镇社区矫正工作意见

一、强化学习、提升素质，理清工作思路

《社区矫正实施办法》是我国第一部社区矫正工作法律蓝本，其明确规定社区矫正是中国特色的刑事法律制度，是区别于监狱（看守所）的刑罚执行方式，体现了党的宽严相济的刑事政策。其性质就是将符合法定条件的四类罪犯（判处管制、缓刑、暂予监外执行、假释、）置于社区内，由司法行政部门在相关社会团体、基层组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其不良心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的一项非监禁刑罚执行活动。其宗旨就是通过对社区服刑人员的不良心理和行为恶习进行监督管理、教育矫正，降低刑罚执行成本，切实促使社区矫正人员早日或按期回归社区，维护社会稳定，构建和谐社会。我镇社区矫正职能部门和执法工作人员务必进一步认真学习、刻苦钻研，不断提高自身业务素质，依照法定程序、严格执法，促进社区矫正工作规范化、法制化、专业化。

二、密切配合、各司其职、健全完善工作机制

社区矫正工作是一项系统管理工程，需要社会各方面力量积极参与。我镇社区矫正工作由司法所牵头负责，派出所、法庭、工商、劳保、民政、妇联和各村（社区）等部门单位务必主动参与、各司其职。

司法所作为全镇社区矫正工作主要职能部门，应当从以下几个方面抓好本职工作：一是认真做好全镇社区矫正人员的接收衔接、立卷建档工作，做到家底清、情况明，为开通司法E通、实施跟踪监督做好基础准备工作。二是应当针对矫正人员的犯罪类型、家庭基本情况、性格特点、心理状态等因素制定不同的矫正工作方案，做到个案矫正，切实可行。三是应当建立落实社区矫正工作教育、管理、帮扶责任制，组建“五人社区矫正教育工作组”，明确相关职能部门、单位以及各村（社区）的工作人员、任务，做到职责明确、责任到人。四是积极组织社区矫正人员定期开展法制教育，不断提高其法律素质，增强遵纪守法观念。五是定期组织公益劳动，促进社区矫正人员思想改造，树立正确的人生观、价值观、世界观。六是依法及时做好社区矫正人员期满解除矫正和转入刑释解教人员安置帮教工作，确保社区矫正与刑释解教人员安置帮教工作的有机对接。

派出所应加强社区矫正人员监督管理，一方面敦促社区矫正人员及时到司法所报到；另一方面及时查找没有报到社区矫正人员，尤其是不属于本县人民法院判决、裁定或决定的人员，努力做到不脱管、不漏管。同时，全面了解掌握社区服刑人员的心理动态和现实表现，密切与司法所进行信息交流，积极协助司法所对矫正人员进行教育矫正和帮困扶助，对确有违法犯罪的矫正人员依法采取强制措施，让社区矫正工作具有法律保障。

各村（社区）应加强辖区内社区矫正人员的日常监督管理，跟踪掌握矫正人员的行为动态，及时与司法所、派出所通报信息。同时，认真落实社区矫正工作帮扶教育责任制，促使矫正人员按期或早日解除社区矫正。

法庭、工商、劳保、民政、妇联等部门、应当充分发挥各职能优势，积极主动配合社区矫正工作，促进我镇社区工作正常运转。

（一）全面排查、科学管理、促进社区矫正工作常态化

社区矫正人员管理是一个动态化工程，务必时时刻刻全面掌握。司法所务必认真贯彻执行泸委办发（2011）9号文件精神，随时随地主动与上级主管部门每月定期联系，认真核查本辖区社区矫正人员，全面摸清、掌控每月接收人员与在册人员数，切实做到清清楚楚、明明白白，坚决杜绝脱管、漏管行为发生。同时，司法所在建全社区矫正人员一人一档的基础上，应当及时为社区矫正人员办理司法E通相关手续，采取科学跟踪定位系统与走访村组干部、左右邻居相结合，加强监督管理，大力推行“三必知”、“五必访”工作法，从而及时了解社区矫正人员的时常生活、生产动态，掌控思想和行为是否正常，预防和减少其重新犯罪。

三、认真调研、锐意进取、开拓社区矫正工作新局面

社会矫正工作是一项崭新的工作，面临很多问题有待于探索。我们一定要以县“科学、务实、创新”的“63·65”社区矫正作课题为工作切入点，坚持用科学发展观来指导社区矫正工作，扎实有效地开展社区矫正人员教育、管理、帮扶和转化工作，在常规化工作的基础上，认真调研、积极开拓、探索出一套行之有效的社区矫正管理目标体系，促进社区矫正工作制度化、规范化、专业化。同时，不断实践，及时总结，培育典型，树立榜样，以先进促后进，以创新推硕果，促进我镇社区矫正工作迈向高标准、高规格、高起点，为《社区矫正法》的出台提供丰富的素材。