社区党建和社区管理创新工作纳入社区工作年终目标考评，与社区干部的经济待遇挂钩，实行奖惩。