风景名胜区秩序管理意见

*是江南三大道教名山之一，盛名远扬。近年来，*风景名胜区景区由于管理不到位，旅游秩序混乱，游客反映十分强烈，严重影响了景区形象。为了切实加强对*风景名胜区的管理，整顿景区秩序，特提出如下意见：

一、统一思想，提高加强景区秩序管理重要性的认识

1.加强景区秩序管理，是构建和谐社会的需要。随着人民生活的改善，旅游消费市场异常活跃，努力为游客创造一个环境优美、秩序井然、安全舒畅的旅游景区，是加快和谐社会建设的内容之一。

2.加强景区秩序管理，是维护游客合法权益的需要。景区内黄牛、黑车现象，宰客、欺诈游客行为，严重损害游客合法权益，影响对外形象。加强景区管理，是确保游客的合法权益不受侵害的保证。

3.加强景区秩序管理，是推动景区发展，打造*品牌的需要。目前*旅游开发步伐加快，但仍然存在产品单一、投入不足、发展缓慢等问题。加快景区开发建设，必须进一步加大招商引资力度，形成旅游开发的多元化投入。加强景区秩序管理，树立对外良好形象，创造良好投资环境，是增加对外吸引力，推动景区发展，打响*品牌的需要。

4.加强景区秩序管理，是创建中国优秀旅游城市的需要。市委、市政府决定，从2005年起我市正式启动创建中国优秀旅游城市工作，景区秩序管理情况是“创优”考核验收的主要内容，景区内有无欺诈、投诉多少直接影响得分高低。所以景区秩序良好，管理措施到位，对于确保创优成功，具有重要意义。

二、建立机制，制定落实一系列管理措施

1.景区各经营单位必须切实加强秩序管理，内部要制定各项管理制度，并逐条细化，确保切实可行。在游客出入的醒目处设有“打击黄牛”、“不准宰客”、“谨防欺诈”等警示性标语。为便于游客投诉，醒目处要设立游客投诉箱，公布举报电话。

2.景区内从事经营的外来人员，公安部门要对其逐个登记，造册备案；对于凡是从事易经研究的“八卦先生”，要严格管理，防止其招摇过市、骗取钱财；对于香烛买卖等场所，工商、物价等部门要加强日常监管，以防欺诈游客。

3.景区内违法、违规建设和开采行为必须立即停止，由市规划、国土资源、旅游三部门组织联合执法大检查，根据情况，严肃查处。

4.景区内经营单位全年累计被投诉三次以上，并查证属实的由旅游部门对其实行封闭整改，整改到位并通过检查验收前不得对外开放。

三、加强领导，建立健全景区秩序管理组织体系

市里成立由旅游、公安、工商、交通、城管、规划、建设、国土资源、农林、宗教、安监、茅麓镇、薛埠镇等相关部门和镇的领导组成的金坛市*风景名胜区综合管理领导小组，全面负责景区秩序等方面的管理。领导小组下设办公室，各成员单位抽调若干工作人员，节假日和旅游旺季实行统一巡查、联合执法，平时分工负责，常年有分有合，确保管理切实到位。同时进一步加强与句容市的沟通、协调，共同建设和管理好*，实现“双赢”。