增强机关党员干部责任意识方案

为深入贯彻落实总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话精神，根据区创先争优活动领导小组办公室《关于印发〈在全区创先争优活动中开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案〉的通知》（城创组办号）要求，大力推动全局创先争优活动的深入开展，进一步增强机关党员干部的责任意识、宗旨意识、服务意识，切实转变机关作风，积极为基层排忧解难，办实事，现结合全局实际，就开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动制定如下实施方案。

一、目的意义

开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，组织动员机关干部，特别是领导干部走出机关，深入基层、深入群众，解难题、办实事，是转变机关作风、培养锻炼干部的实际行动，是做好新形势下群众工作的有效途径，是进一步推动创先争优破解难题主题活动的重要举措，对于推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效具有十分重要的意义。

二、范围对象

局领导班子和机关干部、局系统单位领导班子和机关干部。

三、时间安排

全局各单位要把干部下基层作为一项经常性工作，有计划、分步骤地安排干部深入一线，引导干部经常深入一线为民服务。要选派缺乏基层经历的年轻干部深入到基层一线接受锻炼，使其在服务一线职工中提高工作能力和水平。

这次“机关干部下基层，创先争优解难题”活动从年11月初，开展到明年“七一”前。每名领导干部下基层蹲点时间累计不少于20天。明年“七一”前，召开全局总结大会上，交流经验，鼓励先进

四、具体内容

（一）开展大走访活动。要深入系统各单位各站（队），开展走访对谈活动，与一线干部职工面对面地了解情况，心贴心地交流看法，接受思想教育，倾听群众意见，了解群众意愿，反映职工诉求，疏导职工情绪。注意发现影响社会稳定的苗头性问题，协助调解矛盾纠纷，努力把问题解决在一线。

（二）组织政策宣讲活动。要结合各单位实际，紧贴职工需求，积极开展政策宣讲、普法宣传、技术指导等活动，向职工解读政策、消除疑惑、普及知识。

（三）解决一线实际困难。坚持为一线服务导向，落实创先争优破解难题主题活动的有关要求，帮助基层职工理清工作思路，破解工作难题，提高工作效率，切实解决一线职工反映强烈的突出问题。要结合本单位实际，帮助单位站（队）解决1—2件实事好事。

（四）开展结对帮扶活动。开展以帮扶生活困难职工、帮扶生活困难党员活动。机关干部要与生活困难的党员职工结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。

（五）点评创先争优活动。要结合创先争优“一诺三评三公开”活动，每名机关干部要对下深入一线期间工作作出公开承诺，每名领导干部对联系点的创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出问题，明确下一步工作方向。

（六）撰写蹲点调研报告。要深入开展调查研究，捕捉一线信息，掌握第一手资料，深入了解党的政策在各单位落实情况、以及存在的困难问题、一线干部职工的真实想法，提出推动发展、解决问题的对策措施，在此基础上，撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映职工意愿的调研报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，精心组织，形成全局上下联动，抓好贯彻落实。要结合本单位实际制定活动实施方案，靠实工作责任，细化活动内容，明确时间安排，迅速启动活动。各单位领导干部特别是党政“一把手”要率先垂范，带头深入基层、深入一线，推动活动顺利开展。

（二）严肃工作纪律。机关干部下基层期间，要真心实意地为基层一线职工办实事、解难事，既要身下、也要心下，绝不能搞形式主义。严格自律，厉行节约，在不影响一线正常工作的前提下，不给基层添麻烦、增负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护机关干部的良好形象。

（三）强化跟踪管理。各单位要把深入基层为基层情况纳入机关干部的考核范围，列为民主评议党员和群众评议创先争优成果的重要内容。建立干部下基层工作台账，认真考核机关干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况，把考核评议结果作为评先选优的重要依据。

（四）注重舆论宣传。各单位要采取多种形式，广泛宣传“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的进展情况和经验做法，宣传和推广活动中涌现出的先进典型和先进人物，引导机关干部在服务服务基层职工中讲党性、重品行、作表率，进一步转变工作作风。

（五）建立长效机制。各单位要将机关干部深入基层为基层服务工作常抓不懈，防止走过场、一阵风。要制定工作计划，健全工作责任制，及时总结活动中的好经验、好做法，建立健全长效机制，使机关党员干部下基层工作经常化、制度化，取得实实在在的效果。

12月5日前，各单位将“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案及领导干部联系点名单，报送局创先争优活动领导小组办公室。