关于做好小春增收增产的工作意见

编者按：小春生产是全年农业生产的重要开端和基础。小春生产是以确保粮食安全和农民增收为目标，坚持调整结构为主线，充分发挥区域生产优势，积极发展现代生态农业，扎实推进新农村建设，强化抗灾措施和实用技术推广增产。抓好小春生产,粮食增产、农民增收、农村经济发展、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。对抓好2010年小春生产增收增产工作提出以下意见。

一、统一思想认识，明确目标任务公务员之家

2010年我州小春生产的指导思想是：稳粮稳油调结构，发挥优势创特色，依靠科技攻单产，产业化经营促效益。总体思路是:在保障粮食和食用植物油安全的前提下，适度调整小春生产结构，一定范围内扩大小春马铃薯和冬季蔬菜的种植面积；依托攀西地区独特的光、热、水、土等自然资源，大力发展特色效益产业；推广先进适用新技术，规范发展产业化经营，切实促进农民增产增收。具体目标是：“两稳两扩三提高”，即：稳定小麦面积、稳定油菜面积，扩大小春马铃薯面积、扩大秋冬蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。计划全州小春粮食总产398743吨，增加18980吨，其中麦类总产285621吨，增加4894吨；小春马铃薯总产56000吨，增加13081吨；新增蔬菜总产达到3万吨以上。力争小春为全州农民人均增加纯收入30元以上。各县市要根据全州总体要求，因地制宜提出增产增收目标任务，努力确保我州增产增收目标任务圆满完成。

二、开发冬闲田土，优化耕作制度

我州冬闲田、土面积大，适种作物多，开发潜力巨大。各县市要充分发挥本地资源优势，优化耕作制度，力争不留冬闲空地，尽量种满种尽。安宁河流域和低山河谷在稳定小麦、大麦、豌豆、蚕豆、油菜生产面积的基础上，努力扩大小春马铃薯和冬季蔬菜生产面积；二半山及高山地区要努力开展旱地改制，利用预留空行种植蔬菜、豌豆、蚕豆、马铃薯、绿肥、饲料等作物，变一熟为二熟、变二熟为三熟；果园桑园地要因地制宜搞好间、套、围种，充分利用林间隙地、闲地、空地，努力扩大小春种植面积，全州计划扩大小春马铃薯3.33万亩，达到22.00万亩以上。

三、加强科技支撑，全力主攻单产

（一）大力推广优良品种。

小麦要大力推广“*19”、“昌麦28”、“西辐14”、“川麦45号”、“内麦9号”等优质高产抗病品种，积极引进试验示范“绵杂麦168”等新品种。马铃薯重点推广“会-2”、“抗青9-1”、“大西洋”等商品性好的菜用型高产品种。蚕豆选用“*大白蚕豆”、“凉胡5号”、“凉胡6号”。油菜引进试验示范种植“川油”、“蓉油”、“德油”、“蜀杂”等系列双低杂交油菜品种。大麦推广“川大麦5号”、“雅大麦3号”、“川农90-18”等品种。要加大优良品种、集成技术的推广应用和实用技术的培训力度，着力提高单产，促进大面积平衡增产。通过品种的引进、改良，全州优质小麦面积达到52万亩，占55％；“双低”油菜面积达到21万亩，占71％以上。

（二）认真落实配套技术。

要加大集成技术的推广应用，突出抓好旱地规范化改制、测土配方施肥、小麦小窝疏株密植和药剂拌种、马铃薯脱毒良种和垄作栽培、油菜合理密植和增施硼肥、稻茬麦（油）免耕覆盖等关键技术的落实，提高技术到位率。小春经济作物要突出抓好早市蔬菜生产和蔬菜工厂化营养钵护根育苗设施规范化栽培、柑桔无公害基地建设，努力创造条件，争取国家和省上支持，开展无病毒营养袋容器育苗。小麦、大麦要把握最佳播种期，做到适时播种，防止由于低温天气造成冷害、冻害，大力推广以机播为主的精量、半精量播种技术。双低油菜要实行统一供种、集中成片种植、隔离防杂等保优栽培技术。马铃薯种植重点落实高厢垄作、带芽播种、地膜覆盖栽培等技术。

（三）狠抓开沟排湿。

我州近期大部分地区阴雨日偏多，降水增加，造成两季田湿害严重。湿害对小春备耕和油菜育苗构成严重威胁，已育油菜出苗困难，部分已出现化苗现象，对于已造成死苗、化苗现象的油菜要抓紧补育一批预备苗。各县市务必高度重视，正确制定技术措施，广泛组织技术人员深入田间地头，开展技术培训和分类指导，引导农民开沟排水，及时开挖边沟和厢沟，做到沟沟相通，排出地表水，降低地下水位，减小土壤湿度。要大力推广免耕稻草覆盖栽培等深沟高厢排湿实用技术。

（四）加强病虫监测及综合防控。

坚持“预防为主、统防统治”的原则，在作物病虫害发生初期，采取有力的预防措施，坚决将病虫危害遏制在萌芽状态。一是要加大药剂拌种力度，大力推广三唑酮、戊唑醇拌种，全州麦类药剂拌种面积达到109万亩，药剂拌种面积达到90%以上。二是大力推广抗病品种，小麦推广高抗条锈病、白粉病品种，油菜推广抗菌核病、霜霉病品种，马铃薯推广抗晚疫病品种。三是加强小春病虫害的监测力度，搞好预测预报，抓好田间调查，制定防治策略和预案，联网互动，及时预报。四是选用低毒、低残留、无污染的农药应用于生产，尤其是鲜食蔬菜、豌蚕豆等作物，限制用药范围，掌握用药时期，使生产的农产品达到无公害标准。

四、强化高产创建，突出辐射带动公务员之家

高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，是农业科技推广的重要平台，是落实粮食行政首长负责制的关键举措。各县市要结合当地实际，按照“连片成线”的总体要求，分作物、分品种大力开展“422高产示范创建活动”（即：集中连片创建亩产400公斤小麦、200公斤油菜、2000公斤马铃薯鲜薯的示范片）。通过“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的模式，辐射带动大面积生产。计划在全州建立35万亩小春粮油万亩高产示范片，其中麦类30万亩、油菜5万亩。同时，各县市要加强组织领导，落实配套资金，大力开展技术服务，实现示范片优良品种、优良技术、优良品质和高产量、高效益的目标，辐射带动提高小春粮油作物单产水平。

五、建设产业基地，加快现代农业产业化进程

现代农业产业是通过现代科技、现代物质装备、现代管理理念和方法组织起来的产业体系，各县市要认真贯彻《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》和省农业厅《关于贯彻落实〈四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见〉的实施方案》，进一步加快优势特色种植业发展，推进农业现代化，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收。要狠抓目标任务落实，准确把握建设标准，建立健全良种繁育、农作物病虫监控、农产品质量安全监管、科技支撑和农产品市场服务体系，推进农业经营形式、农业组织形式和利益联结等机制创新，多方争取资金投入，细化措施，狠抓落实，建好马铃薯、油菜和茶叶、蔬菜等产业的核心区、示范园区，着力打造特色农业强县，提高我州特色效益农业产业发展水平，加快我州现代农业产业化进程。

六、创新工作机制，强化组织领导

要充分认识小春生产的重要性和艰巨性，牢固树立“小春不小”的思想，不断创新工作机制，切实加强组织领导，确保各项措施的落实。

一是强化目标责任。实行粮食行政首长负责制，各县市要把小春生产主要指标列入各级政府和有关部门的目标考核内容。州政府将对各县市实行目标管理，与项目资金安排挂钩，对工作扎实、任务完成得好的予以支持，对工作不力、任务完成得差的不安排或少安排项目资金。

二是强化政策落实。要抓好小麦最低收购价收购政策和小麦良种、油菜良种补贴和马铃薯原种生产补贴试点等政策的宣传落实。中央新增产粮（油）大县奖励资金，主要用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广和高产创建等工作。

三是强化资金投入。要加大财政投入力度，认真落实《四川省新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要（2009-2012年）》精神，切实加强粮食生产扶持力度，硬化预算约束，预算内基本建设投资和支农资金的增量要重点向粮食生产特别是主产区倾斜，确保粮食生产投入稳步增长。

四是强化服务保障。搞好良种、化肥、农膜、农药、农机具的组织供应，抓好农资打假，严禁假冒伪劣种子、农药、化肥等农资进入市场，造成坑农害农。要重点做好小春马铃薯种薯的准备工作，帮助农户组织适宜品种，提高种植效益。另外，要搞好技术培训和信息服务工作，组织广大农业科技人员进村入户，开展大培训、大示范、大推广“三大行动”，狠抓“五良”配套，实行政技物结合配套服务。公务员之家

五是强化示范带动。抓好30万亩麦类和5万亩油菜万亩高产示范片，做到各级领导有示范样板、农业部门有示范点，充分发挥典型引路的作用，促进各项措施在大面积上的落实，提高良种覆盖率和技术到位率，实现农业综合生产能力显著增强、农业增效、农民增收。