便民服务大厅构建实施办法

2012年新建便民服务大厅，制定如下方案。

一、新建便民大厅数量

今年，镇政府及所辖社区建成2-3个便民服务大厅，牧场建成1个便民服务大厅。

二、便民大厅建设内容及标准

（一）办公设施标准化。社区办公面积不得低于35㎡，最好在50㎡以上，巴镇和乌场便民大厅办公面积在100㎡以上。大厅内部宽敞明亮，统一制定高75厘米、台面宽75-100厘米，台面为黑色、柜身为白色的开场式柜台。办公场所要悬挂统一规格的标识牌，名称统一为“场、镇（社区）便民服务大厅”，白底红字、宋体字、仿铜质材料制作。配备统一的办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设施，厅内设有便民桌椅，饮水机、便民服务公示牌等便民设施。内布局域网与管理区行政服务中心实现网络连通。

（二）人员、事项进驻标准化。各场镇科室加强内部职能整合，坚持按照“应进必进”和“充分授权”原则，凡在管理权限内的经济发展事项、社会管理事务，以及与人民群众生产生活密切相关的证件登记代办、各类补贴发放、法律咨询与纠纷调解、信访接待等各类行政服务类事项，都要在便民服务大厅实行一个窗口统一办理。大厅内设窗口不得少于6个，工作人员不得少于6名，且要为各科室业务骨干，并能实现长期稳定，保证窗口工作人员充分授权，实现“一站式”服务向基层扩展的目标。

（三）服务公开标准化。把便民服务大厅作为基层服务公开的重要载体，严格按照自身职能和服务内容，对各类服务事项如实、及时公开。统一制作便民服务指南、服务流程图、申请书示范文本等。服务指南包括服务事项、申报材料、办事程序、办事时限、收费标准、收费依据、办理地点、办理电话、责任人员“九公开”内容。同时，要在场、镇网站设立便民服务大厅专栏将以上内容及时公开和更新，实现电子政务公开。

（四）窗口服务标准化。便民服务大厅制定窗口工作人员行为规范，适时开展服务礼仪培训。工作人员要求统一着装、挂牌上岗，工作牌长11.4厘米、宽8.4厘米，包括照片、岗位、职务、职责等内容。工作人员统一使用文明用语，模范遵守职业道德，自觉提高自身业务水平，廉洁自律，服务主动热情，告知事项耐心、准确，服务流程规范。

（五）管理考核标准化。便民大厅成立专门的管理机构，设主任1名，负责大厅综合协调管理工作。建立健全服务项目管理制度、限制办结制度、投诉举报制度、日常出勤管理制度、台帐制度等日常管理工作制度。台账要按照全盟统一的便民服务大厅办件台账表登记。认真抓好日常考核与年度考核相结合的考核制度，制定月度考核办法和年度考核办法。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年8月1日至2012年9月1日）。牧场和镇根据各自实际情况，结合全盟和管理区便民大厅建设要求，及时召开专题会议，进行安排部署，制定具体可行的建设方案提交管委会。

（二）组织实施阶段（2012年10月15日至2012年11月1日）。乌场、巴镇要结合新办公大楼的投入使用，同时统筹居委会办公场所，有步骤地做好场所选定、建设、服务项目梳理、服务流程制定、服务内容公开，事项进驻、制度建设、人员调配和培训等各项工作，确保按期建成便民服务大厅，并实现规范运行。

（三）检查验收阶段（2012年11月1日至2012年12月15日）。管理区纪委监察局和行政服务中心对便民大厅建设情况进行检查验收，对达不到要求的，责令限期整改。建设工作完成后，进行总结，并上报有关部门。

四、组织领导

（一）加强领导。和镇要高度重视便民大厅建设，切实加强组织领导，成立以主要领导为组长的领导小组，制定具体的筹建工作方案统筹安排建设工作，在人员、经费等方面给予保障，确保按期完成建设任务。便民大厅建设任务的完成和运行情况将被列入场镇领导班子年底考核目标工作中。

（二）加强协调配合。各相关部门科室要充分认识便民服务大厅建设的重要性，自觉服从大局，按照“能放则放、充分授权、方便群众”的要求，积极创造条件，自觉归并职能，下放各类服务事项、人员和权力，实现所有与群众生产生活密切相关的服务事项全部在便民大厅窗口一次性办结的目标。

（三）加强指导监督。管理区纪委监察局和党政办督查室要及时跟踪督查，推进便民大厅规范化建设，确保任务按时完成，对项目、人员进驻大厅情况进行监督，及时纠正存在问题。行政服务中心要在便民服务大厅项目进驻、制度建设、流程规范等工作给予必要的指导和帮助。