产业园用地治理意见

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为进一步完善、规范装备制造产业园区用地管理，切实提高项目准入门槛，避免入园企业圈地、占地现象发生，结合园区实际，提出如下意见。

一、土地价格

随着园区可利用土地的逐渐减少，结合周边地区项目供地情况，对入园项目的供地实行价格分档，土地价格含征地费用和土地出让金，但不含办证费用（即不含新增建设用地使用费、耕地补偿费、征地管理费、土地交易服务费、勘测定界费等办证费用）。并且要求入园企业的土地款于签订协议时一次性交清。

1、第一档：土地价格为16万元/亩。适用于符合入园条件，主动申请入园的本地中小企业，固定资产投资额度在1-2亿元之间、容积率达到0.7以上、厂房建筑面积在2万平方米左右的装备制造业项目。

2、第二档：土地价格为10万元/亩。适用于自治区外引进的，投资额在2-5亿元的符合入园条件的项目。

3、第三档：土地价格为5万元/亩，适用于自治区外引进的投资额度在5-10亿元以上的符合入园条件的重大项目。

4、第四档：投资额度在10亿元以上的特大型项目，土地价格实行一事一议的原则，由区分管领导和主要领导确定。

二、用地管理

本着集约利用土地，提高土地使用效率的原则，加强入园项目的用地管理。

1、投资强度

按照《装备制造产业园区项目供地管理办法》的要求，入园企业的投资强度必须达到200万元/亩，但对于交通运输设备制造业投资强度则必须达到230万元/亩，通信设备、计算机及电子设备制造业投资强度必须达到260万元/亩。对于未达到投资强度的已入园企业，土地价格提高到22.4万元/亩，项目用地按照22.4万元/亩挂牌，企业按照22.4万元/亩缴纳土地款，区政府不予返还任何土地成本。

2、规划指标

入园企业必须严格执行《装备制造产业园区新建、扩建项目建设用地规范》的要求，对于厂房建筑面积未达到要求和未按协议约定建设项目的已入园企业，土地价格提高到22.4万元/亩。项目用地按照22.4万元/亩挂牌，企业按照22.4万元/亩的标准缴纳土地款，区政府不予返还任何土地成本。

3、企业产值

按照装备制造业投入产出的比例，一般性项目投入产出为1:2-3，按投资强度计算，装备制造业产值约为400万元/亩以上。对于产值强度未达到400万元/亩的项目，土地价格提高为22.4万元/亩。提高土地价格后仍未达到规定产值的项目和已办理完备土地使用证的项目，由税务部门根据具体情况，给予采取停用发票或其它管理措施。

4、开工要求

入园企业必须缴纳50万元的项目保证金，项目保证金用于监督履约及建设过程中的代付款项。对于签订入园协议的项目，必须于园区所提供的土地具备开工条件后，一个月内开工建设。对于不能如期开工建设的项目要扣除保证金，且每延期一个月，土地价格上浮2万元/亩。延期开工超过3个月的，收回该地块的土地使用权，土地款无息退还。

5、进度和投产要求

对于入园项目厂房建筑面积在20000平方米以下的项目开工后，必须在有效施工时间8个月内，完成厂房、办公楼等基建设施，并在基建完工后4个月内投产；对于厂房建筑面积大于20000平方米的项目基建施工可以延期2-5个月。对于未按照期限规定完工和投产的项目，每延期一个月土地价格上浮2万元/亩。延期投产超过6个月的，收回该地块的土地使用权，土地款按无息退还，地上建筑物按评估价的80%收回。

6、转让和退出要求

入园企业因不可抗拒因素无法继续建设或维持生产，确需将国有土地使用权和地上建筑物所有权转让的，必须报经园区管委会批准后方可启动，且其受让方必须符合园区产业定位及相关要求，方可协议办理相关手续。未经批准擅自转让的，除依法追究土地倒卖的法律责任外，须无偿收回该土地使用权及地上建筑物。未经批准擅自通过股权转让等其它变相方式转让土地的，须按入园地价收回土地使用权，无偿收回该企业的地上建筑物。