第三产业统计工作意见

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一、充分认识加强第三产业统计工作的重要性

第三产业在我市经济社会发展中有着举足轻重的地位，而我市目前第三产业统计基础工作相对薄弱，不能很好地适应各级政府宏观经济管理的需要，也影响了我市国民经济核算质量。因此，各级各部门要高度重视并切实加强第三产业统计，将其作为发展第三产业的重要基础工作，纳入本地区、本系统工作议事日程，强化对统计调查工作的组织领导和协调，为第三产业统计调查工作创造必要的工作条件，解决工作中存在的困难和问题，确保第三产业统计调查工作顺利进行。

二、分工协作，认真履行统计职责

市统计局和各县（市、区）统计局是第三产业统计工作的主力军，是加强第三产业统计工作的骨干力量，负责对行政区域内的第三产业统计资料进行分类、归并、评审、汇总、核算，并对部门统计工作进行指导、管理。各部门统计在执行上级报表制度的同时，要在当地统计局的指导下按照此次划分的职责范围进行行业归口统计，并及时向当地统计局报送有关资料。

（一）统计部门职责

1．对行政区域内第三产业各部门提供的统计资料进行分类、归并、评审、汇总、核算，全市第三产业发展总体情况。

2．指导、协调、配合各归口部门建立和完善行业统计指标体系，审批各部门拟发的报表制度，必要时与各归口部门联合发文布置执行。

3．对以下没有归口的行业实施统计：农林牧渔服务业，电信和其他信息传输服务业，批发业，零售业，餐饮业，装卸搬运和其他运输服务业，软件业，租赁业（机械设备租赁、文化及日用品出租），商务服务业（企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、其他商务服务），居民服务业（家庭服务、洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、婚姻服务、殡葬服务、摄影扩印服务、其他居民服务），其他服务业（修理与维护，清洁服务，其他未列明的服务）等。

（二）行业归口部门职责

1．按行业同质性原则，归口收集、整理、提供同行业的全部资料。各归口主管部门收集提供资料的范围主要是：

市交通局：公路运输业，城市交通业（公交车、出租车、三轮车、架架车等），水上运输业，高速公路运输业，铁路运输业，管道运输业。

市旅游局：旅游业（旅行社、旅游景区），住宿业（旅游饭店，一般旅店，其他住宿服务）。

市规划和建设局：城市建设，建筑业，房地产开发、经营，物业管理，房地产中介服务，住房公积金管理等其他房地产活动，公共设施管理业（市政公共设施管理，城市绿化管理、市容管理、城市环境卫生管理等）。

市教育局：学前教育，基础教育，成人教育，其他教育。如党校（行政学院）、电大、农广校、农村劳务培训、城乡职业技术和技能培训、中小学课外辅导班等。

市卫生局：各种医疗、卫生，疾病预防控制及防疫，妇幼保健，计划生育技术服务等。

市劳社局：社会保障业。如养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等。

市民政局：社会福利业，社会团体，基层群众自治组织。

市民宗局：宗教组织。

市文化局：新闻出版，电影和音像业，文化艺术业，娱乐业。

市体育局：体育组织，体育场所，其他体育。

市广电局：广播、电视业。

市商务局：典当业，拍卖行。

市科技局：科学研究与实验发展，专业技术服务业，科技交流和推广服务业。

市粮食局：粮油收购和仓储业。

市供销社：农业生产资料的购销存，废品收购。

市水利局：水利管理业（防洪管理，水资源管理，其他水利管理）。

市环保局：环境管理业（环保投入与管理活动）。

市邮政局：全社会邮政业（含个体、民营的快递业务）。

人民银行*市中心支行：银行业，证券业，保险业，担保业，其他金融活动。

2．根据行业特性制定统计指标体系和报表制度。原则上既要有第三产业增加值核算需要的质量指标（如收入，支出及其其中的劳动者报酬、税金、利润、折旧等），也要有反映行业情况的数量指标（如交通行业的里程、运量，卫生行业的机构、人员、床位、诊疗，教育行业的学校、招生、毕业生、在校生、教师数等等），报表频率以季度为准。所制定的报表制度，凡跨系统实施的应报统计局审批，在本系统内实施的应报统计局备案。

3．摸清归口行业中，本部门管理以外的单位基本情况，研究确定科学合理可行统计方法，确保统计数据质量。

（三）其他部门、单位职责

行业归口部门以外的其他市级部门单位，要积极配合做好第三产业统计工作，主动搜集本系统或本单位的相关统计资料，及时主动向市统计局和各行业归口部门如实提供，不得虚报、瞒报、拒报和迟报，不得伪造和篡改统计资料。

三、时间要求

20*年10月底前，各行业归口部门建立完善相应的统计制度并组织实施，11月8日前向统计局报送今年1—3季度和同期的资料。以后每季后8日前报送当季和年初至本季止累计资料。