城市公共住房细则实施办法

《市城市公共住房制度实施方案（试行）》（府发〔2012〕50号）、《市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》（府发〔2012〕51号）及《市经济适用住房销售管理实施细则》（府发〔2012〕52号）（以下简称《方案》及两个配套实施文件）于2012年8月1日正式施行，为认真贯彻落实《方案》及两个配套实施文件，结合我区实际，现就实施中的有关具体问题通知如下：

一、加强领导，健全工作机构

建立公共住房制度是市委、市政府为切实解决我市中等偏低及以下收入家庭住房问题，促进和谐社会建设和房地产市场持续健康发展的重大举措。为此，区政府立“金牛区城市公共住房保障工作领导小组”，统筹协调全区的公共住房保障工作。其中，区房管局作为全区公共住房保障工作的牵头单位，要进一步建立和完善我区公共住房保障体系，建立健全相应的执行机构；各街道办事处要结合所属辖区的实际情况，建立完善本辖区公共住房保障工作的内部程序和岗位职责，落实专（兼）职工作人员，保障工作经费和相应的办公设备；区财政、目督、民政、国土、公安、劳动保障、监察、残联等部门和单位要按照各自职责做好配合工作，确保《方案》及两个配套实施文件在我区顺利实施。

二、加强培训，规范工作程序

街道办事处要组织社区、单位以及相关工作人员认真学习《方案》和两个配套实施文件，积极组织政策法规学习和业务培训。区房管局要加强对街道办事处、社区的业务工作指导，作好与街道办事处、社区的工作衔接，保障政策执行的一致性，确保《方案》及两个配套实施文件的正确实施。相关职能部门和街道办事处要按照《方案》及两个配套实施文件的具体规定，建立规范的租金补贴和经济适用住房受理、审核、公示、复查、年审等具体工作程序，健全内部规章制度，按照规定的时限完各项具体工作，切实提高工作效率。同时，要严格执行政策，把好审查关，为群众提供优质高效的服务，使公共住房制度的各项具体政策真正落实到群众身上。

三、明确责任建立工作机制

（一）区房管局和街道办事处办理住房租金补贴的程序和职责。申请人向户籍所在地的街道办事处提出书面申请，并出具户口簿、身份证、所在单位收入证明（无工作单位的申请人家庭员其收入状况由社区居（家）委会调查核实）、住房状况证明、婚姻状况证明、低保证明、残疾人证明等材料，填写《城市最低收入与低收入家庭住房保障申请表》，由所在街道办事处进行初审，并将初审合格的有关材料和初审意见,于每周一由街道办事处联络员报区政务中心（区房管局受理窗口）审核；区房管局在收到街道办事处初审意见后15日内完审核；经审核符合条件的申请人，每周一由街道办事处联络员到区政务中心（区房管局受理窗口）领取空白公示等资料，填写后在申请人现居住地进行15日公示，对公示后无异议或异议不立的申请人，每周一由街道办事处联络员将公示结果回执等资料报区政务中心（区房管局受理窗口）；区房管局汇总后按月向市住房保障机构报送；享受住房租金补贴的申请人要纳入年度核查，核查工作由街道办事处负责并将公示结果报区房管局。

（二）区房管局和街道办事处办理购买经济适用住房家庭申请的程序和职责。经预登记的家庭申请购买面向社会出售的经济适用住房，由申请人持户口簿、所在单位或街道办事处出具的收入证明、住房证明、婚姻状况证明等材料，向区房管局（区政务中心受理窗口）提出申请，填写《市购买经济适用住房申请表》；对无工作单位的申请人家庭员，由街道办事处核实其收入、住房状况等；区房管局收到申请人送交的资料后在10日内完审核，符合条件的，由所在街道办事处在申请人的所在单位或现居住地进行15日公示；公示后无异议或异议不立的，每周一由街道办事处联络员将材料报区政务中心（区房管局受理窗口），区房管局签署审查意见后，由街道办事处通知申请人持《购买经济适用住房申请表》到市房管局办理相关手续。

（三）公示张贴地的规定。申请租金补贴的公示必须在申请人现居住地院落门口张贴；申请购买经济适用房的公示必须在申请人的单位大门或现居住地院落门口张贴，由区房管局对公示情况进行检查。

四、工作要求

（一）建立基础档案，及时反馈新情况、新问题。按照《方案》设计的“准入、退出机制”要求，区房管局和街道办事处要及时建立公共住房制度援助家庭的收入、住房和家庭人口动态档案。对实施过程中遇到各类新情况、新问题，要及时反馈到区政府相关部门，以便相关部门及时了解情况，研究解决办法。

（二）住房租金补贴的资金安排。按照府发〔2012〕50号的规定，公共住房制度专项资金实行统一管理、分级负担，市级财政承担60%，区政府负责筹集40%。其中区政府负责筹集的资金，70%由区财政承担，30%由街道办事处承担。

（三）纳入目标考核。城市公共住房制度的建立，是一项长期性的为民办实事的民心工程，为确保此项工作的完，区政府将城市公共住房保障工作纳入目标考核。

（四）本《通知》所规定的工作程序，从2012年11月1日起实施。

（五）区级有关部门和街道办事处于2012年10月25日前将负责此项工作的分管领导、工作人员、联络员名单及联系方式（附件2）报区房管局。