机动车维修及服务业治理工作办法

为配合旧城区改建，全面改善镇城区的环境质量和交通秩序，对旧城区各类机动车服务行业进行划行归市、全面整顿，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、交通部《机动车维修管理规定》、《市城市建设管理规定》等相关法律、法规和上级有关政策的规定以及《关于规范勒腾席热镇机动车销售维修及相关服务性行业的通告》，制定本方案。

一、整顿范围及工作目标

（一）整顿范围

镇新旧城区14.5平方公里规划区内。

（二）工作目标

进一步改善市容市貌，保护城市生态环境，促进机动车产业提升服务功能和发挥规范化、集约化优势，提高城市品位，保障人民群众身体健康，对镇新旧城区中机动车维修及相关服务性行业进行集中治理整顿，按照划行归市的原则，将从业地址统一迁往镇综合汽车城。同时，为缓减镇镇区交通压力，预防和减少道路交通事故，确保镇镇区内道路交通的安全、有序、畅通，公安交警部门要对旧城区的街道进行划分，增设标志、标牌、标线，对大型车辆和农用车进入城区明确划定禁行街和严管街的界线及具体执行时间，并标明停车场位置及其通行路线，净化交通环境，改善交通秩序。

二、整顿工作时间安排

第一阶段：宣传动员（2012年4月10日至4月20日）。

旗人民政府督查室牵头，抽调旗商务、工商、城建（城管）、运管、消防、环保等相关部门各抽调4名工作人员，分为两个工作组进行宣传动员、摸底排查，并按照规范化要求下达整改通知。

第二阶段：集中搬迁（2012年4月20日至6月10日）。

在各经营单位自行搬迁的基础上，如有不配合搬迁者，各相关部门组成联合工作组，于月10日起采取相应措施。

第三阶段：总结验收（2012年7月10日至8月31日）。

三、整顿工作措施

（一）加强对旧城区内相关行业的治理整顿，严格实行规范化管理

针对机动车销售维修及相关服务性行业存在着手续不齐全和店外作业等问题，各相关部门要联合执法，进行规范整顿。

⒈城管监察队、环卫监察队对城区内从事机动车维修、清洗及相关服务行业门点从严管理，严禁占用街道搞店外作业。

⒉今后，在镇城镇规划区内，除镇综合汽车城以外，运管、工商部门一律不予审批从事经营机动车销售维修及相关服务性行业的经营证件。对现在无证从事机动车修理及相关行业经营的个体户和企业，根据有关法律法规予以取缔。对旧城区持证经营的个体户和企业，严格按行业要求进行管理，不符合有关行业规定的，要办理变更或注销登记手续。

⒊环保、消防部门，要进行细致的摸排检查，严格按要求和规定进行限期整改。

⒋公安交警部门要加强对镇区交通秩序的管理，在重点路段和十字路口要设有明显的标志。严禁占道作业停放，严禁大货车和农用车不按规定线路和时间进入镇区。

⒌工商、安监部门要督促从事电焊行业的个体户和企业做好搬迁工作。

（二）完善综合汽车城配套设施，为相关行业入驻提供良好条件

⒈各开发企业要按照相关行业要求，对各自区域基础设施进行完善和安全改造，不符合机动车维修及其他相关服务行业使用的房间和设施要进行限期改造。

⒉根据各开发商投资规模、建筑面积等，按照一定的系数，确定出每家开发商应提供的可用商铺、停车场数量，用于启动汽车城。开发商提供出相应的数量后，由搬迁的个体工商户和企业自行选址，所开发商铺未入住或者入住量不足的，给入住量超出规定数量的开发商予以相应补贴。

⒊城建监察大队要对汽车城的所有商铺的门户广告进行统一规划，制定出统一标准，严禁大小不统一，乱挂乱贴。

⒋综合汽车城环境卫生，实行责任划分，分区管理，公共通道（即黑色路面）及垃圾清运由环卫局负责，其余片区由开发商组成物业公司自行负责。

⒌消防、运管要对旧城区、汽车城开展专项检查，重点检查用火、用电情况和整顿生产、储存、住宿为一体的“三合一”问题，配合汽车城启动。运管部门要督促机动车修配行业实行集约化、专业化、连锁经营，促进汽车城机动车修配业的合理分工和协调发展。

⒍城建规划部门组织开发商尽快制定汽车城停车场的规划方案，及早投入运行。

四、旧城区内各类机动车相关服务行业的搬迁政策

（一）为提高镇区内各类机动车服务行业搬迁的积极性，综合汽车城房屋首先优先考虑满足镇区内的经营机动车相关服务业的个体户和企业。即日起旧城区原有机动车维修及相关服务性行业主动搬迁至综合汽车城者，凡在政府给予优惠政策的开发区域内购房租房的，享受优惠上限价格。

⒈购买。住宅每平米不超过1600元，办公用房每平米不超过1600元，修理、加工、配件、销售每平米不超过2100元。

⒉租赁。从即日起一年内，租赁住宅每月每平米不超过2元，办公用房每月每平米不超过4元，修理、加工、配件、销售每月每平米不超过8元。

（二）凡原在镇从事机动车修理及相关行业经营且证照齐全的个体户和企业，主动迁入综合汽车城的，减免当年工商管理费。新搬迁入驻综合汽车城的，减免工商登记注册费、工本费和当年工商管理费的30%。另外对未享受过下岗职工优惠政策及大专院校毕业生在综合汽车城从事机动车修理及相关行业个体经营的，减免三年工商管理费。

（三）工商管理部门要按照综合汽车城的现状，根据机动车相关服务行业的要求，对各类汽贸、维修、配件、装具、清洗、车床加工及其他相关服务业进行划行归市，然后登记注册。

（四）镇旧城区原有机动车维修及相关服务性行业主动搬迁至综合汽车城的，税务部门在税收上给予最大限度的优惠。新搬迁至综合汽车城的个体户和企业，凡符合下岗职工税收优惠条件的，在税法规定限额三年内免征营业税及相关附加费。