推进对外开放的意见

为确保完成全年工作目标，现在谈谈下半年如何推进全市的对外开放工作、服务业工作和旅游业工作。

一、贯彻落实市委党代会精神，确保完成全市外经外贸工作目标

要坚定不移地完成各项指标，确保实际利用外资实现22亿美元，外贸出口4.45亿美元。

一是积极搭建项目载体平台。举全局之力，在已晋升省级开发区的基础上，积极申报部级开发区。稳步推进北方新材料产业园、华锦精细化工产业园、石化工业园申报为省级开发区，积极申报综合保税区工作。

二是全力推进重点在谈项目。重点推进台湾石化、台湾公司、台湾中石化公司、巴伐利亚州化工集群中德化工园区合作、瑞士霍夫曼综合制剂、台湾炎洲集团、益海嘉里粮油加工二期扩建等产业项目，力争早日签约。同时加大对石化、和志高动漫的外资催缴力度，奋力完成22亿美元的目标。狠抓项目落地、外资到位、开工建设，做好靠前服务，及时解决项目推进过程中存在的困难和问题。

三是精心组织招商活动。扎实做好8月份宁波温泉招商、9月份香港服务业招商、10月份长三角及台湾招商和11月份珠三角招商等重大活动的组织和筹备工作。借助石油装备制造与稠油技术博览会、国际旅游周等活动平台，积极“请进来”开展招商活动，突出抓项目跟进、抓落地、抓履约。

四是千方百计扩大出口。下半年重点组织化肥和石油装备出口，全年实现出口4.45亿美元，超额完成省下达的任务指标。

二、落实下放城区管理权限，全力促进商贸流通服务业发展

全力完成全年经济指标。服务业增加值达到275亿元，同比增长20%，占GDP总量达到27.5%。社会消费品零售总额实现220亿元,同比增长18%。

一是进一步激活城区经济，推进服务业集聚区建设。落实城区“两项改革”，把下放城区权限落实到位，激活城区经济发展活力，担当服务业加快发展的生力军；继续推进城区服务业集聚区和工业园区建设，促进集聚区尽快形成产业规模和集聚效应。加快推进两个城区中央商务区建设，服务扶持大商城市广场、鹏欣水游城尽快建成运营。

二是进一步推进现代物流等产业发展，大力发展会展产业，积极稳妥推进房地产业和公共服务业发展。要积极向上争取更多支持服务业发展和城区经济发展的专项资金。

三是进一步强化服务业综合行政执法工作，有效开展各种打击私屠滥宰、制售假冒伪劣商品及保护知识产权等各类专项整治行动。

四是进一步加强民生工程建设。积极推进示范社区工程、早餐工程，继续做好家电下乡及以旧换新、万村千乡市场、农超对接、品牌农产品市场培育和放心肉等民生工程。

三、以新网工程建设为核心，加快打造新型供销合作社

一是继续搞好新网工程建设。到年末新建和完善农资网点95家，日用品网点176家，再生资源回收网点79家，专业合作社24家，社区服务中心13家，农副产品交易市场1家，再生资源集散市场1家。预计投资2亿元，网点面积达到24万平方米，销售额达到17亿元。

二是搭建“三农”服务平台，加强协会建设。以同舟农资、民生百货公司、裕农农资为依托，各新改造6个村级综合服务社。要提高认识，抓好资金互助社的建设。

三是做好全国总社改革发展联系点工作。要研究和利用好各级政府和部门的扶持政策，积极争取优惠扶持资金，发展好项目，帮助农民发展生产。

四、办好第四届国际旅游周，促进特色旅游业发展

一是以世界的高度，现代化的标准，未来的眼光编制和实施旅游规划，加快建设温泉旅游目的地步伐。

二是全力做好招商引资工作。对已签约项目要跟踪服务，帮助解决问题；对在谈项目要继续抓实，促使其早日落地签约。积极参与组织赴宁波的温泉专项招商活动。

三是办好第四届中国·国际旅游周。落实好旅游周各项主题活动的组织、安排；认真做好活动期间的旅游宣传工作，积极筹备旅游周新闻；积极做好“礼物旅游商品联展”活动。继续做好旅游人才培养工作。

五、转变观念，积极做好外事侨务工作

一是要严格出访审批制度，控制公费出国。积极做好出国团组的规范管理和教育工作，提高办事效率，为招商团组的出访提供绿色通道，便捷服务。

二是利用国外友好城市和外国驻华使领馆工作平台，多方式、多渠道对外联络，推介，为市对外招商引资服务。

三是积极做好侨务工作。继续加大侨务扶贫和政策落实工作力度。加强同海外华侨的联系，发挥侨务工作以招商引资、投资促进和扩大出口的作用。

加大招商工作力度，贸促会工作要再上新台阶

全面完成招商引资工作目标。积极邀请外商来市考察，促成项目签约与落地，确保3家世界500强企业在盘设立办事处。加大工作力度，开展各种形式的对外联络工作。发挥商会的独特作用，加强对企业的服务。组织企业参加国外展会，推动市企业了解市场，参与国际市场竞争。

七、加大对台招商引资力度，对台工作要实现新发展

要积极主动、脚踏实地开展招商工作。认真推进跟踪已洽谈的项目，积极做好服务。积极组织和推动市县区、园区赴台湾及长三角、珠三角等台商集中地区开展招商活动。继续做好对台宣传工作。以市组织开展的各种重大活动为契机，邀请台湾主流媒体来盘采访报道，进一步扩大在岛内的知名度。

八、抓好服务体系建设，工商管理工作要取得新突破

进一步完善和落实促进发展的各项政策措施，强力推进服务体系建设。认真开展流通环节食品安全专项整治，着力推进维权体系建设。积极推进执法体系建设，切实维护市场秩序和群众生命财产安全。

九、以发展旅游产业为重点，加快口经济区建设

要在完成经济区总体规划的同时，重点在旅游产业发展上做文章。全力以赴确保雅居乐项目在下半年开工建设，大力推进总投资15亿美元的居然之家旅游综合体项目、总投资3亿美元的新加坡淡马锡集团旅游综合体项目，促其早日签约、早日开工建设，全力打造口世界级生态旅游目的地。

海关、出入境检验检疫、外汇管理等部门也要为全市的对外开放发挥促进作用，国税部门要在出口面临困难的情况下更加积极做好外贸出口的退税工作。