办事处纠纷排查指导意见

为了深入贯彻落实省、市、区维护稳定工作会议精神，全面落实2012年工作目标，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，根据省、市、区综治委和区司法局的部署要求，我办决定从6月2日至9月30日，在地区集中开展一次民间矛盾纠纷排查调处专项活动。现根据实际，特制定实施意见如下：

一、提高思想认识，高度重视矛盾纠纷排查调处专项活动

今年是改革开放30周年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是在新起点实现新发展的重要一年。在地区范围内，集中开展一次矛盾纠纷排查调处活动，有利于“平安”建设的顺利推进，有利于北京奥运会、青岛奥帆赛成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行。全办各社区要从讲政治、讲大局的高度，充分认识集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动的重要意义，增强责任感和使命感，确保地区的和谐稳定。

二、强化工作措施，确保此次矛盾纠纷排查调处专项活动分阶段稳妥推进

此次矛盾纠纷排查调处专项活动，要突出排点，集中排查调处各级党委政府关注、群众关心的热点难点问题，防止事态扩大、激化和升级。各社区要精心组织，统筹安排，整合力量，加强协调，切实把专项活动开展好。本次活动大体分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月2日至6月20日）。按照省市统一要求，制定方案、严密部署、层层发动。各街（镇）司法所要召开辖区村（居）调委会主任会议，将上级的要求迅速传达到全体调解人员，并将具体排查任务分解到相关的调解组织和调解员。

（二）排查调处阶段（6月23日至8月）。一是突出重点。要注重排查由土地承包、医患纠纷、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等引起的重点纠纷；注重排查旧城改造各片区等重点区域；注重排查进京到省上访老户、有越级上访苗头人员、经常寻衅滋事者等重点人群；注重排查易引发影响地区稳定、涉及人民群众切身利益、党委政府关心的重大群体性事件的苗头隐患，尽力做到纠纷情况早发现、原因早查明、情况早控制。二是建立台账。对排查出来的矛盾纠纷，要归类梳理，分类登记，详细填写《矛盾纠纷排查调处专项活动统计表》，做到底数清，情况明。三是组织调处。要按照“急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批”的要求，对于简单纠纷，要抓住时机，立即调处；对于重大矛盾纠纷，要实行挂牌督办，限期解决，一时解决不了的，要逐级上报，争取尽快予以解决；对涉法涉诉纠纷，要积极引导当事人通过合理、合法程序解决；要引导律师、公证与基层法律服务人员积极参与矛盾纠纷的预防和调处工作。要综合运用各种手段，采取说服、教育、疏导的办法，积极稳妥地化解纠纷，严防因久拖不决或调处不当引起纠纷激化甚至引发群体性事件。

（三）总结检查阶段（9月）。对专项活动开展情况进行认真总结，对活动中涌现出来的好经验、好做法，及时予以推广；

三、加强组织领导，确保此次矛盾纠纷排查调处专项活动取得实效

为确保此次活动取得实效，各社区要切实加强组织领导，制定实施方案，严格责任落实，确保活动扎实有效地开展。

一是成立领导小组。为搞好此次活动，街道办事处成立了专项活动领导小组，小组名单附后，办公室设在政法科。严格落实维护稳定和平安建设责任制，主要领导要亲自抓，深入一线，靠前指挥；分管领导具体抓，全力以赴靠上抓好落实。

二是制定实施方案。各社区要把开展好矛盾纠纷排查调处专项活动作为当前首要的政治任务，根据本地区的实际情况，制定出针对性、操作性强的实施方案，进一步明确任务要求，落实工作措施，确保此次活动有条不紊地全面展开。

三是加强情况报告。办事处专人负责“全市矛盾纠纷信息专网”浏览、上报工作，严格落实情况报告制度，于9月15日前，写出活动的书面报告。

四是严格责任追究。为确保专项活动切实收到实效，区司法局将定期深入一线检查指导，及时协调解决工作中出现的问题。凡因重视程度不够造成不良后果的，将追究责任单位和直接责任人的责任。