统计系统党务公开整体意见

为认真贯彻落实党的基层组织实行党务公开工作，按照《市基层党组织党务公开实施细则》的通知和《区关于全面推行基层党组织党务公开工作的实施意见》文件精神，结合统计、调查工作的实际，现就全面推行局队机关党组织党务公开工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，增强党的工作透明度，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全力打造“廉洁统计”全面推进统计事业提供坚强保证。

二、基本原则

局队党组织推行党务公开工作，必须坚持以下原则：

（一）发扬民主，广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员的积极性、主动性和创造性；

（二）积极稳妥，注重实效。公开内容应真实、具体，公开形式多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性；

（三）统筹兼顾，改革创新。不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式；

（四）结合实际，全面推进。根据局队机关党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、实施范围

党务公开的实施范围为局队机关党组织。

四、公开内容

（一）局队机关党组织公开内容

1.党组织决议、决定及执行情况。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定、工作部署及落实情况；党组织重大决策和大额资金开支研究决策情况；年度工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。

2.党的思想建设情况。开展宣传思想政治工作情况；教育培训计划及落实情况；理论学习中心组理论学习计划及落实情况；开展主题实践活动的实施意见（计划）及进展情况；党员干部政治理论学习计划及落实情况；党员领导干部年度讲党课计划及落实情况；学习型党组织、学习型机关建设计划及落实情况；创建文明机关、节约型机关实施意见（方案）及落实情况；党员干部参加新干线学习、撰写调研文章情况；开展谈心谈话活动情况。

3.党的组织建设情况。党组织的设置及主要职责；开展创先争优活动、“双争双评”工作、创建“五好党支部”情况；党员发展计划及落实情况；党费收缴、管理和使用情况；贯彻落实党员权利保障条例情况。

4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子及成员年度考核等情况。

5.干部选拔和管理情况。干部考察预告和任前公示、轮岗交流、竞争上岗、考核和奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6.联系和服务党员、群众情况。听取、采纳、处理和反馈党员、群众意见建议情况；为基层办实事、解难事计划及落实情况；落实党员领导干部分工联系党员和群众制度情况；开展“双千结对”、“1+x”结对帮扶情况。

7.党风廉政建设情况。党风廉政建设责任分解及落实、检查、考核情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况；领导干部述职述廉情况；开展岗位廉政教育情况；执行党员领导干部廉洁从政若干准则情况；落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度情况；诫勉谈话和违纪党员处理情况。

五、公开的程序、方式及时限

（一）公开程序

1.制定目录。要按照区委的要求、结合单位实际，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2.实施公开。机关党组织依照目录进行公开，如有目录外需公开事项，应制定工作方案，应报经上级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3.收集反馈。机关党组织通过设立意见箱、开通电话、民主恳谈等形式，收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4.更新维护。党务公开的内容要定期或及时更新，对公开的载体要安排专人负责维护，明确责任，确保党务公开的经常化、规范化。

5.归档管理。机关党组织要设立党务公开台账，做好日常登记，对公开过的党务信息资料及时收集、登记、归档，建立党务公开档案，并做好管理利用工作。

（二）公开方式

党务公开的形式，按照规范、明确、简单、易懂要求，做到因地制宜、灵活多样。

1.党内公开。通过党内有关会议、文件、简报、党组织活动等形式进行公开。建立党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息渠道，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

2.党外公开。适宜向社会公开的，通过政府门户网站、局域网、党务公开栏等形式进行公开。

党务公开栏应设在党组织所在地的中心位置，并指定专人负责管理，党组织根据实际，针对不同内容确定公开形式，不断探索、创新公开方式，使党务公开行之有效。

（三）公开时限

1.长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容，要长期公开。

2.定期公开。对一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上按季或按月公开。

3.分期公开。对动态性、阶段性的工作，根据进展情况实行分期逐段公开。跨年度的工作还应在工作结束时进行总结性公开。

4.即时公开。对临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。

六、保障制度

1.例行公开制度。列入党组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报上级党委备案后及时公布并作说明。

2.依申请公开制度。局队机关党员、职工可按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，经上级党组织同意，可以不作公开，但应及时向申请人说明。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

3.监督检查制度。接受上级党组织对党务公开工作的监督检查，推动工作落实。建立党务公开监督员制度，党组织通过聘请党代表、政协委员、普通党员作为党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。

4.考核评价制度。要把党组织党务公开工作纳入党建工作目标考核，作为考核党组织领导班子考核的重要内容，作为评先评优的重要依据。适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

5.责任制度。明确党务公开各个环节的责任。党组织书记对本单位的党务公开工作负总责，分管领导具体负责；审批或提出公开方案的党务公开工作领导小组或其办公室负有复核责任。

6.信息反馈制度。要指定专人及时收集、整理党员干部职工围绕党务公开提出的意见、建议，认真研究处理。对署名意见，应将处理结果反馈给本人，听取其意见。涉及重要事项和重大问题，报上级决策机构讨论研究，并根据需要，实行再次公开。

七、实施步骤

局队党务公开推进分五个阶段实施，具体步骤和目标要求是：

（一）宣传发动阶段（8月上旬）。局队机关党组织通过各种会议做好宣传发动，扩大推进党务公开工作的影响力，营造良好的氛围。

（二）制定方案阶段（8月中旬-8月下旬）。局队党组织根据省、市和区委要求，结合实际，研究制定本单位开展党务公开工作的具体方案和党务公开目录，报区委党务公开工作领导小组办公室备案。

（三）组织实施阶段（9月上旬-9月中旬）。局队党组织依照目录规定的内容，按程序和要求逐步推行党务公开工作，并建立健全长效机制，促进党务公开工作制度化、规范化、程序化。

（四）迎接检查验收阶段（9月下旬）。党务公开工作要接受随时检查验收，总结经验，取长补短。确保局队党务公开工作取得实效。

（五）长效推进阶段（10月以后）。建立党务公开工作长效机制。

八、工作要求

（一）加强领导，落实责任。实行“党组统一领导、党务公开工作领导小组办公室组织实施，党组织相关人员各负其责，纪检组织检查督促，党员群众广泛参与”的领导体制和工作机制，建立由局长书记任组长，单位领导为成员的党务公开工作领导小组，领导小组设在422室，负责党务公开的具体工作，积极开展工作。局队机关党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，局队主要负责人是实行党务公开的第一责任人。

（二）突出重点，协调并进。局队要把推进党务公开同促进中心工作、开展反腐倡廉建设、提升工作效能等结合起来，紧扣“创先争优”主题，根据统计工作特点，结合局队个十百千万目标任务，制定实施方案；把推进党务公开同促进政务公开工作结合起来，政务公开中一些重要事项要在党务公开中充分体现，要把重要事项的具体任务、工作目标、方法措施、推进情况、工作特色等作为党务公开的主要内容，实行事前、事中、事后全程公开，以调动党员群众积极性，激发干部动力，推动工作落实。

（三）健全制度，勇于创新。局队党组织要结合实际，健全完善例行公开、依申请公开、主动公开、公开评议、督查考核、信息反馈等制度，用制度来保证工作落实，使党务公开工作规范化、常态化；要紧紧围绕局队机关的中心工作和党员干部关心的问题，广泛开展评议承诺活动，通过党组织和党员互评的方式，不断拓宽党务公开的渠道，要积极探索具有单位特色的党务公开的形式和内容，增强效果。

（四）强化检查，确保实效。党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作落实情况的监督检查，重点检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。要通过监督检查，进一步提高党务公开工作的实效；要把党组织党务公开工作纳入年度落实党风廉政建设责任制检查考评和党建工作目标考核的内容，发挥责任制度检查考核的“指挥棒”作用，推进局队党组织党务公开工作不断深入发展。