科技系统治庸指导意见

严格落实工作责任制和干部问责制，进一步加强和改进干部作风建设。切实增强各级干部的责任意识、服务意识、服务能力，根据市委的部署，经市局党组研究决定，结合“创先争优”活动，全市科技系统开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为主题的干部作风教育实践活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以“以治庸提能力，以治懒增效率、以治散正风气”为主题，以促进“科学发展、跨越发展、和谐发展”为目标，全面加强干部思想、工作、生活作风建设，坚持强化组织措施，严肃工作纪律，严格责任追究，切实解决干部队伍中存在庸、懒、散”行为，为发挥科技对我市经济社会跨越式发展的支撑和引领作用，提供坚强的组织和纪律保证。

二、时间安排

干部作风主题教育实践活动时间自2011年2月份开始至年底结束。

三、目标任务

达到六新”目标：通过开展主题教育实践活动。

一是党员干部创新实践、破解难题的能力有新提高；二是凝心聚力、促进发展的环境有新优化；三是服务基层、服务群众的工作有新成效；四是勤俭节约、艰苦奋斗的本色有新彰显；五是遵纪守法、廉洁从政的意识有新增强；六是人民群众对机关作风建设的满意率有新提高。

四、主要内容

重点解决以下问题：开展主题教育实践活动。

重点解决理想信念淡薄，一治庸。克服平庸作风。缺乏事业心、责任感；工作作风漂浮，被动应付；领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准；不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。

重点解决没有工作激情，二治懒。克服懒惰作风。精神状态差；不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识；不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下；思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效解决措施等问题。

重点解决组织纪律观念淡薄，三治散。克服散漫作风。漠视规章制度，损害集体荣誉；群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

五、方法步骤

分三个步骤进行：开展主题教育实践活动。

一宣传发动2月底以前主要抓好三项工作：

传达学习全市主题教育实践活动的有关精神，一是动员部署。2月底前召开市科技系统“治庸、治懒、治散”主题教育实践活动动员大会。部署全市科技系统主题教育实践活动工作。

组织干部职工对照“创先争优”标准和自身岗位职责进行讨论，二是制定方案。局属各单位要结合实际制定主题教育实践活动的具体实施方案。结合自身实际，提出切实可行的目标要求。

提高认识。各单位要组织广大干部职工认真学书记在中纪委第十七届第六次全会上重要讲话精神和贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告以及中央、省、市等一系列重要文件精神，三是组织学习。通过学习统一思想。把思想和行动高度统一到中央、省委和市委的决策部署上来，增强开展活动的责任感和紧迫感。

二组织实施9月底以前主要分两个阶段展开。

多渠道、多层次查找是否存在庸、懒、散”等纪律作风方面的思想倾向和行为表现。党员领导干部要带头查找问题，一是深入自查。通过采取召开民主生活会、服务对象代表座谈会深入基层调研、设立意见箱等形式。同时，要做好教育引导工作，使每名干部端正态度、消除顾虑，通过自己找、别人提、领导点、社会评等方式，找准存在问题，为集中整改做好准备。

进行专题研究，二是集中整改。针对查找出的问题。提出具有可操作性的整改意见和措施，确保整改取得实效。

包括对这次主题教育实践活动的认识、存在问题、整改措施等，1撰写整改报告。要有针对性地制定整改方案。并形成专题报告，对克服和避免出现“庸、懒、散”等纪律作风问题作出承诺，形成有效开展自我监督、群众监督和组织监督的良好局面。

提高制度执行力，2开展检查。各单位要重点对建立管理制度情况、相关制度落实情况、工作纪律执行情况开展监督检查。实现以制度治庸、治懒、治散，促使各级干部职工保持良好的精神状态和工作状态。

做到违规行为处理到位，3整改提高。逐级明确整改责任。存在问题整改到位。对于干部以前存在一般纪律作风问题，要以教育为主，能够认识到位和改进明显的不予追究；对个别给单位形象和工作效能造成重大损失和严重影响的问题，要做出深刻反省和适当处理；对边整边犯、顶风违纪的问题，要视情节轻重，按照干部管理权限给予相应组织处理；对干部、职工年度考核中民主测评基本称职和不称职票数合计超过50%或者不称职票数超过30%等问题，要调整工作岗位，并进行相应的组织纪律处分。

建立健全各项配套规章制度，三建章立制12月底以前各单位要针对存在问题和薄弱环节。进一步建立和完善作风建设和班子建设的长效机制。

六、有关要求

加强组织领导。开展主题教育实践活动，一提高认识。全市党员干部充分认识加强纪律作风建设对于凝聚党心民心，进一步振奋精神，从而加快实现经济跨路式发展重大意义的迫切要求，着力解决干部管理不严问题的重要举措。为加强领导，明确责任，精心组织，努力在全市科技系统上下营造坚决整治“庸、懒、散”等不良风气的良好氛围，保证活动扎实有效开展，市科技局成立主题教育实践活动工作领导小组，局党组书记、局长李志坚同志任组长，局党组副书记杜剑玲同志任常务副组长，局副局长谭小雅同志、纪检组长郑慧琴同志任副组长，成员为官国保、吴春斌、斯继武、万谷辉、舒晓虹、段惠存。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作，王小林为办公室主任，成员为孔晖、项新和、倪佑珍、吴美珍、李国华、龚宁佳、万长燕。局属各单位也要成立主题教育实践活动工作领导小组，主要领导作为第一责任人，负责本单位的组织协调工作。

营造氛围。要采取活动、简报、网络等各种形式，二广泛宣传。宣传开展实践活动的必要性和重要性，增强各级干部职工参加活动的自觉性。要充分发挥电视、电台、报纸、科技在线》科技动态》等媒体和在办公区内设立宣传专栏，及时宣传活动进展情况，经验做法和取得的成效以及先进典型，形成强大声势，营造浓厚的舆论氛围。

加强监督检查。要明确责任，三明确责任。形成齐抓共管、各司其职的工作格局；注重加强各个环节的指导、监督和检查，要使每名干部都参与到主题教育实践活动中来做到人人都要受到教育，人人都要作出承诺，确保活动不走过场，取得实效。局主题教育实践活动工作领导小组将采取定期检查、不定期检查等方式，对各单位开展主题教育活动情况和干部转变作风以及遵守纪律情况进行监督检查，并对检查情况进行通报。对在实践活动中，继续违规违纪的将依据《市科技局工作人员问责办法》等文件，从重追究责任人的责任。

加强协调推进。各单位科室要把开展主题教育实践活动与开展“创先争优”活动、发展提升年”活动及其他工作进行有机结合，四统筹兼顾。注重发挥合力作用，坚持以主题教育实践活动的成果，促进各项工作协调、健康发展。

要形成专题材料报局主题教育实践活动工作领导小组办公室。各单位在主题教育实践活动的各阶段工作结束后。