城市集中供热系统分户改造意见

一、分户改造意义

城市旧有楼房供热面积约80万平方米，大部分楼房供热管网严重老化，供热效果差，全部采用供热设施大系统控制，不利于供热管理，容易引发供热矛盾。实施城市集中供热系统分户改造是实现供热商品化，提高供热质量，逐步向接表计量过渡的一项重要举措，也是维护供用双方合法权益的基础保障。分户改造能够改变过去供暖设施大系统控制为分户控制，让用户享有充分的选择权；分户改造有利于节约能源，提高热能利用效率，深化供热体制改革，解决热费收缴难等供热顽疾；分户改造有利于供热企业进一步提高管理水平，维护供、用热双方利益，提高城市供热质量。

二、分户改造范围

分户改造范围是城市并入集中供热大网的住宅楼（未并入集中供热大网的楼房待并入集中供热大网后再行分户改造）。供热系统需先行改造的为四类：一是管网严重老化需要更新改造的供热系统；二是公企用户与居民住宅共用的供热系统；三是原设计或施工不规范的供热系统；四是室温偏低、热费收缴难的供热系统。

三

、任务和时间安排

计划用3年时间（2009年—2011年）完成城市并入集中供热系统分户改造面积80万平方米。其中，2009年改造30万平方米，2010年和2011年分别改造25万平方米。供热设施分户改造工作在每年采暖期结束后至下一个采暖期开始前15天的期间进行。

四、资金来源

并入集中供热大网楼房的分户改造工作统一由供热单位组织实施。室外供热管网改造由供热单位负责；室内改造由居民住户和县财政共同承担。室内改造费为13元/平方米（直接材料费和工时费），其中居民住户承担10元/平方米，县财政通过以奖代补的形式对按时完成分户改造的居民住户奖励3元/平方米。室内改造选用的管材必须为铝塑管材，100平方米以上选用1.2寸管材。室内装修因改造破坏需修复的费用（包括材料）由居民自行承担。

五、工作内容

（一）宣传动员。楼房改造前要召开动员会，单位建设的楼房由各单位负责召集广大业主；开发楼由小区业主委员会负责召集广大业主。供热单位联合各单位、业主委员会切实做好居民的宣传动员工作，印发《分户控制供暖改造通知》，宣传供热分户改造相关政策法规文件和相关事项，争取业主的支持和配合，保证改造工作顺利实施。

（二）组织实施。供热单位在分户改造前，应将当年的《供热分户控制改造实施方案》和《供热分户控制改造楼栋明细表》上报县供热主管部门审定，并有计划、分步骤组织实施。供热单位在分户改造前，应与用热住户签订合同，并将供热单位负责人、联系电话及施工单位负责人、联系电话向社会公布，以便监督和管理。供热单位应当加强分户改造技术管理，对分户改造的图纸、技术要求、管径大小、技术交底等均应进行严格审查并报县供热行政主管部门审定。

（三）竣工验收。为确保分户改造质量和工期，供热单位对分户改造工程统一设计、统一施工。县供热行政主管部门应加强对分户改造工程的监督、检查和验收工作。改造工程完毕后，由县供热行政主管部门组织相关部门和技术力量，按相关的规范要求对工程进行检查验收。未按期交工或验收不合格，致使不能按规定时间开栓供热的，由供热单位承担责任。