促进社会主义新农村建设意见

为加快农业产业化发展，扎实推进社会主义新农村建设，实现“三农”工作又好又快发展，全面建设小康社会。根据中央、省、市、县农村工作会议精神及中央、省、市、县1号文件的要求，结合我场实际，经研究，提出如下实施意见。

一、指导思想

年全场农业和农村工作的指导思想和主要目标是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以农业增效、农村增收为主线，全力打好农业灾后恢复生产硬仗，突出加强农业基础设施建设，实现现代农业发展明显加快，农村基础设施明显增加，农村社会事业明显进步，促进全场经济又好又快发展。实现农民人均纯收入增加528元，达到4408元，增长12%。

二、工作任务

（一）突出打好农业灾后恢复生产硬仗

近期，持续不断的低温雨雪冰冻天气给我场农业造成的损失和影响是全局性的。尽快恢复农业生产，是当前的首要任务。全场上下必须迅速行动起来，全力打好农业抗灾救灾和灾后重建这场硬仗，全力保证农业生产不滑坡、主要农产品不断档、农业增收不回落。

1、全力打好恢复林业生产硬仗。加快对损毁林木的补植补造。免费提树苗，完成补植补造面积2600亩。切实保护林农权益，依法有序开展受损林木清理，依法办理林木采伐手续。

2、全力打好果业稳定发展硬仗。精心做好果树灾后护理，对受灾严重的给予适当的化肥补助。

3、全力打好春耕备耕硬仗。全面部署好粮食生产，抓紧恢复蔬菜生产，抓好畜禽养殖恢复生产和疫病防控。着力抓好农村生产资料调配和质量、价格监管。及时做好灾后重建工作，全面掌握受灾情况，统筹人力、物力、财力，努力把灾害造成的损失减少到最低程度，确保农业和经济平稳正常发展。

（二）突出抓好社会主义新农村建设

突出农民主体作用，发挥政府主导作用，坚持部门帮扶作用，按照力度不减、投入不少、标准不降的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。今年全场共选择2个自然村开展新农村试点。试点村建设坚持规划先行，在全面推进“五新一好”的同时，突出“四个重点”：

1、突出加大“一村一品”和产业化建设力度。壮大“一村一品”规模，实现100%的新农村建设试点村形成和初步形成“一村一品”产业，试点村农村收入增幅高于全场整体水平。

2、突出“三清六改五普及”为主的村庄整治建设。在普遍解决试点村“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房，用洁净能源”这五个问题的同时，下大力气抓沼气、有线电视、互联网和太阳能热水器的推广普及工作。

3、突出文化新风尚建设。抓好农村新社会建设，促进乡风文明和管理民主；开展农村文化“五个一”创建活动，即每个新村点有一个文体活动室（图书室）、一处休闲场所、一个宣传橱窗、一支文化活动队伍、每一年组织开展一次较大规模的文体活动，力争每个试点村都成为新风尚的典型。

4、突出组织机制建设。以党建引领新农村建设，完善新农村建设投入稳定增长机制，帮扶共建机制、基层群众自治和试点村管理长效机制，走出一条园艺场特色的新农村建设新路子。

（三）加快推进农业产业化经营

1、大力培育优质农产品基地。高标准、高质量、高起点建设具有市场竞争力强，经济效益比较好，对农民增收贡献大的优质农产品基地，建立以一分场岑家、缪家、燕家等组为重点的无公害柑桔基地2000亩，建立以垅里为重点的九江水梨基地500亩，建立以二分场新村、下王为主的规模为5万羽的蛋鸡养殖基地，建立以农业科技园为主的花卉苗木基地400亩。

2、培育发展农民专业合作社。坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕优势产业积极鼓励和引导有能力，具备条件的组织和个人农民专业合作社，提高优势产业的产业化水平和基地农户的组织化程度，形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业经营模式。建立健全农民专业合作社、农产品经纪人的引导、管理、培训长效机制。积极引导广大农民围绕主导产业组建农民专业合作社，今年确保培育组建柑桔病虫害综合防治专业合作社，着力加强组织协调，规范经营管理。

3、加强农产品品牌建设。申报与争创国家、省、市级无公害农产品基地和品牌、商标，扩大品牌的市场影响力和经济效益。力争申报认证无公害柑桔品牌。

（四）突出加强农村基础设施建设

1、着力完善场组公路网络。今年全面完成从场办公楼至一分场岑家的公路建设，硬化农村公路3公里。

2、加快农产品市场和信息化体系建设。一是加强农产品市场和信息体系建设；二是加强农产品质量安全管理体系建设，建立农业标准体系、农产品质量检验检测体系，提高农业标准化水平。

（五）加快推进农村绿化生态建设

进一步加强中德合作造林、退耕还林、国家公益林的管理。实施好760余亩退耕还林的抚育工作。切实加强森林防火工作。全力做好水土保持工作。加强水资源管理，保护好水资源。

（六）大力实施民生工程，统筹社会事业发展

进一步扩大新型农村合作医疗、扩大农村低保受益面，提高农村低保补助标准。切实抓好计生优质服务，稳定低生育水平，加强农村文化事业建设，全面提升农村精神文明建设水平。

三、保障措施

（一）加强领导，形成“三农”工作的强大合力。

要把“三农”摆在更加突出的位置，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。场里将成立以场长胡庭斌为组长，场总支书记付卯生为常务副组长，分管领导熊开明为副组长，相关分场和科室负责人为成员的“三农”工作领导小组。二个分场也应成立相应的机构，负责日常的组织协调工作。

（二）加大投入，落实和完善各项强农惠农政策

全面落实今年中央、省、市、县1号文件明确的一系列强农惠农政策。继续加大对农民的补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，采取“一卡通”方式将补贴直接兑付到农民手中。继续对稻谷实行最低收购价政策，适当提高最低收购价格。继续实行农业发展的扶持政策。在发展小山竹方面，对今年新移栽的小山竹集中边片50亩以上，按每亩50元予以奖励；对今年内新发展九江水梨集中连片50亩以上的，无偿提供树苗；在创品牌方面，农产品创无公害食品品牌的每个品牌奖励3000元，创绿色食品、有机食品品牌的每个品牌奖励1万元，创省著名商标和省名牌产品的一次性奖励2万元，创国家驰名商标和中国名牌产品的一次性奖励5万元；在兴修水利方面，对新建水库库容量超过1万方的，按每万方1500元给予奖励，除国家补助款以外，按修建每公里水泥路补助2万元。把发展农民专业合作社列入农业产业化扶持范围，全面落实扶持农民专业合作社发展的各项优惠政策和措施。

（三）强化科技服务，培育现代新型农民

大力实施“科技兴农”战略，搞好“科技入户”工程。围绕本地主导产业开展农业技术和职业技能培训，广泛开展“送科技下乡”活动。重点培训种养能手、科技带头人、专业合作组织领办人等。继续加大外出务工农民职业技能培训力度。

（四）加强督查调度，严格目标考评

加大对“三农”工作的督查力度。建立农业产业化经营工作考评机制，把农业招商引资、建设农业品基地、培植“一村一品”和发展农民专业合作社等农业产业化经营主要指标，列入年终综合目标考评的内容。并将考核结果作为评估评先的重要依据。

做好年的农村和农业工作，任务艰巨，意义重大。我们要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，锐意创新，真抓实干，攻坚破难，不断开创我场“三农”工作的新局面。