便民范文10篇

便民范文篇1

（一）领导重视，高标准建设服务中心

1.街道社会服务中心是街道党工委、办事处以"方便、快捷、高效、亲和"为宗旨多方筹资150万元而建，于2009年2月16日正式对外开放。街道便民服务中心以“有事请找我、我为你服务”为宗旨，以“为民、务实、勤政、廉政”为服务理念。同志任便民服务中心主任。街道便民服务中心面积约180平方米，分为两大区，一是服务区，二是功能区。服务区内设信访接待、劳动保障、民政双拥、公共资源、计划生育五大便民服务窗口，统一着装，微笑服务；功能区建有图书电子阅览室、健身房、休息等候区，阅览室每天下午3点到5点对辖区居民开放。服务中心配有电子显示屏、电子触摸屏，设立咨询引导台，在中心醒目位置张贴了“有事请找我，我为您服务”的便民服务宗旨标识，配备电脑、打印机、电话、资料柜、办公桌椅等办公设备，并设有接待办事群众座椅、饮水机、老花镜等便民服务设施，公开办事指南和流程，全力营造宽敞明亮、环境优美、设施完备、功能齐全的品牌服务中心。中央综治委、民政部、卫生部、劳动保障部等部门领导先后视察指导，并给予充分肯定。

2．在街道21个社区均建立了便民服务网点，直接为辖区居民开展计生、卫生、综治、民政、家政、医疗等方面的便民服务，此外，在每个便民服务点，我们还设立社情民意调查箱，定期收集意见和建议，并针对居民的建议进行改进。南司社区就是根据居民建议，修建门球场，开放图书阅览室，使社区居民多了休闲娱乐的项目。滨江社区卫生服务站每季度免费为社区居民进行体检，受到居民的好评。

3、为扎实推进便民服务的工作，构建起区、街、社区三级联动、运转协调、高效便民的行政服务网络，我街在加强和规范行政服务中心建设的基础上，将优质、快捷、高效的行政审批服务和便民服务向基层延伸，在各街建立便民服务中心，初步形成且不断完善区、街、社区三级联动的行政服务网络，并开设了网站，在网上公开街道各科室的相关职能，公开办事流程，公开工作人员，畅通投诉和监督电话，接收网上咨询，更好地为辖区居民开展便民服务。

（二）“多项举措”，确保中心亲和服务

便民服务中心工作的人员推行政务公开、首问负责、全程、限时办结、责任追究和考勤等制度，每个窗口每天至少安排一名工作人员在岗，并实行AB岗工作机制，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。

强化督查，严格考勤。在街道便民服务中心设有监督岗，街道纪工委书记不定期到便民服务中心对工作人员进行考勤，及时对各窗口开展工作情况进行督查。尤其是严格考勤制度和请销假制度，每周轮流落实一名党工委班子成员到便民服务中心坐班，督查中心人员办结情况，并负责协调处理中心工作人员不能处理的事项。纪工委书记将考勤表和各窗口接办情况表统一汇总交街道党工委，作为年终便民服务中心工作人员评优的依据之一。

强化服务意识，提高服务水平。我街便民服务中心不断加强对AB岗人员进行各类形式的培训学习，提高窗口人员业务水平，有针对性地组织、引导工作人员学习和掌握政策理论知识、法律知识及业务知识，对窗口人员从中心管理模式、办件原则、中心制度等方面进行岗前培训，做到有问必答，有件必受，态度热情，服务优质，统一着装，并规范使用普通话。

便民服务中心公开了办事程序，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作、违规操作，避免了吃、拿、卡、要等现象，推进了源头治腐工作。对便民服务的内容、程序和标准统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，让群众明白、放心。实行阳光操作、党务公开、政务公开，打消了群众的许多顾虑。街道辖区居民琚涛夫妇来到街道便民服务中心办理一胎生育证后说：“便民服务中心的确是为我们老百姓办实事，以前办证要几天，现在只要几分钟，真是方便呀”。

（三）坚持“三个原则”，务求工作实效

一是坚持“务实高效”的原则。便民服务中心实行“一站式办公、一条龙服务”规范了行政行为，通过实行即办件、承诺件、联办件、上报件、签复件、代办件等服务项目分类办理制度以提供便捷优质的服务，有效地改善了干群关系，优化了发展环境，树立了服务型政府的良好形象。

二是坚持“公平公开”的原则。街道便民服务中心对每位来窗口办事的居民群众无论年龄大小，职位高低，一视同仁，热情接待；窗口办结服务项目通过街道政务公开栏和社区公示栏进行公开，不暗箱操作，接受群众监督，以取信于民。

三是坚持“便民利民”的原则。便民服务中心成立后，各办事窗口工作人员都认真工作，热情为老百姓服务。当年，民政窗口接待群众咨询及开展困难救助500余件；劳动保障窗口办理就业证、就业登记证、再就业优惠证250余个，调节劳动纠纷35起，资格认证500余次；计划生育窗口对全街流入流出育龄妇女进行了妇检650余人次，发放一胎生育证1800多份，免费查病、查环、查孕，对流动人口独生子女伤残死亡家庭进行了摸底，办理独生子女父母光荣证120余次，接受群众咨询1200余次。

在街道服务中心的努力下，为街道争取了“全国基层低保规范化建设先进单位”、“全省和谐社区建设示范街道”、“全省劳动保障服务优质窗口”、“全市人口和计划生育工作先进乡镇（街、场）”、“全市效能建设示范窗口”“全市五四红旗团委”、“市级青年文明号”等多项殊荣。

二、存在的问题。

（一）少数群众不完全了解便民服务中心。目前，街道便民服务中心设立后，辖区内还有少数居民对街道这种办事机构还不甚了解，不理解街道便民服务中心的具体职能，因而便民服务中心还不能完全充分发挥“全覆盖”。

（二）服务功能有待规范。受街道自身职能的限制，街道便民服务中心不能承担如房产、税务、工商等更多的审批和服务职能，因此，从某种程度上来讲，还为能百分百为辖区的居民提供全方位方便、有效的服务，部分居民在此办理相关手续后仍需要去往其他部门办理事项。

（三）窗口业务量不均。受街道职能不平衡的影响，街道便民服务中心窗口办理业务量不均衡。如劳动保障、计生、等业务量较大，集中办公后效果显著。但仍存在部分窗口，如：公共资源交易、双拥等，能够在窗口直接办理的事项与业务相对较少。

三、下步打算

（一）加大宣传力度。街道便民服务中心是一项实实在在的民心工程，要采取多种形式在群众中进行广泛的宣传，重点宣传服务范围、服务内容和服务须知，要让辖区每一位办事的群众都能够知道街道便民服务中心，了解中心，有事找中心。

（二）拓宽服务领域。街道通过政府协调，把与街道工作密切相关的其他部门职权入驻街道便民服务中心，不断拓宽服务领域，给群众的生产生活、经济发展等方面提供新的服务，方便群众办事，在群众中建立起对街道便民中心的信任、依赖和支持。

（三）规范运行机制。进一步建立健全考勤管理、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等规章制度，促进行政服务网络的规范化运行，强化对窗口办理业务的管理，对窗口工作人员的管理以及窗口单位的检查督促。参照外地经验，开展预约服务，解决窗口人员不能全天候坐班的问题。

便民范文篇2

一、存在问题的表现

1、基层站所没有全部进驻中心。就目前情况来看，乡镇管辖的部门，都进驻了中心集中办公，但是，部分条管的站所还没有进入。比如计生办、劳动保障所、供电所、派出所、国税、地税、工商等站所，这一定程度上影响群众办事的方便。

2、干部综合素质不平衡。各站所办集中办公，不同的业务工作都摆放在一起。但由于干部的综合素质不平衡，有的只懂得本职工作，而对其他的业务知识则知之甚少。所以，当有群众来咨询时，业务不相关的干部，就难以解答群众的疑问、咨询。

3、少数群众不完全了解便民服务中心。从调研和座谈了解的情况看，有的村民不知道乡镇有这种办事机构，更不理解服务中心的具体功能，因而便民服务中心还不能充分发挥“便民功能”。

4、工作人员难以做到全天候坐下办公。基于乡镇的实际情况，每个工作人员都分管了多项工作，难以全天候坐在中心办公，人员不能坚守岗位，工作时断时续。造成群众办事仍然有找不到人的现象。

5、村级民事帮办点运行不完善。有的村有“民事帮办点”的牌子，却没有很好地开展工作；有的为群众做了很多事，却又没有固定的帮办场所，形式和内容没有做到完美的结合。有的村还没认识到位，民事帮办点形同虚设。

6、部门单位存在各自为政的情况。一些部门和单位，不是从大局出发，不进行统筹协调，而是片面强调自身的工作，偏重推出所谓“工作特色”，强行要求乡镇按照自己的意愿做事。因而不少工作交叉重复，乡镇疲于应付。

二、出现问题的原因

乡镇便民服务中心之所以存在上述问题，从主观上看，有宣传、认识上的因素，从客观上看，有定位与农村实际不相符、操作与现行体制不对接等因素，其中客观因素是主要的。

1、宣传工作没有完全到位。便民服务中心是个新生事物，只有深入宣传，才能让群众了解、理解和接受。但是，由于一些乡镇只重视中心的“硬件”建设，而忽视了一个重要的“软件”——宣传工作，使得一些群众不知道有便民服务中心，不清楚其职能和作用，不知道有事找中心提供服务。

2、事务多人员少的矛盾一时难以调和。乡镇和各职能站所人员编制紧缺，乡镇经济工作和中心工作很多，又有包村任务，还经常被借调参与其它中心工作。所以工作人员难以做到全天候办公。一些基层站所，有的只有一名工作人员，多的不过二、三名。国税、地税等属于划区设所，几个乡镇只有一个所，人员也不多。工商、公安等工作机动性大，人员大多身兼数职，因此难以专人进驻中心集中办公。

3、职能站所工作性质本身的限制。一些站所之所以不能进驻中心，原因有三：一是工作条件限制，不方便进驻。如派出所及国税、地税等，因为业务全部与上级联网，又有保密要求；计生服务站涉及B超器械检查等；信访办工作环境噪杂，也需要为举报人保密，影响了这些单位的进驻。二是工作地点限制，无法进驻。如工商所收取工商费用需要进村到户直接办理，而办理企业法人登记、营业执照等，工商户需要直接到县；土地所、农业办等都涉及实地勘查，无法在中心服务，影响了这些单位的进驻。三是服务时间限制，难以不间断进驻。如民政所主要服务项目为发放低保金、优抚金、生产救灾款物、福利企业项目审核等，多为阶段性工作，大多数时间在中心没有服务项目，影响进驻效果。

三、解决问题的建议

乡镇便民服务中心，是开展农村基层党风廉政建设的一项有效举措，对于加强机关效能建设，贯彻落实科学发展观，具有重要意义。要使这一便民服务平台，更好地发挥四项功能，必须着力解决上述问题。

1、坚持循序渐进的原则，解决职能站所进驻难的问题。一要提高认识。上级主管部门要提高认识，深刻理解集中办公的重要意义，为所辖的站、所、局、办进驻中心创造条件，提出具体办法。二要坚持循序渐进的原则。对一些确实有实质性服务内容，条件又许可的职能站所，必须全部进驻中心；三要加强硬件建设。扩大办公场所，增加办公容量。四要设立服务窗口。对不能全部进入中心集中办公的站所，先设立服务窗口，开展定时办公。

2、加大宣传力度，解决少数群众不知晓的问题。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，要在群众中进行广泛的宣传，重点宣传服务范围、服务内容和服务须知，要让每一位村民都能够知道中心，了解中心，树立“有事找中心”的自觉意识。要采取多种形式进行宣传，比如可以制作“公益广告卡”，将办事程序、服务内容、工作人员的姓名、联系方式等内容广而告之，要把广告卡分发给家家户户，让群众一卡在手，办事无忧。

3、开展预约服务，解决不能全天候坐下办公的问题。向群众公开中心工作人员的服务职责和联系方式，开展预约服务和电话服务。群众有事，可以预先打电话给相关工作人员，进行预约，开展急事急办、缓事预约和上门办事等服务。这样既可以缓解工作人员难以全天候办公的矛盾，又能避免群众来中心找不到人的情况。

4、狠抓制度落实，解决村级民事帮办点运行不完善的问题。村级民事帮办点，是乡镇便民服务中心向下延伸的一个服务链条，是构建乡镇、村、组三级联动服务网络的关键环节，必须充分发挥其积极作用。要设立固定场所，指定专人负责，严格遵守制度，切实为群众提供方便。

便民范文篇3

一、公开办事指南。将各个服务窗口的工作职责、服务事项、办理程序、所需资料、办事纪律、投诉电话公布在醒目位置，方便群众办事，接受群众监督。

二、设置咨询服务台。每天安排1名以上业务精湛、综合协调能力强的工作人员接待咨询，指导参保人员办理各类业务。

三、坚持领导值班制度。各单位领导位置前移，深入一线直面群众诉求，处理各种疑难问题，化解各类矛盾。

四、规范业务流程。科学设置窗口职责，规范业务操作流程，积极推行“一个窗口，五个险种，各项业务”办理机制，即一个窗口能办理五个险种的参保登记、缴费申报等各项业务。

五、开辟大宗参保单位“绿色通道”。探索个人参保业务分流途径。为参保单位和参保个人提供更加优质高效的服务。

六、健全服务设施。配备电子显示屏，滚动播出各种政策规定及办事程序。设置叫号机，规范服务秩序。提高办事效率，缩短办事时间，化解群众怨气。设置资料摆放架，方便群众查阅和索取各种资料。规划设置必要的休息等候场所，配备饮水机、报刊杂志等便民措施，为办事群众提供优良的环境和人性化服务。

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为规范运作，统一部门思想，切实将中心办成能办事、办得了事的为民中心和便民中心，县委政府于年5月再次组织政府部门主要负责人到四川眉山市365政务中心考察，再次全面清理进驻项目和选派人员，强化系列管理措施，切实打造出了一个在全市相对规范和成熟的服务窗口品牌，为*的经济发提供了一个优质高效的服务环境，为广大人民群众营造了一个和谐的办事平台。

一、便民投资中心基本情况

办证中心共有进驻部门30个，设有20个窗口和4个分中心，进驻行政审批和行政服务项目266项；各部门进驻窗口工作人员41人，其中中心办证窗口26人，分中心15人；管理中心共有管理人员3人。

中心每个办事窗口皆配置电脑和打印机，在大厅配有触摸屏查询系统，在局域网上安装了行政审批和行政服务管理办公软件，中心还配置了指纹打卡机等现代办公管理装备。

*年中心共收件40350件，办结40341件，办结率为99.9%；*年1－10月共收件77451件，办结77436件，办结率99.9%。

2007年受理招商咨询36次，服务成功引资项目7件，涉及投资157400万元。

二、中心成立前后的变化

中心的成立，部门窗口的成功进驻，行政审批事项的集中办理和集中审批，在很大程度上改变了人们过去传统的行政服务理念，改变了政府部门过去传统的服务模式。

一是变办事人员多次跑单位办事为办事人员最多一到二次跑窗口就能办成事。以前办理一件事，办事人员许多时候都要反复多次到单位办理，而集中到窗口办理后，办事人员通常只要一次到窗口就能办成，如果手续程序复杂，过程多的事项，办理当事人只要资料齐全，条件合格，最多只要二次就到窗口办理完结。

二是变办事人员多单位跑为只跑窗口就能办事。过去由于各部门办公地点相对分散，办事人员往往要分别跑各自不同的部门才能办理相关事项，现在只要是中心进驻的项目，办事人员只要到中心就能办理，不用再因为找不到单位办公地点而增加办理时间。

三是变办事人员找多人办理为找一人就能办理。过去因为业务办理人员多，办事人员往往要找不同的人办理不同的事项，而集中办事后，办理人员相对固定，办事人员只要找到部门进驻中心窗口的工作人员就能办事该部门进驻的所有行政审批和行政服务项目。

四是变难得找人办为固定人员办。过去总是会出现办事时办理人员因为公务或者因私人原因暂时不能办理事务的情况，给群众办事造成不必要的时间耽误，而在中心集中办理后，中心窗口总是有固定人员收件、办件，改变了过去找不到办理人员的现象，窗口总是有人受理业务。

五是变服务质量、办事程序千差万别为规范统一。过去由于部门不同，办事人员管理不同，服务和办理规范不统一，程序不规范，进驻中心集中办理后，中心统一要求了各部门的办事程序，规范了各部门的办理标准，严格了各事项的办理时限。

三、工作中的主要做法和经验

中心工作成绩的取得，主要是要县委政府的正确领导下，各部门的大力支持和配合下取得的，是中心严格管理的结果，也是各窗口工作人员共同努力的结果。

一是切实提高做好便民服务工作和部门窗口工作的认识。提高对相关工作的认识是做好相关工作的基础，是行动质量高低的动力，认识不到位进驻工作就难以到位，即使进驻了人员和项目也往往难以开展工作。从成立便民投资服务中心之日起，县委政府领导，特别是主要领导就一直要求各相关部门领导要提高对此项工作重要性的认识，要充分认识到切实做好便民投资服务窗口工作，事关*经济发展的大局，事关*和谐社会的建设；充分认识到窗口不仅只是部门的形象，而且是*改革开放的形象，对外窗口的形象，服务群众的形象。针对认识不清楚、积极性不高的现象，县委政府还专门组织了县各部门的主要领导到便民投资服务工作起步早、工作规范、群众认可高的四川省眉山市365政务中心考察学习，通过考察学习提高认识，各部门领导增强做好工作的必要性、积极性和紧迫性，以认识促进进驻行动，以认识促进驻质量。

二是健全管理机构。从决定成立集中统一的服务中心起，县委政府就高度重视对服务中心的管理工作，高规格高起点地成立管理机构，将中心管理机构确定独立的一级法人，确定为正科级参公管理事业单位，并配备有较强工作能力和管理经验的领导班子，从部门抽调得力的工作人员；没有让管理中心只是成为某一个部门或者机构的挂靠机构或者内设部门。独立的管理机构，高素质的管理队伍，无一对中心的管理提供了强有力的保障和支持，为中心的规范动作起到了推进作用。

三是制定完善各种规章制度，规范办事程序和服务标准。没有严格的管理和规范的操作标准，将使管理充满随意性和不稳定性，服务标准将得不到保障，办理程序也会千差万别。管理中心按照眉山市的高标准要求和程序，结合本县项目办理的具体情况，制订了包括办理项目进驻管理、窗口人员管理、硬件设施管理、办理程序规范、服务质量标准、进驻部门考核等一系列规章制度，并在工作实际不断修改完善。工作中窗口办理人员严格按照程序和标准开展工作，管理中心严格按管理办法和考核管理窗口工作和窗口人员，部门严格按项目进驻管理进驻项目，从而保证投资服务中心工作、各窗口的工作按照既定的标准和要求执行，不同的办事人员到中心都能受到相同的服务，不同的项目到中心都能按相同程序受理。

四是广泛开展宣传。在中心成立之初，广大群众和投资者还不知道中心是个什么样的机构，能办理什么事，如何找中心办事，还比较习惯到原单位办理有关事项。针对这一情况，中心通过在*广播电视台播放告知书、印发办事程序指南、原单位明白告知、白鹤滩政务网公告等多种形式开展宣传活动，向广大群众和投资者宣传中心的受理事项、中心的办事管理办法、各种办理事项的办理要求、违章办理的和不满意服务的投诉和受理电话等内容，逐步让群众认识和接受中心，愿意到中心来办事，让群众认识到不仅只能到中心来办事，而且在中心还能明白办理、规范办理、及时办理。

五是选择高素质人员进驻中心。由于中心窗口涉及的业务多，要求掌握的相关知识广，办理和服务标准要求高，一个部门窗口的同一工作人员经常要办理许多种业务，涉及到不同的专业要求，能不能选派一支高素质的人员队伍就是中心能不能达到目的的关键所在，也是中心能提供什么水平的服务的关键所在。中心成立时，县委政府就要求各进驻单位选派专科文凭以上公务员、单位进驻项目的业务精英、熟悉计算机操作的优秀人员进驻窗口。对进驻后不适应窗口工作，业务不清，服务水平不高的人员管理中心严格按要求开展清退工作。在进驻后管理还经常组织进驻人员的业务操作和服务标准培训，统一规范业务文明用语，统一规范办件处理标准。人员素质的提高对高服务水平和高服务质量起到了保障和促进作用，也为中心在社会上赢得了认可和赞誉。

六是严格管理。强化管理措施和日常工作作风建设，保证按照已制定的各种制度和规范开展服务工作，以严格的管理保障中心工作的正常开展和服务的水平的稳定提升。在工作时间上使用指纹考勤机和不定时的在岗情况抽查，保证工作人员按时上下班，保证工作岗位时刻有人；在服务质量上设立投诉电话、投诉意见箱、专人接待和处理投诉等方式，及时收集掌握服务上各窗口出现的问题和不足，及时处理群众的投诉，保证给群众一个及时和满意的答复；在每季度和年终严格按制定的考核办法开展对进驻个人和进驻单位工作的考核工作，严格标准和要求对照检查，考核结果计入全县的争先创优考核结果，县委政府也用这结果作为干部作用和升降的重要参考依据。

七是积极开展部门与部门之间的协调工作。部门与部门之间通常会在投资服务中产生相应的联系，许多投资项目和一些群众日常事务往往要涉二个或者多个部门的窗口办理，以前各部门往往各自办理，互相之间的沟通不顺畅，群众和投资者经常要找了一个窗口又找一个窗口，找了一个办事人员又找另一个办事人员，在时间上产生了许多的浪费，在部门之间也偶然出现一些相互推诿。中心积极主动协调部门与部门之间的关系，部门与管理中心的关系，要求各部门窗口同时受理投资者或者群众的申请，窗口部门及时联席讨论联办事项，审批事项并行同时办理，并行审批的操作方式有效地缩短了办理时间，节省了投资者的投资成本。窗口部门与管理中心之间也往往因为对进驻人员的管理，项目的进驻等方面会产生一些分渠，管理中心及时与部门沟通，交换情况，交流看法，认真听取部门意见，本着全力为民，全心便民的原则协调处理双方的关系，做到部门与管理中心、部门与窗口、管理中心与窗口心往一处想，劲往一处使，共同促进中心顺利健康发展。

八是加大硬件投入，改善办公环境。必要的硬件投入是管理和办证的要求，是服务质量的保障，县委政府在成立时就切实加大对中心的投入，安排了近800平方的办证大厅，为窗口配备了电脑和打印机，建起了中心内部办公网络，安装了行政服务专用软件；为方便群众查询办事指南，在大厅中心配置了触摸屏查询系统；相对完善的硬件设施给服务工作提供了基本的保障，为办事人员和窗口工作人员提供了一个良好的环境。

九是适时组织活动，凝聚人心。窗口工作由于时间要求严格，质量要求高，工作人员时常处于一种较的工作压力下，身体和心理都相对容易疲惫，如果不能及时处理和化解，不仅不能充分调动其工作的积极性和创造力，而且容易造成一些难得处理的后果。管理中心针对这些情况，时常组织窗口工作人员参加各种户外活动，组织开展多种形式的文体活动，减缓工作压力和工作疲倦，让窗口工作人员能经常保持充足的精神和动力工作，有良好健康的心理提供优质高效的服务。

四、存在有问题和困难

虽然中心的工作了一定的在线，但一样也存在着一些不容忽视的问题和困难，这些问题和困难如果不能得到及时的处理和化解，必将对今后的工作造成不良的影响，对便民投资服务工作走向更深化产生巨大的制约作用。

一是一些部门便民投资服务工作的认识不到位，认识有待进一步提高。一些部门认为设立便民服务中心，部门业务进入窗口办理是对部门权利的削减，是对领导审批权利的夺取，不能正确面对和接受对窗口工作人员的授权；一些部门由于对办理程序把握不清，对窗口工作人员授权不充分、不放心授权等原因，认为项目进入中心办理且后，当事人除了到中心办理外，还需要到单位处理一些事务，没有达到减少当事人审批手续，减少办事环节的要求，不仅不便民，反而增加了群众和投资者的办事程序。

二是部门与部门之间的协调配合有待进一步加强。由于部门之间的条块分割，各自以各自的部门政策这依据，有时部门与部门之间的协调工作比较困难，对投资者的服务不能达到比较满意的效果。

三是中心对部门和人员的监督管理需进一步规范。窗口人员来自各部门，各窗口部门人少事多，行政、工资、业务等关系与原单位有着不何分割的联系，这在一定程度上让管理中心对窗口工作人员的管理有着不好管，管不到位，管理难客观难题。

四是由于技术、场地和网络限制，工商、国税、地税等部门的业务没能在中心办理，这给建设统一的大办事机构造成了较大的空缺，对投资服务造成了一定程度上的不便。

五、下步工作打算

党的“十七”大提出要加快行政体制改革，建设服务型政府的要求；要求规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，加大机构整合力度，探索实现职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制；确保权利正确行使，必须让权利在阳光下动作的要求。这必将对便民投资服务工作提出更高的要求，这也是我们更好地做好今后工作的出发点的着力点。我们下步将按照这个总体要求，结合前面的做法和经验，向发展得好的地方学习，在县委政府的领导下，在部门的共同努力下，着力解决好以下几个方面的问题。

一是认识的问题。进一步增强部门、部门领导和全体工作人员对做好全民服务工作的认识，将认识统一到“十七”大报告的要求上来，统一到建设*美好明天上来。

二是清理项目，调整进驻窗口设置。开展一次全方位的项目清理，凡是上级已明令禁止审批的项目不再办理，凡是涉及群众日常生活的事项原则上全部进入中心办理，已进驻项目必须坚决进入中心办理，原单位不得受理和办理，努力建设大机构办理格局，实现一站式服务。

三是继续提高办事人员素质和水平。通过清退不适应窗口工作人员，培训窗口人员。考察学习先进地方经验等方式提高办事人员水平和素质，提升窗口和中心形象。

四是工商、国税、地税等部门组建设便民服务分中心，按中心统一的服务标准和办理程序办理相关事项，按中心要求考核分中心工作和分中心工作人员；部门努力争取解决网络等问题，尽量尽快进入中心统一办理业务，构建大机构服务格局。

五是建立高效的联席办理制度。制定完美联席办理制度，要求涉及投资服务的部门按分工确定一名专门领导负责联席办理事务，中心根据办件受理情况及时召开联席办理会议，经济管理部门负责协调办理，督促相关部门及时办理相关事宜。

六是建立基本的经费保障机制。力争将中心工作经费纳入政府财政预算，保证中心经费的稳定和持续投入，将中心建成更好的服务窗口。

便民范文篇5

一、中心建设情况

镇成立了便民服务中心领导小组，由常务副镇长同志担任组长，镇公务员同志为副组长，各窗口单位负责人为成员。目前入驻窗口有计生、民政、国土、村建、劳动保障、纪检、经发办、农医办、残联、等9个服务窗口。镇政府及县行政服务中心为中心完善了办公设备，各窗口都配齐了办公桌椅及办公电脑等必要设施，提高了各窗口的服务能力和水平。镇村联动，完善便民服务网点。为提高办事效率，使村便民惠民服务站起到最大化的便民、惠民作用，采取了“办理+全程”的服务模式，另村小组设便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程实行无偿服务。

二、存在的问题

今年来虽然在上级部门的指导和各窗口单位的大力配合下完成了各项工作任务也得到了办事群众的肯定，但和先进的兄弟单位相比还存在较大差距，一是办公场所制约服务中心的管理和发展，没有独立的办事大厅各窗口性对分散缺少凝聚力。由于场所限制有些窗口无法进驻中心；二是窗口工作人员的综合素质还需进一步提高，服务态度，服务水平，服务质量与办事单位和群众的要求还有差距；三是工作人员不能稳定，乡镇人员一般都身兼数职并且有包村任务，乡镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员一定程度上不能坚守岗位，工作时断时续。四是镇财政比较困难办公经费相对紧张；

三、下一步工作的整改措施

1、加强制度建设，完善各项规章制度，构建起统一行政审批和社会保障服务平台，更好地方便群众办事。

2、提高人员素质，打造一流队伍,争取群众更加满意，重点解决窗口工作人员审批项目不清、法律依据不熟悉、服务运行不规范等方面存在的问题，切实增强服务本领和能力。

3、争取镇党委政府和上级部门加大支持改善办公条件早日实现办公场所的标准化。力争更多部门进驻中心。

便民范文篇6

第二条本办法所称临时便民摊点是指在本市中心城区范围内临时占用城市道路设置的，在规定时间和范围内从事个体经营的场所。

农贸市场管理不适用本办法。

第三条临时便民摊点设置应本着尊重历史和市民习惯，方便群众，简化程序以及先入市场、后规范的原则，坚持强制取缔和疏导安置相结合，在不影响城市容貌和交通秩序的前提下，科学、合理地设置便民和疏导摊点。同时，积极引导经营者进店经营，最终取缔占道经营。

第四条允许以下经营类别设置临时便民摊点：

（一）修理服务类：修配锁、修自行车、修鞋、擦鞋、缝纫、手机贴膜等；

（二）水果蔬菜类：包括季节性瓜果、蔬菜等；

（三）食品饮食类：包括单一品种熟食品（卤制品、烤制食品、油炸食品、快餐车销售食品）和只需简单程序加工的小吃类。

（四）小百货类、花卉等。

其他经营类型应进店或进入市场经营，不得跨门或占道经营。

第五条市中心城区临时便民摊点的设置要遵循主要大街严禁，其它街道严控的原则，由市城市管理综合执法部门商街道办事处进行统一规划，划线定点、并公告，任何单位和个人不得违反前款规定，擅自设置或批准设置城区临时摊点。

第六条以下街区为严管示范街区，严禁设置临时摊点：天汉大道、人民路、劳动东路、西大街、民主街、行政广场、中心广场。

第七条除严管示范街区范围外，其他街巷和公共场所为临时便民摊点控制设置区。涉及的范围包括：石马路、北一环、前进路全段、望江路、兴汉路全段、虎桥路全段、西环路全段、劳动中、西路、太白路、司法路、莲湖路全段、天台路、南、北团结街、北大街、川前街、东大街、中山街、将坛路全段、东一环、益州路、滨江路、南一环、康复路、西一环、青龙路、文化街、中学巷、石灰巷、青年路、丁字街、周公巷、汉台巷、培德街、汉前南北巷、火车站、桥北广场、桥南广场、椰岛广场、街心花园、钟楼广场、南郑大道、江南路等。与主次干道交汇的街巷口设置的临时便民摊点必须距离主干道临街建筑红线向内30米左右、次干道向内10米左右;市区其他广场、车站、城市出入口等窗口地段，旅游风光带、公园周边及景点出入口、公共交通运营路段以及学校、医院门口等均要严格控制设置数量，提高设置标准。

第八条设置范围及街区根据城市建设发展的实际情况予以调整；因市政建设和城市管理需要，或疏导点附近新建市场，已设置的临时摊点应依法取缔和调整。

第九条凡在市区申请设置临时便民摊点的经营者，须提交申请和有关证明到市城市管理综合执法部门办理《临时摊位证》。符合条件者方可按规定程序办理。

第十条经批准设置的临时便民摊点应符合下列条件：

（一）设置标志牌。公示摊点区域、出收摊时间、摊点数量、种类、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等，并接受社会监督；

（二）持有《临时摊位证》等证照。亮证经营，定点定位，明码标价，并做到经营地点、证照、经营项目和人员相符。

（三）必须符合“八统一”要求，即：统一定点划线经营、统一制式遮阳棚（伞）、统一编号以及统一灯箱招牌。从事餐饮经营者，还应统一桌凳、统一地面铺装、统一工作服装、统一摊点操作台面，必须使用天燃气、液化气、电、无烟煤等清洁燃料，餐具清洁并经消毒处理，用水、用电符合消防要求，应持有健康证并符合食品卫生管理有关规定。

（四）必须与辖区街道办事处签定“包卫生、包秩序、包绿化”的《三包责任书》，自备垃圾收集容器，自觉清理产生的污水和垃圾，保持摊点、货亭的整洁有序，做到不乱倒污水、乱扔垃圾，做到人在地净、人走场清。

（五）规范设置，不乱搭乱拉棚布，不摆放摊外摊，不擅自转让摊位。

第十一条饮食便民摊点的指导性经营时间为：早市休市时间为上午9时;夜市开市时间为下午18时，休市时间为次日凌晨2时。具体经营时间由市城管执法部门会同街道办事处按照“区分情况，一点一定”的原则确定。

第十二条城区临时便民摊点的分配应当遵循“公开、公平、公正”的原则，应优先安置市区下岗职工、失地农民、生活困难户、无业失业以及残疾人等弱势群体。

第十三条现有摊点经营者应在本办法实施之日起二个月内到市城市管理综合行政执法部门重新申请，在登记编号后方可继续经营。符合设置条件的予以保留，颁发《临时摊位证》，相关费用按照物价部门核准的标准执行。

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一、乡镇便民服务中心基本情况

村级建制改革调整涉及5乡5镇35个行政村，共撤销18个村。由原来13个乡镇减少为11个乡镇，原81个行政村减少为63个行政村。目前，全县11个乡镇、63个村（社区）均建有达标便民服务中心，村（社区）代办点。

二、乡镇便民服务中心、村（社区）代办点运行情况

各乡镇便民服务中心根据实际情况，以民政扶贫、劳动保障、农业畜牧、林业环保、国土水务、财税、医保、社保、城建、残联、计生妇联等高频事务设立5-9个服务窗口。乡镇便民服务中心窗口工作人员主要由3-8名乡镇工作人员组成，部分乡镇便民服务中心是由6-8名乡镇工作人员，加1-2名公益性岗位人员或1名挂职干部组成。

三、紧跟行政区划调整，确保便民服务全覆盖

围绕群众就近办要求，继续保留原乡镇驻地便民服务平台功能，将原来木卡乡、夹壁乡便民服务中心统一更名为便民服务代办点，做到“乡镇撤并、服务不减”。撤乡并镇后群众对便民服务工作基本满意，乡镇便民服务中心配备清晰的流程办理指南、工作人员态度好并规范了服务用语、部分较为简单的事项乡镇能全程办理、且配备了便民器具、便民雨伞、便民药箱、便民充电等。

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农业稳定发展，农民持续增收的主题，以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，促进各镇基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，促进我省农村党风廉政建设，为社会主义新农村建设和创建最优发展环境提供动力。

二、基本原则

1、以人为本，服务村民。便民服务中心的建设从解决村民实际困难，维护村民切身利益入手，不断满足村民的生活需求，提高村民的生活质量和文明程度。

2、整合资源，共建共享。整合镇、村资源，充分发挥各种资源的作用，最大限度地实现资源的共有、共享。

3、责权统一，管理有序。明确便民服务中心的职责和权利，促进各项服务活动的有序开展。

三、目标任务

1、2012年6月底前，各镇都要建设好便民服务中心。镇有关涉农部门及基层站所必须在便民服务中心设立办事窗口，为农民和居民提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。

2、规范镇、村便民服务中心名称(市区镇便民服务中心，区镇村便民服务站)，统一管理，规范服务。实现四个功能：

（1）便民办事功能，通过设立办事窗口，为农民群众提供方便、快捷、高效的办证和咨询等服务；

（2）为民理财功能，通过实行“村帐镇”、“组帐村”等方式，帮助农民群众管理好农村集体资金、资产和资源；

（3）帮民致富功能，通过成立支农服务队、设立支农服务电话等方式，为农民群众提供信息咨询、农技指导等服务，切实解决农民群众生产生活中遇到的困难和急需解决的问题，帮助农民群众勤劳致富；

（4）促进和谐功能，通过设立群众信访接待室，实行开门接访，使农民群众“话有地方说，理有地方讲，难有组织帮”，及时化解农村各种矛盾，有效促进农村和谐稳定。

3、设立镇公共资源交易站。镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易，没有进入区级公共资源交易中心进行的，必须进入镇公共资源交易站进行。镇公共资源交易站可以与便民服务中心同场地办公。

4、建立健全各项工作制度。完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、办事回执卡制等基本制度。

四、基本构架

各镇党委要指定一名镇领导分管并负责便民服务中心日常工作运行，镇纪检监察组织要加强对便民服务中心工作的监督检查，发现问题要及时处理和报告。

镇便民服务中心建设按照“一中心二窗口三室四站”的模式建立，即建立一个便民服务中心，两个便民服务窗口，即“村帐镇”服务窗口和帮民致富窗口，“三室”即群众信访接待室、便民阅览室、会议室，“四站”即镇农技服务站、就业服务站、党员服务站、计生服务站。

五、服务内容

1、承担社会事务服务。围绕农村群众生产生活实际需要，为农民群众提供农业技术指导、政策法律咨询、民事调解、信息咨询等服务。

2、开展形式多样的便民服务。实行民事村办、干部制，电话预约、上门服务制，定期走访、巡回办公制，为农民提供优质、高效、人性化服务。

3、提供人性化便民服务。针对农民群众由于办事程序不清、政策不明、外出务工时间与机关工作时间同步带来的办事难问题，为群众发放便民代办服务联系卡，实行办事内容、程序、费用、时限和联系方式“五公开”，为群众提供代办有关证件，代送扶助资金和物资，代请技术服务人员，代问政策法规，代交应缴资费等代办服务项目。

4、搭建联系服务党员平台。在便民服务中心设立联系服务党员窗口和意见建议箱，既为党员提供优质、全面、周到的服务，又提供了党员向上级党组织表达利益诉求和提出意见建议的正当渠道。

六、有关要求

1、各镇（有关街道）要因地制宜，本着“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的原则，对基层站所现有的办公场所和镇办公场所进行有效整合，统一管理、统一利用，实现现有资源利用率的最大化，避免造成资源的浪费。

2、便民服务中心实行“六公开服务”，即：办理事项、办事程序、申请材料、承诺时限、收费标准、政策依据公开。在具体办事程序上，根据不同的服务事项，建立相应的运行机制，实现能当场办结的事项即时办，承诺的事项不延办，一个事项一地办。

3、涉及部门及基层站（所）要从农村实际出发，实事求是地明确服务项目，努力把农民生产、生活需要的项目纳入便民服务中心，配合做好镇基层站（所）进驻便民服务中心工作，设立办事窗口，给予窗口工作人员充分授权，帮助简化办事程序，提高工作效率。有条件的地方要在村、组设便民服务站。

4、今后新建镇政府办公楼，要本着科学、合理、便民的原则，将便民服务中心纳入办公楼建设规划。

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乡党委、政府专门召开党政联席会议研究便民服务工作。通过大会，全体机关人员认识到成立便民服务中心是贯彻落实“十七大”精神，保护和维护人民群众的合法利益，改善民生，维护民权，保障民和，促进民富；加快政府职能转变，建立公正便民、廉洁高效的办事公开服务体系的重要举措。

二、健全组织，有效实施便民服务工作

“中心”主任由党委副书记孙华军同志兼任，人大副主席罗其寿任副主任，并负责“中心”日常工作的管理。进驻“中心”的单位有：农业综合服务中心、社会事务管理站、农医所、民政所、残联、人武部、综治办、司法所、国土资源所、乡村建设管护站、劳动保障所、兽医站、文化广播站、林管站、食品药品监督管理站、物价等，必须按照“素质高，业务熟，能力强，服务优”的总体要求，“中心”工作人员实行挂牌上岗，实行AB岗工作制，并确保认识、项目、资金、人员、运转、监督、考评“七到位”。

“中心”服务设以下9个窗口：农业综合服务窗口，社会事务管理站、统计站窗口，农医所、文化广播、食品药品监督管理站和物价窗口，民政窗口，残联、工青妇窗口，劳动保障所窗口，国土资源所、乡村管护站和信访办窗口，司法所、综治办窗口。其余未涉及的单位和部门可根据工作安排设独立窗口。以后乡党委、政府将根据工作需要对进驻单位和窗口设置作出相应调整。“中心”还选配10名村级服务信息员。

三、畅通监督渠道，有力促进便民服务工作

通过召开群众代表和人大代表座谈会等形式，逐步加强与群众的交流沟通；通过“服务承诺责任制”，公布服务内容和服务标准，接受广大范围的检查与监督，收集群众对便民服务工作的意见和建议；通过公开办事流程、规章制度，提高办事效率；通过服务热线电话、举报意见箱、公布监督电话和乡长直通电话等途径，直接接受群众的问题陈述或批评、建议。

四、突出重点，切实开展便民服务工作

便民服务中心成立后，各办事窗口工作人员都认真工作，热情为老百姓服务。民政窗口接待群众咨询及开展困难救助150余件；残联窗口对全乡残疾人员登记300余人；劳动保障窗口代办就业证、就业登记证、再就业优惠证100余人，调节劳动纠纷2起，办理农村养老保险20余份；计划生育窗口对全乡流入流出育龄妇女进行了妇检1000余人次，办理独生子女父母证10余次，接受群众咨询90余次；农业综合服务中心窗口接受群众水利和农技咨询1000余人次，办理水利基础建设项目10余项；国土资源所、乡村建设管护站办理房屋建设事项600余项。我乡成立便民服务中心，把与群众办事密切相关的工作窗口集中，极大的方便了人民群众，群众只需到便民服务中心一次，就能办理原来要跑好几个地方的事，老百姓十分满意，反映良好。

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一、主要做法

（一）高度重视，强化中心的服务功能。一是领导重视。成立由乡长和便民中心主任为成员的领导小组，下设管理办公室，协调解决中心遇到的实际问题，确保中心有序运转，同时，加强对6个村便民服务室的指导督查，在业务上，工作方法上关注指导村便民服务室的工作，认真办理各便民服务室提交上来的各项待办事项，截止日前，6个村共办件276件。二是优化人员配备，2016年新选派素质高、业务强的干部到中心工作，对工作人员实行双重领导，业务受主管部门指导，日常工作接受中心领导与管理；二是便民服务。根据群众需求，完善项目办结、代办服务、延时服务等，将与群众生产生活息息相关的农业综合、民政、国土、社保、林业，卫计等部门统一进入便民服务中心，现有窗口工作人员14人，服务窗口实行ab岗，对每个同志作了工作分工，工作中做到分工不分家，避免了群众办事无人，坚持工作人员首问责任制、代转责任制等，真正方便群众办事，截止九月底，共办件711条，办结710条，满意度100％，无超时件发生，便民服务中心零举报、零上访。

（二）强化制度建设，确保中心运行有序。一是健全规章制度。健全办事公开、首问负责、限时办结、值班制度、考勤考核和责任追究等各项规章制度，确保中心管理制度化、规范化。二是强化外部监督。将集中在中心的所有服务事项、工作人员、办事程序、收费标准和依据等通过多种方式现场公开，公布效能投诉电话，设立举报箱接受群众监督。三是严格考核奖惩。建立中心日常检查考核机制，加强业务办理、服务规范、举报投诉等情况的督查，将工作人员的工作业绩与窗口部门的年度考核结合起来，根据考核结果进行奖惩。

（三）健全学习机制，提升干部素质。一是强化学习。紧密结合当前的“两学一做“学习教育”，2016年来，组织中心工作人员集中学习6次，学习了中国共产党党章、系列重要讲话精神，以及中央、省市县的重要文件、决策部署，不断提高工作人员的思想道德和业务水平，切实提高为民服务的能力。二是注重示范引领。认真开展“学先进、做标杆”活动，党员干部率先示范引领，切实提升为民服务的热情，改变了工作作风，拉近了与群众的距离，干部的素质得到提升。

（四）健全办公设施，强化物质保障。一是硬件建设。根据中心工作需要配备2台计算机和2台空调，改善了必要的服务设施，为中心工作营造良好的工作环境。二是软件建设。将工作导行图、工作流程图张贴在便民服务中心内外墙上，办事须知、办事告知单发放到群众手中，制度和服务项目成册，供服务对象查询、监督。三是经费保障。将便民服务中心工作所需经费列入乡年度财政预算，确保中心工作运转正常。

二、工作成效

（一）服务环境优化，作风转变。便面服务中心工作改变了原有的管理模式，完善了相关制度，严格了工作纪律，各项制度上墙，办公环境整洁干净，办公桌内外严禁堆放与办公无关的杂物。工作人员上班仪表整洁大方，热情服务，有问必答，笑脸待人，办件满意度100％。

(二）服务功能强化，效率提高。中心对全部服务事项作出公开承诺，限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效率。公开透明的办事机制加大中心各单位之间、窗口工作人员之间、中心管理人员的相互监督，以及社会公众的外部监督，1—9月，全乡无超时件，中心实现零上访。

（三）政务服务公开，阳光运行。中心建立公开、透明的告知制度，服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规范、管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开、规范与合法。

（四）干群关系密切，形象改善。完善相关制度、规范工作人员行为，有效解决了过去“脸难看、话难听、事难办”的现象，中心切实为群众解难事、办实事，有效改善了干群关系，树立党委政府良好形象。

三、存在的问题及整改措施

（一）政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时。

（二）办件登记台账集中录入现象存在。工作中出现了月中和月底集中录入办件的现象。

（三）迟到早退现象时有发生。部分同志由于身兼多职，工作需要两头跑，存在迟到早退现象。

针对上述存在问题，在今后的工作中：