自治县实践劳务经济发展意见

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为进一步增加劳务收入，提高质量效益，有效推进我县劳务经济发展，现就我县年劳务经济工作提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的大精神，认真践行科学发展观，坚持政府推动和市场调控相结合，实施积极的就业政策,努力打造劳务品牌，强化技能培训，提升公共就业服务，完善社会保障，加大回引力度，实现劳动力由外输向外输和回引相结合的结构性转变，发展县域工业和特色种养业，促进劳务经济持续、快速、健康发展。

二、工作目标

稳定转移就业农村劳动力13.73万人（不含转户劳动力），培训农村劳动力8000人，累计创建充分就业村68个，着力打造“建工”、“渝石焊工”等劳务品牌，引导劳动力6000人参与工业发展，全年劳务收入实现18亿元。

三、工作措施

（一）转变宣传形式，突出宣传效果。以农村富余劳动力就近就地转移就业、外输和回引劳动力参与工业发展为宣传主线，结合新形势新需要，采取集中宣传与经常性宣传、本地宣传与走出去宣传相结合的方式，充分利用电视、网络媒体、各类活动等载体，侧重宣传本地企业用工信息、就业政策、先进典型等，营造关心、关注和支持农民工工作的和谐氛围。

（二）拓展就业空间，扩大就业范围。积极探索劳务转移就业新路子，发展劳务公司+企业、培训基地（学校）+企业的劳务输出模式，提高劳务输出组织化水平。继续打造劳务输出基地，巩固就业岗位“外开”成果，加快就业岗位“内开”步伐，积极提供就业岗位，促进就近就地转移就业。研究出台回引劳动力的各类优惠政策，建立健全回引外出务工劳动力工作机制，实行“部门、乡镇、工业园区”三方联动，营造良好的用人环境，采取有效措施，大力引导劳动力由市外向市、县内有序转移，满足本地企业用工和发展特色产业，助推农户万元增收。

（三）提升培训质量，打造劳务品牌。一是强化农民工职业技能培训。继续实施劳动力转移培训，增强培训的针对性、实用性和有效性；大力发展订单培训，提高组织化输出水平；加大培训资金管理、监督力度，提高资金使用效益；扩大培训面，进一步为转移就业的农村劳动力提供各种形式的就业培训，坚持长期与短期、集中与分散、专业技术与市场需求、自主与订单相结合的形式开展培训，提高农村劳动力转移就业技能素质，切实做好技能等级鉴定等工作。二是增加技能培训项目，提高转移就业质量。大力实施“校企联合”、“定点、定单、定向”、岗位等培训项目，实现培训与就业一体化。三是大力发展农村职业教育。进一步调整农村教育结构，整合农村教育资源，发展农村职业教育，创新农村职业教育模式。四是全力打造劳务品牌。积极做好“建工”、“渝石焊工”等劳务品牌的打造工作，努力提升我县劳务经济的整体水平。

（四）创新就业方式，提升就业效应。鼓励和引导外出务工人员返乡自主创业，进一步完善创业扶持体系，加大小额担保贷款放款力度，建立创业信息和政策平台，开辟创业者交流互助的有效渠道。

（五）拓宽就业渠道，推进创业就业。深入用人单位收集就业岗位，免费提供政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍等服务。进一步做好创业项目调研，建好项目库，为创业者提供创业指导、创业培训、创业扶持等工作，确保以创业促就业取得新成效。

（六）实施户籍改革，助推民工转户。严格按照市、县相关政策，宣传、动员符合条件的农村劳动力转户，并落实好各类优惠政策。

（七）强化服务管理，狠抓社会保障。一是加强公共、维权、劳动保障等服务管理，扎实做好进城务工农民工服务工作，积极解决进城务工农民工居住、医疗、教育等方面的具体问题，坚持农民工维权快速反应机制和长效机制。二是切实做好进城务工农民工统计工作，认真开展农民工人身意外伤害保险工作，督促用人单位按规定支付农民工工资和经济补偿金。三是做好吸纳外来务工人员单位的服务和政策落实工作。四是进一步规范职介市场，及时、妥善处理因企业裁员发生的劳资纠纷，把农民工列为法律援助的重点对象，积极发挥县级有关职能部门及驻外劳务办事机构作用，加强农民工维权和服务工作。

四、保障措施

各乡镇和县级有关部门要切实把发展劳务经济作为破解“三农”难题、统筹城乡发展、构建“和谐”的重要手段，列入重要议事日程，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书，细化分解目标任务，定期上报工作进展情况，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，确保年劳务经济工作目标任务圆满完成。县政府将把劳务开发工作纳入对各乡镇和县级有关部门的重点工作目标进行考核（具体考核任务和办法由县劳务局另行文）。