民政部门深化十二五编制方案

为科学编制市“十二五”规划，深入开展全市“十二五”重大课题调研，确保课题调研取得实效，根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发市“十二五”重大课题调研方案的通知》（临办发〔〕62号）文件要求，制定如下调研方案：

一、组织领导

（一）课题组

组长：市人民政府副市长

副组长：市人民政府秘书长

成员：市政府办公室党组成员、行政服务中心主任

（二）课题组下设调研小组

组长：市政府办公室党组成员、行政服务中心主任

副组长：市政府法制办主任

成员：市政府办议案督查科科长

二、课题调研的题目

《创新管理方式提高政府效能》

三、课题调研的重点内容

（一）如何以法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四大主题、16项制度为载体，大力推进政府自身建设

（二）以一站式服务方式，实现政府服务效能的提高

1.行政服务中心办公场所如何建设；

2.行政服务中心机构如何设置；

3.部门如何进驻行政服务中心设置窗口，部门行政许可审批项目如何进入行政服务中心实行一站式办理，并做到“两集中、五进、四个一”。两集中，即：各部门的行政许可审批项目向一个科室集中；所有行政许可审批项目向行政服务中心大厅集中。五进，即：审批部门、审批事项、审批人员、审批权力、审批公章进中心。四个一，即：一个窗口对外、一次性告知承诺、一条龙服务、一站式办结。

4.市、县、乡、村四级政务服务体系如何建立和完善，并做到领导到位、部门到位、人员到位、项目到位、授权到位、投入到位、服务到位“七个到位”。

（三）以信息化手段，实现政府服务方式的创新

1.如何实现市、县、乡、村四级政务服务网络互联互通；

2.如何建设电子监察系统（网络监察系统、视频监察系统和统计监察系统等）；

3.如何建设电子政务服务平台（触摸屏、电子显示屏、政务服务网站建设等）；

4.如何实现网上审批；

5.市、县级电子政务如何拓展；

6.乡镇如何开通视频会议系统。

四、调研方式

（一）深入部门、县（区）调研；

（二）个别走访调研；

（三）召开座谈会调研；

（四）查阅、收集资料调研。

五、调研时间和步骤

年6月15日前完成专题调研活动，6月30日前完成调研报告的起草和其他支撑材料的汇总工作，7月5日前完成课题报告的讨论和征求意见工作，7月中旬报送课题成果，7月下旬向市委、市政府汇报调研成果。

六、调研责任

课题调研实行组长负责制，课题组组长为第一责任人，课题组副组长为直接责任人。下设的调研小组在课题组的直接领导下开展工作，在具体的调研活动中，调研小组组长为第一责任人，调研小组副组长为直接责任人。

七、相关要求

（一）调研工作严格按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发市“十二五”重大课题调研方案的通知》（临办发〔〕62号）文件下达的任务和时间要求开展调研。

（二）抽调的相关人员要树立大局意识，服从安排，积极配合，认真参与课题调研工作，确保课题调研任务按时高质量完成。