市贸易服务局委托企业代储物资工作方案

委托企业代储应急救灾物资，是为了降低储备费用，提高储备资金使用效能而采取的一种物资储备方式。为了规范委托代储企业（以下称定点企业）选定程序，加强定点企业和委托代储物资的管理，保证委托代储物资应急调用，制定本工作方案。

一、定点企业的选定

（一）定点企业选定标准

1、在济南注册具有独立法人资格的企业。

2、具有一定的物资生产（加工）能力和经营能力，正常库存量较大。

3、其生产和经营的物资达到国家或行业有关质量标准。

4、物资储备地点安全，有较强的运输配送能力。

5、应急时期（一般在6－9月份下同）企业负责人能保证24小时通讯畅通和代储物资应急调用。

6、企业法人社会责任感强，并自愿服从我局应急工作的管理。

（二）定点企业选定程序

1、企业申报

在企业申报前，由现代物流处进行市场调查，并按照企业自愿原则组织企业申报。申报企业要提供以下材料：

（1）《委托企业代储物资申报表》。

（2）营业执照副本复印件。

（3）物资生产（加工）能力或经营能力的有关证明。

（4）产品质量证明。

（5）自有和租用配送车辆证明。

（6）市贸易服务局认为应提供的其它材料。

2、审核认定

（1）根据企业申报材料，现代物流处组织人员对申报企业进行现场核查和实地调查。

（2）根据实地调查情况，现代物流处提出定点企业名单，同时提出定点企业代储物资的品种、数量、规格及代储资金需求的初步意见。

（3）现代物流处初步意见经分管局长签字后，报经局长办公会研究，决定定点企业及定点企业代储物资的品种、数量等有关事项。

3、代储手续办理程序

（1）按照局长办公会决定，现代物流处负责与定点企业签订《委托企业代储物资协议书》，协议书一式四份，由市财政局、局现代物流处、局办公室和定点企业各执一份。

（2）根据《委托企业代储物资协议书》，现代物流处会同局办公室支付定点企业代储物资定金，并按《委托企业代储物资协议书》的有关约定结算代储补偿费用。

（3）代储定金一般为代储物资总价款的30%，调用后按市场价结算。若代储期内未调用，需支付定点企业代储物资总价款的5%的代储费用。

（4）定点企业一般为一年一认定，《委托企业代储物资协议书》一年一签。

（5）市贸易服务局为定点企业颁发“应急物资定点储备企业”匾牌。

二、代储物资管理

委托代储物资由现代物流处负责管理，建立委托代储物资信息库，并依据《委托企业代储物资协议书》制定委托代储应急物资检查调度制度。

（一）检查调度内容

1、应急物资的品种、规格、数量、质量及市场价格变动情况；

2、应急物资储存的具体地点及配送措施；

3、委托代储单位负责人、联系人及通讯方式的变动情况。

（二）检查调度方法

检查调度采取定期调度和实地核查两种方式进行。

1、代储期内每季度调度一次，季末由定点企业填报《委托企业代储物资调度表》，并附有关说明，加盖单位公章及负责人签章后，于下季度第一个月5日前直报或通过电话传真方式报市贸易服务局现代物流处。

2、代储期的6月份，对应急物资逐一进行实地核查，并在应急时期进行不定时实地抽查。实地核查及抽查情况填写《委托企业代储物资实地核查报告通知单》，并有双方当事人签字。

3、代储期内定点单位负责人、联系人及通讯方式和其它情况如有变动，应及时通报市贸易服务局现代物流处。应急时期定点单位负责人和联系人应保持手机24小时开通，现代物流处将不定时抽查。

（三）检查调度结果的处理

1、检查调度过程中，如发现定点企业未按双方约定储备应急物资的，定点企业应按照《委托企业代储物资实地核查报告通知单》的要求，及时予以整改和补充应急物资，并将整改情况书面报市贸易服务局。

2、若定点企业未按《委托企业代储物资实地核查报告通知单》的要求在规定时间内进行整改和补充的，市贸易服务局现代物流处向定点企业发出书面敬告，在敬告期内仍不整改并将会影响应急保障的，取消其委托代储单位资格，解除协议，并全额收回定金。

三、代储物资调用

（一）调用办法

1、代储应急物资的调用，按照“先近后远、满足急需”的原则进行。调用指令由局领导根据市政府和有关专项应急指挥部的指令下达。

2、现代物流处根据局领导的指令向定点企业下达《委托企业代储物资调拨通知单》，内容包括：调拨原因，调拨品种、数量、规格，配送地点，时间要求和调拨单位、签发人等。紧急情况下可先电话通知，后补办调拨手续。

3、定点企业收到《委托企业代储物资调拨通知单》及电话调拨指令后，应按《委托企业代储物资调拨通知单》和调拨指令调动代储物资，并保证在规定时限内，将代储物资配送到指定地点，交收货单位签收。调拨配送过程中，定点单位应及时将调拨配送情况及时报现代物流处。

（二）保障措施

1、应急时期及特殊情况下，现代物流处及定点企业有关责任人、联系人应保持24小时通讯畅通。现代物流处安排专人与定点企业加强联系，随时了解掌握定点企业及代储物流信息，确保应急调用。

2、当定点企业因特殊原因无法配送代储物资时，现代物流处应及时上报局领导及有关专项应急指挥部请求支援，并做好调运的协调工作。

3、调用代储物资按照“先调用、后结算”的办法进行，应急结束后，由现代物流处会同局办公室负责补办调用手续，结算调用物资资金。调用物资价格参照市场价确定。