植物品种保护改善方案

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为促进我县农业植物新品种保护事业健康发展，加强行政执法能力建设，提高执法水平和效率，维护品种权人和广大农民的合法权益。根据《省年农业植物品种权执法试点实施方案》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕建设现代农业，打击各类侵犯和假冒农业植物新品种权的违法行为，切实保护农业植物新品种权，发挥农业植物新品种保护的制度作用，促进农业科技创新，加强农业植物新品种保护工作的知识普及，法规宣传、执法检查，增强人民群众和社会各界的农业知识产权保护意识，争取全社会共同关心支持农业知识产权保护，认真贯彻落实《植物新品种保护条例》和农业部《关于加强农业植物新品种保护工作的意见》，全面推进我县农业植物新品种保护执法工作。

二、工作目标

严厉打击侵犯和假冒农业植物新品种权的违法行为，加强农业植物新品种保护执法体系建设，全面推进我县农业植物新品种保护工作，建立公平有序的种子市场环境，切实保护广大农民和育种者的合法权益，建立有效的农业科技创新激励机制，强化执法队伍建设，新品种保护培训，品种权维权等。为我县植物品种保护工作又好又快发展作出贡献，为构建和谐而努力奋斗。

三、主要任务

健全农业植物新品种保护执法体系；完善经营育种单位新品种保护制度；加强宣传培训工作；加大执法力度；加强对种子生产、销售的监督管理，研究探索保护农业植物新品种的长效机制等。

四、实施步骤

1、准备阶段，时间为年4月至5月。一是县级进行调研，利用全县小春观摩会，新农村建设工作会议“阳光”工程及新型农民培训会议，组织工作队到乡村农业部门和种子经营企业进行调研，了解乡镇需求。二是与县知识产权局、工商局、公安局、法院进行沟通，把握住知识产权工作的形式。三是法规股根据基层需求，结合实际制定实施方案，细化任务，明确责任，打好基础。四是法规股组织有关工作人员学习文件，统一思想，提高认识，增强做好项目的自觉性。五是编写好项目实施所需的材料。

2、启动项目阶段，时间为年5月。一是由农业局组织召开农业科技执法工作会议，部署试点工作，提出要求。会议采用学习文件、经验交流、组织讨论、分析任务、制定措施的方法和步骤进行。

3、培训宣传阶段，时间年4月至11月，法规股结合贯彻全省农业科技执法工作会议精神，对执法单位负责人和骨干进行业务培训，时间不少于2天，学习《中华人民共和国植物新品种保护条例》，《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）》，《农业植物新品种侵权案件处理规定》。提高品种权行政执法人员的业务素质，增强办案能力，逐步形成一支纪律严明，作风过硬、业务精通、秉公执法的高素质的品种权行政执法人员队伍。法规股对种子企业的领导和骨干，行政区域内的企业和育种、种植、销售大户进行培训，时间不少于2天。

4、执法检查和查处阶段，时间年4月至11月，由法规股牵头，组织相关人员，根据工作进展情况，及时进行检查和查处。一是检查委托执法事业单位队伍组建情况，定人定岗。二是检查制度建设情况，落实“公平、公共、透明、高效”的办案原则，加强内部管理，明确职责、规范程序，积极引导事业单位建立植物新品种保护管理机构，完善管理制度，加大新品种保护申请力度，增强自我维权能力。三是检查业务建设情况，主要是检查委托执法事业单位依法行政的能力。四是检查执法秩序，主要督促委托执法单位执行好依法行政的纪律。五是检查参加知识产权部门组织的宣传周活动，发放宣传资料，组织咨询活动，普及品种权知识，提高全社会对品种权的认知度，增强守法、用法意识，从源头上减少品种权纠纷和假冒侵权案件的情况。六是检查依法查处侵权案件。加强农业系统内的科技、法规、种子管理等有关单位的沟通，加强与工商、司法、公安等部门的协作联动，建立“及时受理、及时调查、及时审理和及时处理”的高效模式，保证结案率较试点前有显著提高，增加快速反应能力和综合执法能力。七是及时向市农业局报告项目实施过程中的主要情况。

5、总结阶段，时间年12月。由法规股总结项目实施情况，实事求是分析成绩和问题，认真总结经验，表彰先进，提出有见解的建议，向市农业局写出报告。

五、保证措施

1、加强领导。县农业植物新品种保护工作领导小组组长由局长担任，副组长由局党委书记担任，成员组成。农业植物新品种保护工作领导小组办公室设在法规股，主任由寸静英担任，工作人员根据工作需要从有关事业单位抽调。

2、建立长效机制。县农业局负责假冒品种权行为的查处，建立完善案件移交，信息通报和调查取证的工作机制，加强跨部门的执法协作，加强与公安、司法机关、工商局的联系，加大联合办案力度。

3、加大宣传，营造氛围。为让我县人民进一步深入了解《植物新品种保护条例》，切实抓好我县年农业植物品种权执法试点工作，充分利用电视、网络、广播和报纸等多种媒体，加大宣传力度，广泛宣传《植物新品种保护条例》和配套实施办法，大力营造农业植物品种权执法试点工作的良好社会环境和氛围，全面推进我县农业植物品种保护工作扎扎实实健康发展。