市政办全年森林防火意见

为做好年度街道的森林防火工作，保护森林资源和人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。根据国务院、省、、市各级党委、政府的要求和部署，结合城关街道实际，经街道党工委、办事处研究，特制定本年度护林防火工作实施意见，望街道上下各级认真贯彻执行。

一、认清形式，切实增强森林防火责任心和使命感

我街道现有公益林地面积24791.2亩,从目前的气候条件和物候状况来看，气温持续偏高，山区草深叶厚，可燃物与助燃物较多，极易引发山林火灾；随着节假日不断增多，到山区旅游、登山的市民越来越多，且成份复杂，防火意识不强；个别村庄上坟烧纸、鸣放鞭炮、焚烧地堰、烧坡火等陈规陋习仍然存在；报复性人为纵火案时有发生等。这些因素增加了森林火灾隐患，防火形势十分严峻。上一防火年度，由于街道上下共同努力，严防死守，虽然没有发生较大火灾，但也有几起火情，表明我们在工作中还存在很多漏洞。因此，各级应充分认清形势，切实增强责任心和使命感，各项防火措施全部落实到位，确保本年度防火期内不发生火警，更不能发生火灾。否则，严肃追究有关干部和责任人的经济和政治责任。

二、加强领导，扎实落实森林防火责任制

（一）成立城关街道森林防火指挥部。由党工委书记同志任总指挥，办事处主任、办事处副主任任副总指挥，成员有。指挥部全面负责组织、协调全街道的森林防火工作。防火指挥部下设办公室（在党政办，同志兼任办公室主任）。森林防火工作要坚持24小时值班、领导带班制度，设立火情紧急报警电话。

（二）配强街道护林防火专业队。护林防火专业队员从各山区村内选拔责任心强、经验丰富、体力较好的人员参加。制定护林防火专业队内部管理制度，明确职责，奖罚分明，充分发挥他们在护林防火工作中的主力军作用，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，把主要精力用在排除火灾隐患，预防火灾发生上。一旦发生火情，护林防火专业队员要在第一时间火速到达火场并实施扑救，切实做到呼之即来、来之能战。

（三）成立街道防火预备队。防火预备队由街道抽调年轻力壮的机关干部50人组成。防火期内全体预备队员要保持24小时通讯畅通，一旦发生火情，要迅速集结，听从指挥部统一指挥。

三、加强宣传，提高广大群众的防范意识

（一）严格火种检查，杜绝火种进山。龙女山庄、豹竹涧、老龙湾、崮山口4个火种检查站要严加管理。这些区域是市民节假日休闲比较常去的地方，人口流动量大、人员复杂。其中，老龙湾、豹竹涧、崮山口三景点，乔家、梨沟、东窝洛子村要安排得力人员24小时值守，对于进山的所有人员，一律收缴火种，登记造册，并发放防火宣传材料，切实把好关口。其他地方由护林防火专业队安排，真正从源头上杜绝火种进入林区。

（二）打好护林防火隔离带。护林防火专业队要选择恰当时机在林缘、坟地周围彻底打好防火隔离带。另外，派出所、防火专业队及各村要通力合作，密切配合，宣传与处罚并重，坚决扼制在城关街道任何区域内焚烧地缘、烧坡火等不良习惯。同时，在全街道倡导文明节日祭奠活动，扼制上坟烧纸、放鞭炮等不良习俗，减少引发火灾的隐患。各山区村庄要在辖区内每个坟头前挖一个长、宽、高不少于40厘米的坑，防止因祭奠引发火灾。

（三）营造防火氛围，做到家喻户晓。通过印发护林防火宣传材料，制作固定宣传牌，沿路宣传条幅，在岩石或固定建筑物上喷写警示标语等方式，切实将防火知识宣传到每家每户，做到护林防火家喻户晓，人人皆知。各村要将街道下发的宣传材料全部发放到每家每户，并利用广播、标语等形式加大宣传力度。

（四）加强对中小学生的教育和管理。从近几年护林防火工作情况看，中小学生是一个不容忽视的群体，节假日上山玩耍引发火情的屡有发生。为此，新年度仍要着重加强对他们的教育管理。通过印发《致中小学生及家长的一封信》，开展护林防火专题讲座等形式，使他们熟悉护林防火知识，并通过他们影响家长。各中小学一定要着重加强对学生的护林防火教育和管理。

四、健全村级防火体系，明确职责，严防死守

各相关工作区、山区各村，都要把护林防火工作纳入重要议事日程，高度警惕，严防死守。各山区村都要安排20-50人的护林防火突击队，（500亩以内的村20人，1000亩以内的村30人，1500亩以内的村40人，1500亩以上的村50人），重要节假日（春节、清明、五一）、重点防火期间，都要由村主要领导带队，上山巡逻护防。街道将与各工作区、山区各村签订防火责任书。各有关村也要与山林区内坟头户、放牧户、养殖户、采石及加工户、山林承包户、进山入林作业人员签订护林防火责任书，教育他们自觉避免在山区及林缘用火，减少火灾隐患，使护林防火工作职责宣传落实到千家万户，真正做到人人有责。

五、加强考核，严格奖惩

本年度仍实行风险金抵押制度，将年度护林防火目标责任分解量化，实行百分考核。各相关工作区、村庄三职干部都要缴纳一定的风险抵押金，年末奖惩兑现。具体考核办法：考核90分以上（含90分）为优秀，90分以下80分以上（含80分）为合格，80分以下为不合格。考核为优秀的村，除返还所交风险金外，再给予等额奖励；考核为不合格的村视考核情况部分扣除或全部扣除有关人员的防火奖金及押金。工作区考核按本区山区村平均额计算。