工业保增长工作实施意见

一、抓紧贯彻落实好国家和省、市政府支持工业保增长的各项政策措施。各区县、各部门一定要加强协调、沟通，切实把省政府工业保增长的16条意见和市政府支持工业发展的15条措施落到实处，让企业尽快受益于省市政府的各项政策措施。

二、加强调查研究，切实为企业解决困难。各区县、“两区两基地”和工业主管部门要由领导带队，组成工作组，深入企业调查研究，帮助企业协调解决在保增长、保产能、保就业、保稳定方面存在的困难和问题，为企业生产经营出主意、想办法，促进企业平稳较快发展。

三、强化责任，分解目标。市发改委、市统计局、市经委要以保增长为抓手，将今年全市规模以上工业增加值增长18%的目标分解，落实到各区县和有关工业部门，每月对各区县工业增加值指标的完成情况要进行排序通报，对工作成绩突出的单位，年底要进行表彰奖励，在全市形成人人有担子，个个有责任，上下一条心，齐心抓工业的良好氛围，确保全年工业指标不能减，增速不能降。

四、促进银企合作，切实解决企业资金困难问题。对产品市场前景较好，但流动资金周转困难的工业企业继续给予贷款贴息，使更多的企业享受到贷款贴息优惠政策。加强同各金融机构的沟通联系，通过召开推介会、对接会等形式，加强银企交流，促进银企合作。指导企业积极同金融机构协商，采取用企业信用、品牌、订货合同等多种方式进行担保，解决企业贷款担保难的问题。

五、强力推进工业重点技改项目。按照“储备一批，启动一批，投产一批”的方式，重点抓好超特高压输变电设备改造、太阳能光伏电池、比亚迪轿车二期、钼加工基地等100个重点工业投资项目，力争2009年完成工业投资450亿元以上。对当年能够投产达效的工业项目，市工业发展专项资金优先予以支持。

六、推进中小企业加快发展。认真贯彻落实国家和省市促进中小企业发展的一系列政策措施，对各区县今年规模以上工业企业新增户数，要进行排序和考核，对培育扶持规模以上工业企业户数较多的区县、开发区给予表彰奖励。

七、积极促进工业产品销售。各区县、各开发区和工业园区要多为本地企业产品销售牵线搭桥，加强市内企业产品产销对接活动，支持企业安排地产品配套采购。政府财政资金采购，在同等条件下应优先采购本市企业产品，提高本市产品采购率。各新闻媒体要大力宣传我市的优势工业产品和重点企业，对重点企业的广告费用应予以优惠。

八、加强协调，做好服务。切实为企业做好水、煤、电、气、运等生产要素的协调服务工作，特别是在今年这种特殊情况下，各区县、各部门要努力克服因外部环境给企业生产经营带来的不利影响，确保企业正常生产和社会稳定。

九、强化监测，建立分析报告制度。重点监测好全市100户工业企业的运行状况。在做好重点企业月报制度的基础上，对在我市工业经济增长中具有重要拉动作用的陕重汽等20户企业实行周报制度。由市统计局与市经委共同建立工业经济运行月度分析报告制度，监测分析经济运行中出现的苗头性、趋势性问题，为市委、市政府决策提供真实可靠的依据。

十、减轻企业负担，支持企业渡过难关。政府各部门要进一步增强服务第一、企业至上的意识。对困难企业，依照有关规定经批准后，可以缓征、减征土地使用税、企业残疾人就业保证金等，使企业在今年保增长这个关键时期能轻装上阵、减轻负担、渡过难关。市监察局要严查对企业的“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为，切实维护企业正常的生产经营秩序。

十一、加强宣传，坚定信心。*日报、*晚报、*电视台、*人民广播电台开设“工业保增长”专题节目和栏目，宣传推广各区县、开发区和企业在保增长、保产能、保就业、保稳定中的经验和做法，坚定信心，克服困难，为工业保增长营造浓厚的舆论氛围。

十二、加强协调指挥，实施表彰奖励。当前，保增长的关键是保工业增长。市政府成立工业保增长协调指挥组（组成人员名单附后），办公地点设在市经委，下设办公室和8个工作小组，统一协调指挥工业保增长的有关工作。各区县、“两区两基地”应建立相应的协调指挥机构，加强对保增长工作的组织领导。年终市政府将对工业保增长做出显著成绩的区县、“两区两基地”、部门和个人予以表彰奖励。