社保局纪检监察工作意见

2012年是全市“作风建设、环境建设、项目建设年”，也是全面实施“十二五”规划的第二年。今年的纪检监察工作任务是：积极适应新形势新任务的要求，全面履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，坚持抓重点带一般、攻难点求突破，统筹兼顾，切实加强思想建设、作风建设、队伍建设、制度建设，顺应群众的新期待，确保重点工作见实效，常规工作有进展，在服务和保障民生工作又好又快、更好更快发展中唱响主旋律、打好攻坚战、争当主力军。为了完成以上任务，特提出以下意见：

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会，十七届中央纪委六次全会，省委十届十次全会，十届省纪委六次全会，市委八届十次全会，八届市纪委六次全会，市委四届十二次全会和市第四届纪委第六次全会精神，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，扎实推进“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动顺利开展，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争工作新局面，为促进全市人力资源和社会保事业沿着科学发展轨道更好更快发展提供坚强的组织保障。

二、工作重点和工作措施

（一）加强廉政风险防范，推进惩预体系建设

重点是抓好“三大风险”防范（思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范）和落实“九大措施”（三个前期防范、三个中期监控、三个后期处置）。

1、思想道德风险防范。重点抓好“前期预防、中期监控、后期处置”三个关键环节的管理。

（1）前期预防措施：一是加强思想教育，筑牢反腐防线。将廉政风险防范管理列入党委理论中心组、党支部“”学习内容，每季度至少安排一次廉政风险防范管理的专题学习；开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大干部职工学习英雄模范人物以及身边优秀人物的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，教育和引导党员干部“思想要艰苦、工作要刻苦、生活要清苦”，用自己的辛苦指数提高老百姓的幸福指数；开展法制教育和警示教育，剖析反面典型，让干部职工认清腐败的严重性和危害性；充分利用违纪违法的典型案例，开展案件大通报和大剖析，以案育人，以案明纪，警钟长鸣；采取上门请专家讲课，组织到警示教育基地参观等形式，开展职业道德教育，教育干部职工进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从政的责任感和自觉性，筑牢反腐倡廉思想防线。二是加强干部队伍作风建设，营造良好风气。认真贯彻落实总书记关于加强五个方面作风建设，倡导八个方面良好风气的重要指示精神，不断改进作风，树立人社系统良好风气。首先，认真执行领导干部民主生活会制度，定期召开民主生活会，开展好“批评与自我批评”；其次，认真执行领导干部民主测评制度，公示测评结果；第三，认真开展行风评议，征求干部作风方面存在的问题，督促全局各科室及相关人员开展限期整改，整改情况在全局干部职工大会上进行通报；第四，认真落实“四个必谈”制度，加强领导与职工的思想交流与沟通，全面掌握职工心理状况，切实帮助解决实际困难；第五，定期召开干部职工座谈会，加强干部与职工的紧密联系，形成良好的民主氛围。三是精心组织开展主题实践活动。根据工作需要，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察院、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织干部职工观看反腐倡廉专题片，组织廉政知识竞赛，组织开展全局干部职工拓展训练等。

（2）中期监控措施：一是督促学习，掌握学习情况。检查和督促各党支部“5+1”、“8+1”、“”学习制度是否坚持开展，定期或不定期查阅党员干部学习笔记，听课记录，根据记录的详尽情况评出“优、良、中、差”等级，并纳入干部学习目标考核。通过检查督促，推动各党支部学习教育的经常化、制度化、规范化。各党支部每季度要召开党员大会，听取党员干部思想汇报，激发学习兴趣，提高学习效率，巩固学习成果。二是坚持制度，加强预防。全局副科级以上干部、各党支部书记每年要开展一次述职述廉；全局中层干部每半年要开展一次述职述廉；各党支部要组织开展好民主生活会，在民主生活会上，全局党员干部职工要结合本职工作完成情况，开展批评与自我批评；监察室要积极配合党办、局办公室每季度开展一次“服务窗口评优、岗位评星、群众评议、业绩评比”四评活动，及时发现党员干部思想上、作风上存在的问题；监察室、局党办、办公室要对全局上班情况定期或不定期开展巡查，通过加大巡查，让干部职工在思想上不能放松要求，时刻紧绷思想安全弦，确保干部职工不出事。为有效解决执行制度难和克服“怕”得罪人的思想，保护敢于坚持原则、敢于在执行制度上动真格干部，为他们撑腰、鼓劲、说话，让这些干部放下思想包袱，大胆工作，敢于担当，今后，监察室、办公室、党办干部职工的年度工作考核，主要以局领导班子的综合考核为主。三是结合人社文化建设，积极推进廉政文化建设。把人社文化建设作为加强队伍建设的重点工作，围绕职业道德规范，教育干部牢固树立正确的权力观、利益观和道德观，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，大力营造讲操守、重品行、尚清廉、走前列、作表率的良好风气。

（3）后期处置办法：充分利用党风政风行风热线、行政投诉、信访举报等手段，结合舆论监督和上级“三个建设年”活动办公室“明检暗访”的反映情况，及时掌握群众举报、社会关注的突出问题。对群众举报、社会反映、不按照规定落实风险防范措施，情节轻微，民主测评中满意率较低，在廉政防范管理工作中发现的组织认为有必要提醒的，组织上要及时主动介入，通过组织谈话、诫勉谈话、重点提醒等方式进行警示提醒，从思想上保证干部不出事。

2、制度机制风险防范。重点抓好“前期预防机制、中期监控机制、后期处置机制”三个机制的建设和管理。

（1）前期预防机制：一是加强领导。建立党委统一领导，一把手负总责，纪检书记具体抓，分管领导抓科室，各科室负责人为第一责任人党风廉政建设责任制，实行一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是认真贯彻执行《党委议事规则》，重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）必须提交局党委会议集体研究决定。在局党委会议上要进行讨论学习；在局属各单位干部部队伍中进行宣传通报；将全局各项规章制度收集汇编成册，印发给全局干部职工，做到“条条都明确、人人都学习、个个都了解、年年都考试”，用制度管人、理事、管物。三是加强内控制度建设。对重大资金的管理要进行制度清理、流程清理、监控清理、责任清理，建立和完善就业再就业资金、社会保障基金、强农惠农资金和惠民政策落实监督管理制度，用制度管好事、管好人、管好财。四是加强学习业务考核。要定期对全局干部开展业务知识学习测试和评比，大力培养综合型人才，尤其是中层干部，要培养干部一岗多能、一才多能，交流得动，上岗得快，干部轮岗工作不受影响。五是加强干部交流力度。对资金管理重要岗位、行政执法重要岗位、服务审批重要岗位的干部，要制定干部定期交流计划，预防职务犯罪，从机制上确保干部不出事。

（2）中期监控机制：一是抓好效能监察制度的贯彻落实，切实提高工作效率和依法行政水平。重点是抓好民主评议政风行风工作，畅通渠道，主动上门广泛听取服务对象、基层代表、企业代表、“两代表一委员”等各方面的意见和建议，及时整改落实，切实提高服务水平和服务质量。二是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对我局规章制度进行梳理，把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各科室和日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。三是定期检查狠抓落实。成立一支由局监察室、局党办、局办公室统一行动抓落实的督查工作队伍，具体负责廉政风险防范管理日常巡查工作。要把巡查工作制度化、规范化，实行一巡查、一通报、一整改、一反馈、一追究，长期坚持，不厌其烦。要使巡查工作起到动真格，触动不自觉人员的灵魂，取得一定成效，最终达到机关作风大改进，群众满意度大提升的目的。

（3）后期处置办法：对不重视制度建设、不按照规章制度办事、影响工作机制有效运行的科室或个人，无论是谁，不管职务高低，一律向全局进行通报，并按照有关规定对相关人员进行责任追究。要建立案件通报备案制度，作为选拔任用干部和年度考核的依据。今后选拔干部，要敢于翻旧帐，查旧帐，凡是曾经有过重大问题的干部，坚决不能带“病”提拔。

3、岗位职责风险防范。重点抓好“前期预防机制、中期监控机制、后期处置机制”三个机制的建设和管理。

（1）前期预防措施：认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，围绕全局中心工作，切实履行组织协调职责，积极协助局党委制定党风廉政建设考核目标，搞好全局党风廉政建设工作目标责任分解、督促检查、责任追究和年度考核工作。一是明确岗位职责和党风廉政建设责任。逐级签订党风廉政建设责任书，使党员干部明确自己的岗位职责和廉政职责。二是加强党务、政务公开，保证权力在阳光下运行。各科室要将本科室的规章制度、业务内容、经办流程、审批时限、分管领导、责任科室、责任人、联系电话等进行对外公布，接受群众监督。三是推行公开承诺制，党员干部要针对廉洁从政，认真履行“一岗双责”，强化自身作风建设等方面做出的公开承诺，自觉主动接受社会各界监督。四是按照作风建设的有关要求，自觉加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。五是定期开展述职述廉和民主测评。各科室要围绕“五项”廉政建设情况每半年开展一次述职述廉，即：政治理论学习情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，履行工作职责情况；执行民主集中制，参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况；贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况；个人重大事项报告、个人廉政档案制度情况。“五项”廉政建设情况要采取民主测评方式进行量化打分测评，建立全局各科室廉政建设档案。

（2）中期监控机制：一是加强科室目标管理，每季度对各科室完成工作目标情况、廉政勤政情况开展一次定期检查，并将检查情况作为对全局中层干部年终“创先争优、增比进位”重要考核依据。二是加强全局干部选拔任用工作监督。按照选拔干部有关规定，纪检监察机关要坚持用好的作风选人、选作风好的人。要全程监督干部竞争上岗工作，提高工作透明度，对党风廉政建设中出现重大问题的人员，要坚决执行“一票否决制”，避免出现“带病上岗”。三是严格执行财务管理制度。重要支出，特别是大额资金使用，必须经局党委集体研究决定。全局各财务管理单位要对公务活动接待费用支出情况按月定期进行对外公示，接受干部职工监督。四是严把人事变动关口。凡涉及人事变动，需经局党委会研究决定。五是定期开展抽查和评估，畅通监督信息渠道。廉政风险防范管理工作领导小组定期或不定期抽查各单位、各科室岗位职责风险防范工作情况。要采取召开座谈会、明查暗访、政风行风热线、行政投诉、信访举报反馈等方式，对风险防范措施落实情况进行信息监测。

（3）后期处置办法：一是完善考核制度，加大监督力度。将廉政风险防范工作纳入各科室年度工作考核内容，在具体考核中，采取上级监管下级，平级互相考核，下级监督上级相结合的考评办法，保证考核的实效性。二是钍对存在苗头性、倾向性但又未构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差；对有违纪违法行为发生的党员干部，如在行政执法、服务审批等过程中向基层“吃、拿、卡、要”、在公务活动中收受“红包”礼金、有价证券和贵重物品等行为的，按照相关规定，依法加大追究力度。

（二）加强重点领域监管，确保重要工作见实效

1、加强行政执法监督力度，整治执法不规范问题

重点解决执法理念、执法规范、执法方式、执法力度、执法责任等问题。

（1）牢固树立正确的执法理念，依法行政，执法为民。执法理念影响着执法行为，执法者正确的执法理念对提高执法水平起着重要的导向作用。根据《全面推进依法行政实施纲要》提出的“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”六项基本要求，行政执法窗口单位及其人员要牢固树立“职权法定、程序正当、保护合法权利、教育指导为先、权责统一”等五个执法理念。坚决制止执法超越法定职权、不讲执法程序规范、不注意对当事人权利的保护、以罚代管等问题。通过这些执法理念的确立，促进执法者的三个观念转变：一是从“重权力轻权利”转向“尊重合法权利”；二是从“重实体轻程序”转向“实体程序并重”；三是从“重权轻责”转向“权责统一”。最终达到执法对象甘愿受罚，认错服法，不断提高执法满意度。

（2）规范执法程序。执法窗口要对执法项目进行清理，对外公开，完善执法程序，实行首问责任、一次性告知、限时办结、超时默认、责任追究等制度，规范调查取证行为和程序，力求证据材料客观、真实，保护行政相对人合法权利，提升行政效率，提升执法公信力，保障行政执法的公平公正。

（3）创新执法方式，刚柔相济，开展“柔性执法”。“柔性执法”是一种“理性、平和、文明、规范”的执法，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，有助于实现法律效果与社会效果的有机统一，有利于行政执法满意度的提高。在行政执法中，执法人员要以教育指导为先。对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合，防止“以罚代教、以罚代管”；行政执法应当积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，防止“重事后查处、轻事前预防”。

（4）加强执法力度。对可能危及公共安全、身体健康、生产秩序、群体性事件等的违法行为，执法单位必须加大执法力度，提高执法效能，避免执法缺位、不作为。

（5）建立执法责任追究制度。解决执法不作为、执法推诿等问题，促使执法单位积极履职。

2、加强服务审批监管力度，整治审批不通畅问题

重点解决经办服务和审批流程问题。要建立“首问责任”服务窗口，在局机关统一在局办公室设立“首问责任”服务窗口；在社保局统一在一楼设立“首问责任”服务窗口；在人力资源市场统一设立“服务大厅”，分类设立就业服务窗口、小额担保贷款服务窗口、求职登记服务窗口、大中专毕业生就业服务窗口、流动党员服务窗口等，安排好人员轮流值班，建立工作台帐，将全局各科室经办业务、经办流程、办事时限、分管领导、责任科室、责任人、预约电话等全部上墙公布，接受群众监督，方便群众办事。

3、加强资金使用监管力度，整治资金安全运行问题

重点加强“就业再就业资金、社会保障基金、强农惠农资金”三项专项资金和全局财务工作的监管，重点解决各项资金使用拔付、审批流程、使用范围和“漏、跑、滴”问题，确保资金安全运行。

（1）清理专项资金和社保基金监管制度，建立和完善财务管理规章制度。用制度理事，靠制度管人。

（2）认真落实财务巡查监管制度。基金监督科、监察室每月要对社保、就业、局机关的财务报表、财务帐本和收支票据进行随机抽查，发现存在问题的，要做到及时发现，及时报告，及时整改。对重大问题，要发现一起，立案一起，查处一起，决不姑息。

（3）深入专项资金（基金）监督基层一线，深入群众开展跟踪监督。要建立调查问卷制度，基金监督科、监察室和相关科室要开展联合监督检查，深入一线开展倒查、巡查，对被抽查对象要进行笔录建档，避免专项资金和社保基金出现冒领、挪用、贪污、弄虚作假等问题。

（4）加强责任追究。对责任心不强、管理不到位、参与弄虚作假等行为，造成就业资金、社保基金、财务资金损失的，一经发现，将按照有关规定进行严肃查处，决不姑息。

4、加强机关作风整治力度，整治群众满意度不高问题

重点是开展机关作风整治，解决发展软环境建设作风问题。

（1）制定整治工作方案。把“三个建设年”、“四帮四促”活动作为当前机关作风建设的重要任务来抓，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实部署，制定方案，做好宣传发动，确保活动全面、深入、扎实、有序开展。

（2）找准整治工作重点。重点整治领导班子和干部队伍在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。重点整治六个方面的问题:一是整治制度执行不力的问题。重点整治对制度和工作安排不落实，重安排、轻落实，执行意识不强，有章不循、有规不依；蓄意变通，规避执行;怕字当头,回避矛盾，将问题上交，解决落实工作不到位等问题。二是整治办事效率低下的问题。重点整治在思想意识方面，缺乏敬业、乐业、精业、勤业的工作意识，党的意识、大局意识、责任意识、服务意识、制度意识和集体荣誉感不强，没有把思想、心思、力量统一到发展上来；对安排的事做不好，做不了，工作散慢，贻误时间，拖了后腿，解决工作效率不高等问题。三是整治机关作风飘浮的问题。重点整治在其位不谋其事，工作流于形式，缺乏创新精神，对群众的需求漠不关心，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮、不敢碰硬的庸碌飘浮风气，整治工作纪律松弛、上班迟到早退、无故缺勤以及在工作时间上网聊天、玩游戏、下棋、打牌、串岗、逛街购物，工作缺乏创新，积极性不高，不思进取，解决机关作风不实等问题。四是整治服务意识差的问题。重点整治对待群众态度冷淡，服务意识不强，宗旨意识淡薄，漠视群众感情，不使用文明用语，没有服务形象，缺乏主动热情服务的意识和工作按部就班、不作为、乱作为和不能急事急办、特事特办、急群众之所急、想群众之所想，解决“服务窗口亮不起来”等问题。五是整治履行职责不到位的问题。重点整治行政执法、重要职能科（室）不依法行政、执法不严、办事不公、乱收费、乱作为、不作为等影响发展软环境的人和事。解决工作敷衍，推诿扯皮，办事拖沓；在其岗、不谋其职，在其位、不谋其责，职责不清，履职不力，工作不负责、不落实，不尽职、不尽责等问题。六是整治不严格管理的问题。重点整治违规开支公务经费，超标准接待，干部违规办酒席，公车私用，公款旅游，收受礼金，解决管理不严等问题。

（三）以提升执行力为着力点，切实加强干部队伍建设

重点是加强领导班子、中层干部和一般干部职工执行力建设。

1、切实加强执行责任意识教育。采取经常性思想政治工作与主题教育活动相结合的方法，大力加强执行责任意识教育，促使领导班子和领导干部自觉树立良好的作风，当好“执行官”，带动整个干部队伍自觉树立宗旨意识、责任意识、发展意识和团队意识。在思想政治工作中，既以正面典型激励干部见贤思齐，又以反面事例督促干部警钟长鸣，使干部经常受教育、切实转作风。主题教育活动要突出实践特色，以推动科学发展、促进干部队伍和谐的实效来检验活动成效，促使领导班子和干部队伍切实解决好贯彻落实科学发展观上存在的能力不适应和作风不务实问题。

2、扎实开展干部执行力培训。围绕服务发展、服务项目、服务基层、服务群众、服务干部成长，研究制订干部教育培训方案，重点抓好中层以上领导干部领导力、执行力培训和专业知识培训，重点培养干部改革创新能力、做群众工作的能力、综合写作的能力、助推项目建设的能力、化解矛盾应对风险的能力、沟通协调及管理的能力。

3、强化干部在执行中的实践锻炼。通过上挂、下派、外派等方式，有计划地把缺少基层工作经验的干部选派到一线岗位锻炼，把任职经历比较单一的干部选派到综合部门、信访部门锻炼，把有发展潜力的干部选派到先进地区或艰苦地区锻炼。

4、大力加强和推进执行文化建设。在全局要注意积极培育以干事创业为导向的执行文化，使积极执行、坚决执行、创新执行、高效执行成为全局干部队伍的自觉行动。结合新形势下新的要求，大力挖掘和培育先进典型，设计多种生动活泼的载体，并通过媒体进行广泛宣传，形成科学发展的思想共识，增强干部队伍的责任意识、忧患意识和进取意识。完善执行效果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束有机结合的机制，形成正确的工作导向。探索建立一套决策、执行、监督相互衔接、互相配套的工作运行机制。

5、大力倡导重用执行力强的干部。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，扎实抓好全局中层干部竞争上岗工作，大力营造想干事、能干事、懂干事、干成事、不出事的干事创业氛围，把素质好、执行力强、实绩明显作为选拔使用干部的重要标准。建立健全考核结果与干部任用紧密挂钩的机制，选拔重用坚持科学发展、善于推动科学发展、在“三重六敢”中敢于担当、执行力强的干部，为执行力强的优秀干部搭建公平竞争的平台。

6、实施激励关爱助推执行力提升。一是开展“四个到场”凝聚人心，进一步密切干群关系，即：干部职工有思想情绪时，领导干部必须到场，理顺职工情绪；职工婚丧嫁娶或直系亲属病重或去世时，领导干部必须到场，给职工长精神，凝聚单位人气；职工在艰苦环境、承担艰巨任务时，领导干部必须到场，给职工打气鼓劲；职工家庭遇到天灾人祸时，领导干部必须到场，抚慰职工受伤的心灵。二是开展“八个必谈”，促进局领导干部与干部职工零距离接触，即：职工“进、出、病、退、奖、惩、升、降”时，领导干部必须找其谈话，使每位职工思想、生活、工作都掌握在领导的心里，让干部职工时刻感受到组织的关心无处不在，从而调动干部职工的工作积极性，提升执行力。

（四）以目标督查为突破口，促进全局业务目标平稳推进

1、加强督办力度。监察室要积极配合局办公室和党办加强全局中心工作和重要工作的督办督查，重点加强对人事人才、劳动就业、社会保障、劳动维权、基金（资金）管理、作风建设、项目服务等方面的督办督查力度，确保督办督查工作不留“死角”，保证全局中心工作顺利开展和全面完成。

2、强化跟踪管理。阶段性工作按时督查，临时性工作随时催办，重点工作跟踪督办，对完成时限需在一个月以上的项目，实行月报告工作制度，确保督办督查工作取得明显效果。监察室每季度主动配合“两办”做好季度目标考核工作。

3、加强通报力度。根据各项工作进展完成情况和存在问题，实行每周一督查每周一通报。督查督办通报工作纳入各科室、局属单位、乡（镇）和办事处劳动保障所及个人年终目标工作考核。

4、严格责任追究。坚决纠正有令不行、有禁不止行为，保证党委、政府和局党委的决策部署不打折扣得到贯彻落实。对因工作不作为、时间观念淡薄、政治敏感性不高、执行力不强而导致工作延误、产生不良影响或出现重大问题的行为，将严格按照有关规定严肃问责，确保政令畅通，确保全局中心工作全面完成。

（五）以案件查办为总抓手，保持惩治腐败强劲势头

重点是查办全市人力资源和社会保障工作中发生的违法违纪违规案件，维护法律法规的权威，从根本上保证更多的干部职工不想出事、不能出事、不敢出事。

1、加强干部职工法制教育。在干部职工学习中，要将法律、法规纳入干部职工学习内容，让干部职工通过学法、知法、懂法、守法，牢固树立法制观念，自学规范行政行为，提高依法行政水平。

2、采用“以会代训”形式，及时通报一些具有代表性典型案件。并结合案例，开展干部职工思想大剖析，大讨论，让警钟长鸣，促使干部职工不想乱作为，不能乱作为，不敢乱作为。

3、严肃查处违纪违法案件。坚持党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的高压态势。按照“不查案件是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的要求，加大查办全局范围内发生的各类案件。一是要严肃查办党员、干部职工影响发展软环境建设和贪污贿赂、失职渎职的案件；二是要严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件；三是要严厉查办就业资金、社保基金、财务资金、强农惠农资金经济案件，保证各项资金安全运行。

4、不断提高查案办案水平。有计划组织本局执法执纪人员参加上级业务部门的业务培训，提升办案人员素质，提高执法执纪人员办案水平。办案人员要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案要求，自觉做到严格执纪、公正执法、文明办案。

三、保障措施和工作要求

纪检监察工作是开展党风廉政建设的主抓手，在开展纪检监察工作中，要切实把握好以下原则和要求：

一是坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与，坚决遏制腐败现象”的反腐败工作的领导体制和工作机制。

二是严格按照纪检监察工作条例中规定的原则和程序做好纪检监察工作，自觉遵守工作纪律和各项规章制度，坚持原则，秉公办事，不徇私情，实事求是，刚正不阿，伸张正义，关心群众疾苦，敢为群众说公道话。

三是坚持实事求是，一切从实际出发，不主观臆断，坚持调查研究，走群众路线，不偏听偏信，善于听取不同意见。

四是坚持深入基层调查研究，倾听群众的呼声，按照国家的政策法规进行监督，严格把关，发现问题及时纠正，做到程序合法，最大限度地保护干部不出事。