审计局党组建设指导意见

中纪委、省市纪委分别召开了十七届六次全会、十届六次全会和八届六次全会，对今年党风廉政建设和反腐败斗争各项工作作出了全面地部署。为贯彻落实纪委全会精神，全市各级审计机关要紧紧围绕市委八届十次全会精神和市委、市政府今年将要重点办好的“三件大事”（一是召开中国共产党市第九次代表大会；二是协办好第九届少数民族传统体育运动会；三是全面完成全年经济社会发展任务），充分发挥审计监督职能，为我市经济社会又好又快、更好更快发展，起到保驾护航作用。经局党组研究决定，今年审计机关党风廉政建设要着重抓好以下工作：

一、深入学习贯彻落实纪委全委会精神，进一步推进审计机关反腐倡廉建设

中纪委、省纪委和市纪委分别召开了纪委全委会，总书记、中纪委贺国强书记、省纪委宋璇涛书记、市委李军书记分别作了重要讲话。纪委全委会精神和各位领导的重要讲话，对于加强审计机关自身建设，切实做好反腐倡廉各项工作，不断提升审计工作的能力和水平，促进我市经济社会又好又快、更好更快发展有着重要的现实指导意义。全市各级审计机关要以不同学习方式，组织广大的党员干部认真学习，深刻领会精神实质。要从讲政治、顾大局高度，充分认识加强党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府和局党组的工作部署上来，切实加强党风廉政建设，确保全面完成2011年各项审计任务。

二、进一步落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制，是惩治和预防腐败有效手段。党中央、国务院重新修订印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各级领导班子要按照《责任制的规定》对职责范围内的党风廉政建设负全面责任。领导班子主要负责人要履行第一责任人的职责；领导班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。根据审计署今年开展的审计廉政风险防控工作的部署和局党组党风廉政建设责任制的要求，局党组拟对市局各分管领导和各处室负责人签订廉政纪律责任书，各级领导干部要认真履行好“一岗双责”的职责。同时局纪检监察部门要积极协助党组，做好责任分解和责任考核工作，对责任制贯彻执行情况要进行经常性的监督检查，确保全年无违纪违法问题的发生，为顺利完成各项审计任务，提供有力的政治组织保障。

三、认真贯彻落实《廉政准则》和《审计人员廉洁从政》的规定

根据党中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定和审计署印发的《审计人员廉洁从政手册》，对各级领导干部和审计人员在廉洁从政方面都作出了明确规定。今年审计机关廉政工作主要抓好以下几个方面工作：一是严禁领导干部以各种名义接受被审计单位和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金、有价证券、支付凭证等。二是严禁领导干部在参加项目评审过程中收取咨询费、评审费。三是严禁违规多占住房、买卖经济适用房。四是不准利用职务之便接受可能影响公务执行的宴请、旅游、健身等活动安排。五是进一步落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作。六是认真执行党政机关国内公务接待管理规定，严格接待经费预算管理。七是认真落实领导干部报告个人有关事项等制度。八是严禁审计人员以审谋私。

四、认真开展反腐倡廉宣传教育工作

根据省审计厅和市纪委反腐倡廉宣传教育安排意见，结合我市审计机关的实际情况，今年反腐倡廉宣传教育工作主要从以下几个方面开展：一是深入开展理想信念教育。加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，强化领导干部讲党性、重品行、作表率意识。二是进一步开展廉洁从政意识教育。组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定和审计署印发的《审计人员廉洁从政手册》、《审计干部反腐倡廉教育警示录》等廉政规定。三是开展警示教育。组织全局干部职工观看由市纪委、市职务犯罪领导小组、市检院察举办的反腐倡廉警示教育展；组织收看《胡星受贿警示录》、《法槌下的疯狂》等警示教育片。四是开展向先进学习示范教育。组织收看先进人物教育片《平凡中闪光》，向先进人物学习。五是开展廉政文化活动。组织党员干部积极参与撰写廉政文章，对身边的好人好事进行宣传报道，向《风纪》和“林城清风”网站报送信息和作品。通过以上廉政宣传教育活动，使广大党员干部和审计人员进一步全面了解有关廉政规定，进一步增强廉政意识，进一步树立正确的人生观、价值观、金钱观，不断增强拒腐防变的能力

五、充分发挥纪检监察效能督办作用，切实保证各项审计任务顺利完成

2011年各项审计任务己纳入年度计划，纪检监察室要按照局党组要求，切实加强对项目进展和完成时限进行效能督办，保证各项审计任务顺利完成。一是“同级审”项目要在6月中旬完成。二是财政决算审计要在9月中旬完成。三是地方政府性债务审计，按照上级审计机关要求，要在4月中旬完成。四是政府投资建设项目审计，围绕“三创一办”做好本市重点建设项目跟踪审计工作，根据市委、市政府要求时限完成。五是专项资金审计和调查：扶贫资金审计和养老保险基金审计调查，要在9月底完成；土地出让金、教育经费、人口和计划生育专项资金审计调查，要在6月中旬完成。六是经济责任审计任务按市委组织部委托时限完成。七是行政事业审计，按照市政府要求时限完成。八是国外贷援款项目审计，根据省审计厅要求时间完成。

六、认真做好群众来信来访工作

群众来信来访是查处违纪违法行为的重要渠道，局领导班子成员要按照信访接待日时间安排，做好信访接待工作，对群众反映的问题要及时进行研究、处理。局纪检监察部门要按照党组要求，对信访反映的问题进行调查核实，对违反廉政规定、违反审计纪律和利用审计职权以审谋私的，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。全年信访处理率要达100％，办结率要达95％以上。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实市委八届十次全会精神，深入推进我市经济社会又好又快、更好更快发展的重要一年。做好今年审计机关的党风廉政建设各项工作和审计经济监督工作意义十分重大。全市审计机关广大的党员干部和审计人员，要在市委、市政府和局党组的领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，发挥聪明才智，努力开创审计工作新局面，为市委、市政府今年将要重点办好的“三件大事”顺利完成，充分发挥审计监督作用，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。