城市建设推进活动办法

为认真贯彻落实县十二届党代会及十四届人大一次会议精神，丰满城市形象，完善城市功能，提升城市品位，加快城市建设步伐，县委、县政府决定，开展城市建设推进活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以抓开工、促进度、保竣工为重点，针对当前我县城市建设推进过程中的矛盾和困难，充分调动一切积极因素，集中时间打攻坚战，着力破解政策处理难、项目实施难、资金筹措难等三大难题，加大拆迁征地工作力度，加快项目建设进度，力争完成或基本完成今年年初确定的城市建设任务，为早日把我县建成现代化中等旅游城市打下扎实的基础。

二、工作任务

（一）加大政策处理力度。各街道办事处和有关部门要按照年初确定的重点建设任务要求，领导挂帅，全力以赴，切实做细群众思想工作，早日完成政策处理工作，保证工程尽快开工。

（二）加快工程建设进度。已完成政策处理工作的项目务必抓紧开工；已开工的项目，要科学合理安排工期，加快工程建设进度；经过努力可能竣工的，一定要集中力量，争取年内竣工。具体目标任务详见“城市建设推进活动重点工程目标任务分解表”。

（三）加大筹措资金力度。各建设单位要创新思路，盘活资产，积极寻求解决资金制约的办法。财政、国资等部门要积极筹措资金，帮助调济解决建设单位资金不足的难题。

三、工作措施

1、加强领导，严密组织。县委、县政府决定成立城市建设推进活动领导小组，由黄继满县长任组长，严灵章、许世斌、蔡文新副县长任副组长，建设、国土、交通、发改、财政、国资、公安、环保、电力、新城委、旧城委、赤城街道、始丰街道、福溪街道等主要负责人为成员，加强组织和领导。定期或不定期对整个活动情况进行督查、指导，各指挥部、街道和有关部门要高度重视这次推进活动，切实加强领导，党政一把手要对这项活动负总责，要深入一线，直接组织本单位、本部门对活动的实施，要结合实际情况，制订详细的工作计划，严密组织，狠抓落实。

2、强化宣传，优化环境。要充分运用报纸、电视等宣传媒体，加大宣传力度，丰富宣传内容，强化宣传手段，大力宣传县委、县政府开展城市建设推进活动的决心和工作措施，大力宣传城市建设推进活动对提升城市品位，改善城市形象和居民生活环境的意义，及时宣传推广好的做法和成功经验，积极营造良好的氛围，确保活动顺利进行。

在加大宣传力度的同时，切实做深做细群众工作，既要按相关规定保障群众的合法权益，又要教育他们必须支持城市建设，对极个别恶意阻挠工程建设的，要坚决打击，集中整治，使城市建设环境得到根本改善。

3、集中力量，破解难题。政策处理难是困扰当前城市建设的最大难题。各街道和有关部门要结合正在开展的“走进矛盾、破解难题”活动和“恳谈日”活动，直面矛盾，不怕困难，深入基层，加强协调，突破常规，创造性地开展工作，组织力量集中破解政策处理难题。

同时，要按照抓开工、促进度、保竣工的要求，努力加快工程建设进度。新开工项目要及早做好开工前的各项准备工作，积极筹备资金，抓紧落实开工必须的配套条件，争取早日开工；续建项目要严格按照年初确定的工作计划，做好工程施工节点的衔接，协调好施工现场的各个环节，加快工程进度；竣工项目要及时做好各项扫尾工作，早日交付使用。各单位要对每项工程制订详细的工作计划、倒排时间，落实责任人，做到细化到周，量化到日，努力加快推进工程建设。

此外，要解放思想，拓宽思路，积极解决资金制约问题。各建设单位要立足自身，发掘潜力和优势，采取盘活资产，回收欠款，银行融资以及向上争取等各种措施和手段，破解难题，确保工程顺利进行。

4、明确职责，协同作战。各指挥部、各有关部门和街道办事处要各司其职，各负其责，协调配合，共同推进城市建设。街道办事处要成立相应的工作机构，着重做好本区域范围内的征地拆迁和政策处理工作，发改、财政、国资等部门要相互协调，做好重点建设项目计划的申报、审批、衔接和资金保障；建设规划部门要积极做好规划选址和审批，同时要发挥建设主体力量作用，推进工程建设；国土资源部门要尽快做好土地农转用报批和供地工作；公安、环保、电力等部门要根据各自职能，共同配合抓好这一活动，通过上下共同努力，力争全面完成年初确定的城市建设各项任务。